Гарантии и компенсации

План

 

Введение.......................................................................................................................3

1. Понятие и случаи предоставления гарантий и компенсации..............................5

2 .Виды гарантий.......................................................................................................12

2.1.Гарантии работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей....................................................................................12

2.2. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением...........................12

2.3. Гарантии работникам при временной нетрудоспособности..........................14

3. Основные виды компенсаций...............................................................................16

3.1. Компенсации работникам за неиспользованный отпуск................................16

3.2.Компенсационные выплаты работникам, направляемым в служебную командировку.............................................................................................................16

Заключение.................................................................................................................18

Список литературы....................................................................................................20

 

Введение

 

Современные социально-экономические  условия в нашей стране требуют  создания эффективного правового механизма  регулирования условий труда, который  позволил бы достаточно полно обеспечить защиту интересов работников, решение различных социальных задач.

 Всем работникам гарантируется равенство прав и возможностей, которое обеспечивается установлением льгот и гарантий для отдельных категорий работников, особо нуждающихся в социальной защите в связи с физиологическими особенностями (женщины, несовершеннолетние), состоянием здоровья (инвалиды), социальным статусом (работники с семейными обязанностями), выполнением трудовых обязанностей во вредных или опасных условиях и т.п.

Однако мало провозгласить  какие-либо права и установить гарантии, - нужно знать, как претворить их в жизнь. Главное в проблеме прав человека сегодня – не теоретическая разработка, а создание необходимых условий, гарантий, механизмов реализации социально-экономических прав человека. Важно устранить прямые нарушения прав, причины, их порождающие, поставить заслоны на пути злоупотреблений и произвола в отношении прав граждан, уточнить их охрану и защиту со стороны власти.

В статье 1 Трудового кодекса  провозглашено, что целями трудового  законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защита прав и интересов работников и работодателей.

В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя или на государственные органы обязанность  предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций.

Это может быть связано: с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; с выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; с переездом  работника в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства.

Причина выбора темы обусловлена  тем фактом, что новый Трудовой кодекс Российской Федерации принципиально  изменил подход к ряду гарантий, предоставляемых работникам.

Современные социально-экономические условия в нашей стране, обусловленные переходом от централизованной к рыночной экономике, признанием многообразия форм собственности, развития самостоятельности предприятий, требуют создания эффективного правового механизма регулирования условий труда, который позволил бы достаточно полно обеспечить защиту интересов работников, решение различных социальных задач. В связи с этим вопросы гарантий и компенсаций работникам занимают одно из первых мест в ряду актуальных вопросов, стоящих перед трудовым правом сегодня.

Целью работы является раскрытие  особенностей и решение проблемы правового регулирования гарантий и компенсаций работникам. На основе этого выявление пробелов и коллизий законодательных актов, поиск путей  решения проблем в сфере предоставления гарантий и компенсаций в современных политических и экономических условиях, ориентированных на безусловное соблюдение прав, свобод и законных интересов работников в данной сфере.

Задачами работы являются:

1. Проанализировать понятие, определить сущность гарантий и компенсаций.
2. Выявить новеллы предоставления гарантий и компенсаций работникам, предусмотренные трудовым законодательством.
3. Рассмотреть случаи предоставления гарантий и компенсаций.

 

 

1. Понятие и случаи предоставления гарантий и компенсации.

 

В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя обязанность  предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций. Это может  быть связано с отсутствием работника  на работе в случаях, предусмотренных  законодательством; выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; переездом работника в другую местность; использованием им своих средств производства.

Актуальность темы вызвана  тем, что со времени принятия нового Трудового кодекса еще не накопилось достаточно материала по данной теме, что, с одной стороны, представляет интерес к исследованию данных вопросов, а, с другой, - вызывает определенные трудности при написании работы.

Основной нормативной  базой по данному вопросу служит Трудовой кодекс РФ, а также ряд Указов Президента и постановлений Правительства, регулирующих основные гарантии и компенсации.

Среди имеющихся работ  по данной тематике как наиболее значимые можно выделить «Гарантии и компенсации  работникам» Абрамова О.В., «Компенсации за неиспользованный работником трудовой отпуск» Ереминой Т.Ф., «Система гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации» Девятова И.Н., «Командировки работников» Фомичевой Л.П. и др.

На основе ретроспективного анализа советских законодательных и нормативных актов в области труда можно выделить за длительный период времени различные аспекты его мотивации и стимулирования, сочетающие в себе методы материального вознаграждения, насилия, принуждения, морального поощрения, выяснить, какие из них были главными и чем обуславливалось преобладание той или иной тенденции на отдельных этапах развития советской системы.

Ретроспективный анализ важен еще и потому, что в  свете особенностей советской идеологии  на всем протяжении истории Советского Союза происходила прямая перекличка времен и апелляция к совершенному в стране революционному перевороту, который преследовал цель поставить человека труда в центр внимания общества.

Перестройка трудовых отношений в  стране началась после Февральской  революции 1917 г. Последовательно провозглашались самые демократические на то время преобразования в этой области. В составе Временного правительства было образовано Министерство труда, неизменно возглавляемое социалистами. Был открыт широкий простор для создания профсоюзов, прочих рабочих организаций, призванных регулировать отношения предпринимателей с рабочими и защищать их интересы.

В отличие от прежнего, КЗоТ 1922 г. вместо централизованного единообразия определял  только минимум трудовых гарантий и  предусматривал возможность их расширения в коллективных договорах. Помимо порядка заключения коллективных договоров в кодексе предусматривались правила внутреннего распорядка, установление норм выработки и вознаграждения, гарантии заработной платы, формы компенсации, рабочее время и время отдыха, имелись пункты об ученичестве, об условиях труда женщин и несовершеннолетних, об охране труда и социальном страховании, о профсоюзах и трудовых спорах.

Обратимся теперь к новому Трудовому  кодексу Российской Федерации.

При разработке и принятии нового трудового законодательства его сравнивали не столько с прежним законодательством, сколько с реальной ситуацией, поскольку формальное «ухудшение» положения работника по сравнению с буквой старого закона на деле означает существенное повышение для него правовых и социальных гарантий по сравнению с реально существующим положением.

Большинство видов гарантий и компенсаций  относится к институту заработной платы (все выплаты), а другие - к  институтам трудового договора и  времени отдыха. Это станет понятным, если вспомним, что субъективное право работника нельзя отрывать от его гарантий. Поэтому некоторые из них рассматриваются в трудовом договоре, а учебные целевые отпуска в теме «Время отдыха». Вот поэтому можно сделать вывод, что раздел VII «Гарантии и компенсации» не является самостоятельным институтом трудового права.

При этом следует отметить, что  в отличие от прежнего КЗоТа РФ новый кодекс увязывает предоставление гарантий и компенсации исключительно  с трудовыми отношениями работника  с работодателем. Поэтому, если гарантии и компенсации подлежит предоставлению в рамках заключенного договора, то соответствующие выплаты производятся из средств работодателя. Если же работник исполняет государственные или общественные обязанности, за плату сдает кровь, то соответствующие выплаты, должны производится органами, в интересах которых совершаются такие действия. Работодатель в таких случаях со своей стороны только освобождает работника от исполнения трудовых обязанностей (ст.165 ТК РФ) без производства каких-либо выплат, даже среднего заработка.

Таким образом, ранее действовавшая  статья 111 КЗоТ РФ, гарантировавшая  работнику сохранение среднего заработка  на время выполнения государственных  или общественных обязанностей, с  принятием нового ТК РФ свою практическую силу полностью утратила, в связи с чем средняя заработная плата из средств работодателя не должна выплачиваться при убытии работников в рабочее время для:

1) осуществления избирательного  права;

2) участия депутатов в сессиях  Советов народных депутатов, а в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обязанностей;

3) явки по вызову в органы  дознания, предварительного следствия,  к прокурору и в суд в  качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов;

4) участия в работе комиссий  по назначению пенсий и врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) в качестве выделенных профсоюзными организациями членов этих комиссий;

5) явки по вызову в комиссии  по назначению пенсий в качестве  свидетелей для дачи показаний  о трудовом стаже;

6) участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;

7) выполнения других государственных  или общественных обязанностей - в случаях, предусмотренных законодательством.

Выплату среднего заработка  должна производить сторона, вызвавшая  работника, а работодатель на время отсутствия освобождает работника от работы (см. ст. 170 ТК РФ).

Выплата заработной платы – основная имущественная обязанность организации перед работником. Но поскольку трудовое отношение является важнейшей связью между личностью и обществом в рамках данного отношения, работник получает гарантии и компенсации, призванные обеспечить достигнутый уровень потребления или компенсировать дополнительные расходы работника.

Целью трудового законодательства является, прежде всего установление государственных гарантий прав и свобод граждан. Вопросам предоставления отдельных гарантий и компенсаций работникам посвящен раздел VII Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Однако необходимо отметить, что общие гарантии и компенсации (при приеме, переводе на другую работу, по оплате труда и прочие) предусмотрены и другими разделами ТК РФ.

Компенсации - денежные выплаты, установленные  в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими  трудовых или иных предусмотренных  федеральным законом обязанностей.

Понятие «компенсации» по смыслу совпадает  с формулировкой «компенсационные выплаты», давно сложившейся в  науке трудового права. Отличие  определения, содержащегося в статье 164 ТК РФ, лишь в том, что в нем  упоминается о выполнении не только трудовых, но и предусмотренных федеральным законом иных обязанностей.

Понятие «гарантии» охватывает не только денежные выплаты, но и те меры (средства, способы, условия), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в  сфере труда.

В Трудовом кодексе РФ посвящен раздел VII «Гарантии и компенсации».

При этом под гарантиями ТК РФ понимает средства, способы и условия, с  помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных  работникам права в области социально-трудовых отношений, а под компенсациями  уже непосредственно денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.