Правовое регулирование обеспечения безопасности на автомобильных дорогах в Российской Федерации

 

Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры и Паралимпийские игры) и развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируются федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от  02.07.2013 г.

 В целях реализации усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ, на федеральных дорогах и располагающихся на них транспортных узлах были введены ограничения для движения отдельных категорий транспортных средств, обозначенные специальной разметкой и дорожными знаками с олимпийской символикой.

С 25 января по Олимпийским полосам сможет передвигаться только аккредитованный олимпийский транспорт, имеющий специальное разрешение, поэтому у жителей города есть возможность привыкнуть к новой схеме движения. А уже с 25 января в отношении нарушителей нововведений будут применяться административные взыскания. Специальная разметка и знаки будут действительны до 17 апреля 2014 года.

«Въезд на территорию и движение по территории муниципального образования города-курорта Сочи иногородним и иностранным транспортным средствам запрещен, за исключением:

• железнодорожных транспортных средств;

• транспортных средств, зарегистрированных в муниципальном образовании города-курорта Сочи;

• транспортных средств экстренных оперативных служб;

• транспортных средств, имеющих аккредитационные свидетельства.

Ограничено движение транспортных средств по автомобильным дорогам и специальным полосам автомобильных дорог, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения Олимпийских зимних игр, за исключением:

• транспортных средств экстренных оперативных служб;

• транспортных средств, имеющих разрешения на въезд транспортных средств на территории объектов, используемых для проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, и (или) на стоянку транспортных средств на указанных территориях

Перемещение олимпийского транспорта будет осуществляться по специально выделенным для этого полосам движения. Выезд на них иного транспорта (в том числе местного) запрещен». 18

По указу президента России № 686 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи», с 7 января по 21 марта 2014 года запрещен въезд в Сочи и движение по территории города транспортных средств, за исключением железнодорожного транспорта, экстренных оперативных служб, автомобилей, зарегистрированных в Сочи или имеющих аккредитационные свидетельства.

 Аккредитационные свидетельства  на транспортные средства выдаются организациям или частным лицам, чьи автомобили задействованы в обеспечении проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр, а также в обеспечении жизнедеятельности города в этот период. Свидетельства выдает Транспортная дирекция Олимпийских игр в случае, если Администрация города или Организационный комитет «Сочи 2014» сочтут их выдачу обоснованной.

В период организации и проведения Олимпийских зимних игр на территории муниципального образования города Сочи ( или Большого Сочи)  на постах ГИБДД были созданы специальные  зоны досмотра транспортных средств, въезжающих в город.

Две  временные зоны расположились в районе Туапсе и Горячего Ключа,  и одна  стационарная  - в микрорайоне Магри на въезде в город.

Эти зоны  были созданы для усиленного досмотра транспортных средств. Сотрудники ГИБДД имели право запрещать въезд на территорию Большого Сочи в случаях:

• если транспортное средство, не зарегистрировано в муниципальном образовании города-курорта Сочи;
• если транспортное средство не имеет аккредитационного свидетельства или специального пропуска на территорию города Сочи

Для проверки содержимого транспортных средств, предназначенных для обеспечения  проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и для обеспечения жизнедеятельности города Сочи были установлены сканеры и иные технические средства. Такие усиленные мероприятия во много раз повысили уровень безопасности на автодорогах в городе Сочи а период проведения Олимпийских зимних игр.

 

Заключение

Многие считают, что у российских  автомобильных дорог «плохая репутация», что российские автомобильные дороги находятся в плачевном состоянии. И от этого в первую очередь страдает население регионов. Когда Вы едете по ужасной дороге Вы рискуете, не только разбить подвеску автомобиля, но и попасть в  дорожно-транспортное происшествие.

Однако, изучение  направлений деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности на автодорогах позволяет утверждать, что российский автомобильные  дороги встали на путь модернизации и усовершенствования.

Принимаются Федеральные целевые программы по улучшению и расширению инфраструктуры автомобильных дорог, используются новые технические средства при проектировании и строительстве. И самым ярким примером тут может служить совокупность мероприятий Росавтодора по расширению транспортной системы в городе Сочи. За максимально короткий срок была сделана колоссальная работа, и это то случай, когда сжатые сроки не повлияли на качество автомобильной дороги. Новые дороги оснащены  автоматизированной системой управления дорожным движением, которая позволяет на порядок повысить безопасность дорожного движения, увеличить пропускную способность, снизить выбросы токсичных газов, сократить время нахождения в пути.

Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что цель исследовать механизмы обеспечения безопасности на автомобильных дорогах на примере мер, принятых в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи в 2014 году, заявленная во введении, достигнута посредством выполнения таких задач, как:

• Изучить основные нормативно-правовые акты, регулирующие обеспечение безопасности на автодорогах в Российской Федерации
• Рассмотреть основные направления деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности на автодорогах в Российской Федерации
• Проанализировать мероприятия по улучшению уровня безопасности на автодорогах в г. Сочи на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр

 

 

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 9.02.2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»  в редакции от  03.02.2014 г.
2. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ – «О безопасности дорожного движения» в редакции от 28.12. 2013 г.
3. Федеральный закон от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 27.05.2014 г.
4. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции  от 02.07.2013
5. Указ Президента РФ от 19 августа 2013 г. N 686 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи
6. Положение о Федеральном дорожном агентстве 
   (утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. N 374)  с изм. от 2.10.2013 г.
7. Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (утв. Приказом Федерального дорожного агентства от 09.04.2013 №86)
8. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 с изм. от с  4.04.2014 г.)

 

Научная и учебная литература:

9. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Часть особенная. Учебник. М.: МЮИ МВД России, 2004
10. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. – М.: Транспорт, 2006

 

Электронные ресурсы:

11. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2013-2020 годы)» Паспорт программы - [Электронный ресурс] http://www.fcp-pbdd.ru/about_program/passport.php

 

12. Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство  - [Электронный ресурс] - http://rosavtodor.ru

 

13. Государственная инспекция безопасности дорожного движения. Показатели состояния безопасности дорожного движения - [Электронный ресурс]  http://www.gibdd.ru/stat/

 

14. Небо Кубани. «Дороги к Олимпиаде: под землей, на земле… в воздухе!» - [Электронный ресурс] http://www.nebokubani.ru/zhurnal-nomer-64/dorogi-k-olimpiade-pod-zemley-na-zemle-v-vozduhe

 

15. Автомобильные дороги. «На пути к Олимпиаде» - [Электронный ресурс] - http://www.avtodorogi-magazine.ru/2014-02-10/olimpiyskiestroykisoshi/naputikolimpeade.html 
    

 

 

 

 

1 Федеральный закон от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 27.05.2014

2 Министерство транспорта Российской Федерации. Федеральное дорожное агентство. Вести регионов. «К приему гостей – готовы!» [Электронный ресурс] http://rosavtodor.ru/activity/news-from-regions/

3 Федеральный закон от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 27.05.2014 – ст. 11

 

4 Федеральный закон от 9.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в редакции от  03.02.2014 – Ст. 2

5 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ – «О безопасности дорожного движения» в редакции от 28.12. 2013 г. – Ст. 2

6 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ – «О безопасности дорожного движения» в редакции от 28.12. 2013 г. – Ст. 11

7 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ – «О безопасности дорожного движения» в редакции от 28.12. 2013 г. – Ст. 12

8 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ – «О безопасности дорожного движения» в редакции от 28.12. 2013 г. – Ст. 15

9 Положение о Федеральном дорожном агентстве (утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. N 374)  с изм. от 2.10.2013.

10 Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2013-2020 годы)» Паспорт программы - [Электронный ресурс] http://www.fcp-pbdd.ru/about_program/passport.php

11 Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство

- [Электронный ресурс] -http://rosavtodor.ru/

12 Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (утв. Приказом Федерального дорожного агентства от 09.04.2013 №86)

13 Приказ МВД РФ от 20.04.1999 г. N 297 «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 31.08.2007)

14 Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 с изм. от с  4.04.2014) – Ст.11

15 Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 с изм. от с  4.04.2014) – Ст.12

16 Небо Кубани. «Дороги к Олимпиаде: под землей, на земле… в воздухе!» - [Электронный ресурс] http://www.nebokubani.ru/zhurnal-nomer-64/dorogi-k-olimpiade-pod-zemley-na-zemle-v-vozduhe

17 Автомобильные дороги. «На пути к Олимпиаде» - [Электронный ресурс] http://www.avtodorogi-magazine.ru/2014-02-10/olimpiyskiestroykisoshi/naputikolimpeade.html

18 Указ Президента РФ от 19 августа 2013 г. N 686 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (с изм. от 04.01.2014 г.)