Занятость населения и рынок труда

  Как свидетельствуют приведенные данные, общая численность за╜нятых в  стране постепенно снижается из года в год. Наметилась тенденция значительного снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях. Так, если в 1992 г. доля занятых в этом секторе составляла 69%, то в 1999 г. ≈ только 36,9%. Быстрыми темпа╜ми развивается част 232i85jc 85;ый сектор экономики, в нем увеличивается чис╜ленность занятых работников: с 1992 по 1999 г. их доля возросла здесь с 18,3 до 45,3%, т.е. более чем в два раза. Получили дальнейшее развитие совместные предприятия и организации смешанных форм собствен╜ности, где численность занятых также существенно увеличилась за указанный период.

  Обусловленные переходом к рыночной экономике  структурные изменения в производстве приводят к структурным изменениям и в област 232i85jc 80; занятости. Постепенно изменяется численность работников, занятых в различных отраслях. Изменения коснулись прежде всего  со╜отношения населения, занятого в  материальном производстве и в не╜производственной  сфере.

  Существующая  в России отраслевая структура занятых представле╜на в табл. 4.2.

  Таблица 4.2. Структура занятого населения России по отраслям, % к итогу*

  * Источник: Россия в цифрах: Краткий  статистический справочник. М.: Госком╜стат России, 2000. С. 79.

  Данные  табл. 4.2 свидетельствуют о том, что  в 1999 г. по сравнению с 1995 г. сократилась  доля занятых в промышленности, строительстве, на╜уке и научном обслуживании и  возросла доля занятых в торговле и об╜щественном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве, непроиз╜водственных видах  бытового обслуживания, здравоохранении, а также в аппарате органов  управления. Такое положение связано  со становлени╜ем рыночных отношений, когда происходит естественное перераспре╜деление занятости из производственной сферы  в непроизводственную.

Показатели  занятости

  В экономической теории и практике разработана система показа╜телей, отражающих эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей.

  Первая  группа ≈ пропорции распределения  ресурсов труда обще╜ства по характеру  их участ 232i85jc 80;я в общественно  полезной деятельности.

  Вторая  группа ≈ уровень занятости трудоспособного  населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность  общественного хозяйства в работниках, а с другой ≈ потребность населения  в рабочих местах. Эффективность  занятости по данному показателю может быть оценена на основе ба╜ланса трудовых ресурсов.

  Третья  группа ≈ структура распределения  работающих по отрас╜лям национального хозяйства.

  Четвертая группа ≈ профессионально-квалификационная струк╜тура работающих. Она отражает распределение работающего населе╜ния по профессионально-квалификационным группам и степень сба╜лансированности  системы подготовки кадров с потребностью эконо╜мики в квалифицированных  работниках.

  Количественно занятость характеризуется ее уровнем (У_з), кото╜рый может быть рассчитан как:

доля  занятых в общей численности  населения:

  

  доля  занятых в экономически активном населении:

где Ч_з ≈ число занятых в общей численности населения; Ч_н ≈ общая численность населения; Ч_б ≈ число безработных в общей численности населения.

  В международной статистике исходным показателем для анализа занятости  является уровень экономической  активности населения (У_э.а.н), т.е. доля экономически активного населения в общей его чис╜ленности:

  

  Основным  механизмом, регулирующим занятость, является рынок труда, на котором наемные  работники предлагают свою рабочую  силу, а работодатели предъявляют  спрос и платят за нее.

4.2. Рынок труда и особенности  его формирования

Понятие рынка труда

Степень развития рыночных отношений, активность государства в регулировании  социально-трудовых отношений определяет динамику развития национального рынка  труда в любой стране. Очевидно, что специфика развития конкретной страны накладывает отпечаток на процессы формирования и функционирования рынка труда. Как эко╜номическое явление он не возникает сам по себе, в силу наличия ры╜ночных  отношений в экономике и достижения определенного уровня развития этих отношений. Полноценный национальный рынок труда формируется под  влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в  целом, так и отдельных ее подсистем.

  Рынок труда как составная часть рыночной экономики представ╜ляет собой систему общественных отношений с согласованными инте╜ресами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны сле╜дующие характеристики. Рынок труда ≈ это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и со╜циальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, по╜тенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

  Прежде  чем рассматривать сущность и  структуру рынка труда, не╜обходимо  обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на этом рынке: рабочая сила или труд?

  Сторонники  марксистской теории рыночных отношений  утверж╜дают, что на рынке труда  продается рабочая сила, т.е. способность  к труду, которую и эксплуатирует  работодатель.

  Современная экономическая теория доказывает, что  на рынке тру╜да продается и покупается именно труд, что заработная плата  есть пла╜та за него (называется это  оплатой труда).

  Еще одна точка зрения заключается в  том, что ее сторонники пола╜гают, что  рынок труда является ресурсным  рынком. В качестве основ╜ных субъектов  купли-продажи выступают работодатель ≈ покупатель труда и юридически свободный и юридически защищенный собствен╜ник ≈ продавец ресурса  труда. Последний является носителем  и собст╜венником своей рабочей  силы, т.е. всей совокупности своих способно╜стей  к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ре╜сурс, специфика которого состоит в физической неотделимости  его от собственника. Указанная специфика  отражается на характере объекта  купли-продажи на рынке труда. Здесь  объектом рыночной сделки является право  использования единицы ресурса  труда определенного ка╜чества  при определенных условиях в определенный отрезок времени.

  На  рынке цена труда выступает в  форме ставки ≈ заработной пла╜ты (часовой ставки), указываемой в  договоре (контракте), заключае╜мом между  работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Ры╜ночная цена единицы  ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения  спроса и предложения на рынке  труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы.

  Функционирование  рынка труда имеет ряд особенностей:

  1) неотделимость права собственности  на товар ≈ труд ≈ от  его владельца. Труд представляет  собой процесс расходования рабочей  силы ее носителя; в процессе  купли-продажи труда возникают  особые отношения;

  2) значительная продолжительность  контакта продавца и покупа╜теля.  Сделка, совершаемая на рынке  труда, предполагает начало дли╜тельных  отношений между продавцом и  покупателем;

  3) действие неденежных факторов  сделки (условия труда, микро╜климат  в коллективе, перспективы профессионального  роста);

  4) наличие большого числа институциональных  структур особого рода, к которым  относятся система трудового  законодательства, раз╜личные учреждения  и службы регулирования занятости,  государствен╜ные программы в  област 232i85jc 80; труда и занятости  и т.д.;

  5) высокая степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим  разнообразием, поскольку каждый  работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в  той или иной мере отличается  от другого и требует от  претендента специфических навыков.

Главными  составными частями рынка труда  являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и  совокуп╜ный спрос как общая  потребность экономики в наемной  рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 4.1).

  

  Рис. 4.1. Совокупный рынок труда:

  С ≈ совокупный спрос на труд; П ≈ совокупное предложение труда;

  УС ≈ удовлетворенный спрос на труд

  На  рис. 4.1 та часть, которая образуется пересечением совокупного спроса и  совокупного предложения, носит  название ╚удовлетворенный спрос на труд╩. Непересекающиеся част 232i85jc 80; соответствуют текущему рынку:

  ТР = СР - УС,

где ТР ≈ текущий рынок труда; СР ≈ совокупный рынок труда; УС≈ удовлетворенный спрос на труд.

  Текущий рынок труда образуется за счет естественного  и механи╜ческого движения рабочей  силы и рабочих мест (ввод новых  и выбытие старых). Он включает следующие  элементы:

  ∙ открытый рынок труда, состоящий  из экономически активного населения, которое ищет работу, нуждается в  подготовке и переподго╜товке. Сюда же входят все вакантные рабочие  места во всех секторах экономики;

  ∙ скрытый рынок труда ≈ лица, которые формально заняты в эко╜номике, но в то же время в связи с  сокращением производства или из╜менением  его структуры могут быть высвобождены.

  Исходными материалами для оценки ситуации на открытом рынке труда, анализа  тенденций и предложения рабочей  силы являются:

  ∙ данные государственного статистического  учета по форме № 1-Т ╚Трудоустройство населения╩ (годовая, квартальная);

  ∙ месячные отчеты Государственной службы занятости ╚О трудо╜устройстве и  занятости населения, обратившегося  в службу занятости РФ, в территориальном разрезе╩;

  ∙ данные Госкомстата России по форме  № 17 ╚О наличии и про╜гнозе рабочих  мест, приеме-выбытии штата и намечаемом высвобож╜дении работников в территориально-отраслевом разрезе╩.

  Использование данных материалов позволяет выявить  емкость как официального рынка  труда, охваченного посреднической деятельно╜стью Государственной службы занятости, так и его неофициальной  ча╜сти, а также проследить динамику показателей спроса и предложения  на открытом рынке труда в целом, в рамках его официальной и  неконт╜ролируемой част 232i85jc 77;й, оценить  их соотношение.