Материальная ответственность сторон трудового договора

Истребование  от работника объяснения в письменной форме для установления причины  возникновения ущерба является обязательным.

Работник  и (или) его представитель имеют  право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их.

Взыскание с  виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Согласно  ч. 2 ст. 246 ТК (в основном соответствующей  ст. 255 КЗоТ) федеральный закон может  устанавливать особый порядок определения  размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю:

1) хищением, умышленной  порчей, недостачей или утратой  отдельных видов имущества и  других ценностей;

2) в тех  случаях, когда фактический размер  причиненного ущерба превышает  его номинальный размер.

Важно подчеркнуть, что в этом случае речь идет о повышенной (по сравнению с фактическим размером ущерба) материальной ответственности работника. Такая ответственность наступает за ущерб, причиненный юридическому лицу, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Указанный работник несет материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ (п. 6 ст. 59 Федерального закона от 10 декабря 1997 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»¹⁰.

Размер ущерба при хищении и недостаче иностранной  валюты следует исчислять исходя из официального курса ее продажи на день причинения соответствующего ущерба. Курсы продажи валют периодически публикуются в Российской газете и других официальных изданиях.

При причинении ущерба иным валютным ценностям, балансовая оценка которых не соответствует  их фактической стоимости, ущерб следует исчислять на основе экспертного заключения, если иное не установлено специальными актами.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения  работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. Это означает, что работник обязан возместить причиненный им ущерб и в тех случаях, когда он за свои действия или бездействие не привлекался к иной ответственности.

В то же время  привлечение работника к названным  видам ответственности за действие или бездействие, которыми причинен ущерб, не освобождает его от обязанности  возместить этот ущерб. Более того, причинение ущерба в результате преступных действий работника или административного проступка (пп. 5 и 6 ст. 243 ТК РФ) усиливают материальную ответственность работника за этот ущерб.

 Работник, признающий себя виновным в  возникновении ущерба, вправе добровольно  возместить его полностью или  частично в пределах, установленных законодательством (см. ст. 241, 242 ТК РФ).

Добровольное  возмещение ущерба осуществляется путем  внесения работником соответствующих  денежных сумм в кассу работодателя. При этом ст. 248 ТК РФ впервые предусматривает, что по соглашению работника и работодателя допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, прекратил трудовые отношения, то непогашенная задолженность при отказе работника на ее возмещение взыскивается в судебном порядке.

 При отказе  работника от добровольного возмещения  ущерба его взыскание возможно:

а) путем удержания  из заработной платы работника по распоряжению работодателя;

б) в судебном порядке.

Взыскание с  виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного  заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок или истек вышеуказанный месячный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке.

При несоблюдении работодателем установленного порядка  взыскания ущерба работник вправе обжаловать действия работодателя в суде.

 В судебной  практике возник вопрос о соответствии  Конституции РФ удержаний из  заработной платы работника по  распоряжению работодателя при  отсутствии согласия работника.

Конституционный Суд РФ применительно к военнослужащим признал, что возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет и которое производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержания из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб, не противоречит Конституции РФ, поскольку оно не препятствует реализации конституционных гарантий государственной, в том числе судебной, защиты имущественных прав военнослужащего, возникающих в связи с получением им денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу (Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности части первой пункта 1 ст. 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в связи с запросом Находкинского гарнизонного военного суда» от 10 апреля 2001 г.)¹¹.

Изложенное  позволяет сделать вывод о  том, что ст. 248 ТК РФ, устанавливающая  аналогичный порядок возмещения ущерба работником в размере, не превышающем  среднего месячного заработка, также  не противоречит Конституции РФ.

Согласно  ст. 392 ТК РФ работник вправе при нарушении  установленного порядка взыскания  ущерба обратиться с иском в суд  о возврате незаконно удержанных с него сумм в течение трех месяцев  со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В связи с  этим возникает и другой вопрос: вправе ли работодатель предъявить встречный  иск к работнику, обратившемуся  в суд в связи с нарушением работодателем порядка взыскания  ущерба. Представляется, что у работодателя такое право отсутствует. Суд  должен рассмотреть заявление работника о нарушении работодателем установленного порядка взыскания ущерба и при установлении этого обстоятельства вынести решение о возврате работнику незаконно удержанных с него сумм. Такое решение не исключает возможности работодателя обратиться с иском в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК РФ). Однако при пропуске в этом случае указанного срока он не подлежит восстановлению судом.

В ч. 2 ст. 248 ТК РФ не сказано о дне начала годичного срока, установленного ст. 392 ТК для обращения работодателя в суд. Следует полагать, что этот срок исчисляется со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК). Таким днем следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. В соответствии со сложившейся практикой пропуск срока на обращение в суд может быть признан уважительным, когда он, например, вызван необходимостью проведения по факту причинения ущерба проверок, ревизий, расследований и т.п., занявших длительное время.

 

2.2. Материальная ответственность работодателя

 

Статья 234 ТК впервые предусматривает обязанность  работодателя возмещать работнику  ущерб.

Установлены три принципиальных ситуации, при  которых работодатель возмещает  работнику причиненный ущерб:

1)  причинение  ущерба имуществу работника;

2) ситуации, при  которых работник по вине работодателя  не может исполнять трудовые  обязанности;

3)  невыплата  заработной платы в установленный  срок.

Статья 235 ТК РФ впервые предусматривает материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Ранее в подобных случаях работодатель отвечал по нормам гражданского законодательства.

 

Работодатель  возмещает работнику стоимость  утраченного имущества или расходы  по восстановлению первоначальной стоимости поврежденного имущества в следующих случаях:

1) утраты (порчи)  имущества при несчастных случаях  на производстве;

2) необеспечения  сохранности имущества работника  (например, из-за отсутствия специально  оборудованных шкафчиков для  хранения одежды работника, который  трудится в спецодежде).

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Работодатель  обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок  не получен в результате:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
• других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

В приведенных  в ст. 234 ТК РФ и иных аналогичных  случаях работник лишается возможности  трудиться и, следовательно, получать соответствующую заработную плату. Кодекс возлагает на работодателя обязанность возмещать работнику возникший ущерб.

Вместе с  тем, согласно ст. 62 ТК РФ, в случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи  с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Незаконное лишение работника возможности трудиться наступает и в результате необоснованного отказа в заключении трудового договора, например, отказа в приеме на работу в силу обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В Трудовом кодексе (как и в КЗоТ) содержится прямой запрет отказывать в заключении трудового договора работнику, получившему письменное приглашение о поступлении на работу в порядке перевода от другого работодателя, а также женщине по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ).

 Кодекс  не ограничивает материальную  ответственность работодателя за  ущерб, причиненный в указанных  случаях, каким-либо пределом. Более  того, в ст.395 ТК РФ сказано,  что при признании органом,  рассматривающим индивидуальный  трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме, а согласно ст. 396 ТК РФ при задержке работодателем исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе орган, принявший такое решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

При нарушении  работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Конкретный  размер выплачиваемой работнику  денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

6 января 2000 г.  вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»¹². Он предусматривает, что соответствующие выплаты пострадавшему работнику производятся не организацией-работодателем, а Фондом социального страхования. Вместе с тем названный Закон (ч. 2 ст. 1) не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда. Работодатель возмещает работнику вред в части, превышающей обеспечение по страхованию, если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым (тарифным) соглашением. Анализ названных актов показывает, что они могут предусматривать работникам, получившим инвалидность от несчастного случая или профзаболевания, единовременные выплаты (размер которых зависит от группы инвалидности), а также ежемесячные выплаты в процентах от среднемесячной зарплаты (размер которых зависит от процента утраты трудоспособности).