Законодательные основы по охране труда

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Владикавказский филиал

 

 

Кафедра «Менеджмент»

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

Тема: «Законодательные основы по охране труда»

 

Составила:

 

Проверил: Доцент.

 

 

 

Владикавказ 2013

 

Содержание:

 

Введение

1.  Труд и трудовая деятельность
1. Понятие труда
2. Роль труда в обществе
2. Правовая регламентация экспертизы и контроля безопасности на предприятии
3. Законодательные основы по охране труда. Понятие охраны труда
4. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
5. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Заключение

Список использованных источников и литературы

 

Введение

 

Наше государство на законодательном уровне уделяет особое внимание условиям труда и охране труда особо не защищенным категориям работников - женщин и подростков. В связи с этим Государственная инспекция труда постоянно проводит работу по проверке соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда женщин. В ходе проверок различных предприятий нарушения трудовых прав женщин выявляются постоянно. В отношении этой категории работников в основном фиксируются следующие нарушения: выплата заработной платы производится ниже величины прожиточного минимума; несвоевременно выдается пособие по беременности и родам; несвоевременно производится оплата по листкам временной нетрудоспособности; - несвоевременно выплачивается пособие по уходу за ребенком; несвоевременно выплачивается окончательный расчет при увольнении; не проводятся медицинские осмотры; при увольнении несвоевременно выдается трудовая книжка; увольнение по инициативе работодателя производится в нарушение действующего законодательства.

При проведении проверок, нарушения трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет, не так часто выявляются нарушения специальных норм, регламентирующих особенности труда несовершеннолетних. В отношении этой категории работников в основном фиксируются нарушения общих норм, распространяющихся на всех работников, например: прием на работу производится без обязательного медицинского осмотра; не производится выдача средств индивидуальной защиты на работах, связанных с загрязнением; при приеме на работу не проводятся вводные инструктажи; при увольнении с работы не выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск:  содержание трудового договора, заключенного с несовершеннолетними, не соответствует требованиям ст.57 ТК РФ (Содержание трудового договора).

Стоит также отметить, что современный работодатель, особенно на предприятиях производственной сферы, как правило просто избегает приема на работу подростков до 18 лет и связано это с желанием избежать возможных нарушений трудового законодательства, которые без принятия дополнительных организационных и технических мер, связанных с ограничениями для лиц данного возрастной группы, естественным образом будут иметь место.

Зарубежный опыт трудоустройства подростков:

В США подростки до 13 лет могут разносить газеты, присматривать за детьми, также могут работать в бизнесе, при условии, что там заняты его родители. В 14 лет подростки уже могут работать на телефоне, доставлять некоторые продукты на заказ, выполнять черновую работу в магазине и в общепите, также им разрешено продавать билеты в кинотеатрах.

В Великобритании подростки могут работать с 12 лет. Чаще всего несовершеннолетние англичане устраиваются работать в магазины небольшие кафе. В Германии подростки могут работать с 13 лет (с согласия родителей), правда не больше 3 часов в день на уборке урожая и не больше 2 часов, если разносит газеты или собирает мячи на теннисном корте. В 15 лет можно работать 4 недели подряд, но только в каникулы. Также подростки могут работать на стройке. Правда отпуск у них короче, чем у российских подростков по закону. Что касается медосмотра, то его оплачивает государство. 
 

 

 

 

 

 

 

1. Труд и трудовая деятельность
1. Понятие труда

Труд — это деятельность, направленная на развитие человека и преобразование ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага. Такая деятельность может осуществляться либо по принуждению, либо по внутреннему побуждению, либо по тому и другому.

 

Английский экономист Альфред Маршалл писал: «Всякий труд имеет своей целью произвести какой-либо результат. Хотя некоторые усилия человек предпринимает ради них самих, как, например, в играх для собственного удовольствия, они не рассматриваются как труд. Поэтому труд можно определить как всякое умственное и физическое усилие, предпринимаемое частично или целиком с целью достичь какого-либо результата, не считая удовлетворения, получаемого непосредственно от самой проделанной работы».

Человек создавая новый продукт сознательно и последовательно выполняет трудовые действия, используя физическую и умственную энергию своего организма.

Предмет труда включает:

• сырьевые материалы;
• средства труда;
• затраты живого труда.

Результатом взаимодействия этих трех составляющих является продукт труда — новое вещество природы, приспособленное к потребностям человека.

 

2. Роль труда в обществе

История развития человека и общества свидетельствует о решающей роли труда в этом процессе.

В процессе своей эволюции труд существенно усложнялся: человек стал выполнять более сложные и разнообразные операции, применять все более организованные средства труда, ставить перед собой и достигать более высокие цели. Труд стал многосторонним, разнообразным и совершенным.

Совместный труд людей представляет собой нечто большее, чем простая сумма затраченного ими труда. Совместный труд рассматривается и как прогрессирующее единство совокупных результатов труда. Взаимодействие человека с природными материалами, средствами труда, а также отношения, в которые при этом вступают люди, — все это называется производством.

Особенности современного труда:

• Возрастание интеллектуального потенциала процесса труда, что проявляется в усилении роли умственного труда, росте сознательного и ответственного отношения работника к результатам своей деятельности;
• Увеличение доли овеществленного труда, связанного со средствами труда, обусловлено достижениями научно-технического прогресса и при ограниченных физических возможностях человека служит решающим фактором роста производительности и эффективности труда;
• Возрастающий аспект социального процесса. В настоящее время факторами роста производительности труда считаются не только повышение квалификации работника или повышение уровня механизации и автоматизации его труда, но и состояние здоровья человека, его настроение, отношения в семье, коллективе и обществе в целом. Эта социальная сторона трудовых отношений существенно дополняет материальные стороны труда и играет важную роль в жизни человека.

Труд представляет собой одно из базовых условий жизни человека и общества. Трудовая деятельность положена в основу любых общественных отношений и существенно влияет на отношения и взаимодействия людей. Труд является объектом изучения различных наук, среди которых, в первую очередь, следует выделить социологию и экономику. Социологи изучают особенности поведения и отношений между людьми, возникающими в связи с трудовым процессом. Данный раздел социологии называется социология труда.

 

 

 

2. Правовая регламентация экспертизы и контроля безопасности на предприятии

В Российской Федерации действует система нормативно правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, правил и инструкций по безопасности, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два года.

Основные направления государственной политики в области охраны труда: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативно- правовых актов РФ об охране труда, а также федеральных, целевых, отраслевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда; участие государства в финансировании охраны труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда.

Важнейшим органом управления безопасностью труда являются служба охраны труда предприятия, которая осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности, определенных законодательными и нормативными правовыми актами, и организует работу по улучшению условий и охране труда на предприятии.

При анализе состояния промышленной безопасности необходимо учитывать условия труда. Чтобы установить основную причину необходимо выбрать ту, устранение которой исключает действие остальных, при этом в первую очередь необходимо определить фактическую причину. Результаты анализа оформляются в предписании с указанием рекомендаций по устранению причин, вызвавших нарушения.

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов.

 

В соответствии со ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда" Трудового кодекса Российской Федерации работодателю вменяется в обязанность "проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации».

Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях России проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом № 569 от 31.08.2007 г. «Об утверждении порядка проведения АРМ по условиям труда».

Важнейшей функцией системы управления безопасностью труда является надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов. Надзор и контроль за охраной труда осуществляется через государственный надзор и ведомственный контроль.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

Экспертиза условий труда осуществляется в плановом и в оперативном порядке. О проведении любого вида экспертизы условий труда проводящий ее орган государственной экспертизы условий труда может заблаговременно уведомить администрацию предприятия, если не сочтет, что такое уведомление нанесет ущерб эффективности экспертизы.

При проведении экспертизы условий труда по предложениям предприятий и организаций об изменениях в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск предприятиями и организациями производится оплата лабораторных измерений значений опасных и вредных факторов производственной среды, а также работа привлекаемых внештатных экспертов.

По окончании экспертизы выдается соответствующее заключение установленной формы о результатах экспертизы либо в порядке оказания консультативной помощи (возможно и на хозрасчетной основе) необходимые рекомендации.

Экспертиза условий труда на рабочем месте заключается в комплексной оценке факторов производственной среды (физических, химических, биологических, психофизиологических) по показателям, оказывающим влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.