Общие вопросы охраны труда

Лекция №1

Тема: Общие вопросы охраны труда

Цель лекции: знакомство, цели и задачи охраны труда

Литература:

1. Закон Украины «Об охране труда».
2. Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности»
3. Статистические  источники из интернета.

План лекции:

1. Состояние охраны  труда в Украине и других  странах

2. Конституционные основы охраны труда в Украине.

3. Основные разделы дисциплины «Основы охраны труда».

4. Классификация вредных и опасных производственных факторов.

5. Законодательство Украины об охране труда. Закон Украины «Об охране труда».

6. Основные принципы государственной политики Украины в области охраны труда.

7. Гарантии прав работников на охрану труда, стимулирование охраны труда

 

1. Состояние охраны труда в Украине, других странах, в Крыму

 Технический прогресс постоянно сопровождают техногенные аварии и несчастные случаи. По статистическим данным МОТ, число несчастных случаев в мире неуклонно растет и составляет в настоящее время примерно 250 млн ежегодно. Уровень травматизма и профзаболеваний значительно выше в развивающихся странах, чем в промышленно развитых государствах. В странах Европейского Союза ежегодно жертвами несчастных случаев и профзаболеваний становятся около 10 млн человек, из них почти 8 тысяч погибают.

В Украине На производстве ежегодно травмируются 12 – 15 тыс человек, из них 16% становятся инвалидами, а порядка 1,2 тыс чел гибнут. В Крыму ежегодно на производстве травмируется от 300 до 700 человек чел, из них от 20 до 53 смертельно.

Производственный травматизм в АРК за период 2002–2010 гг.

Год	Всего	В том числе со смертельным исходом	Профзаболевания
2002	669	53	7
2003	585	50	10
2004	568	42	8
2005	454	29	21
2006	458	27	55
2007	456	26	52
2008	384	58	27
2009	289	16	20
2010	288	27	8

Статистические данные свидетельствуют, что:

- каждые три минуты  вследствие производственной травмы  или профессионального заболевания  в мире умирает один человек;

- в Украине вследствие травм каждые шесть часов погибает один человек;

- каждую секунду в  мире на производстве травмируется  четыре человека;

- в Украине каждые  восемь минут травмируется один  человек;

- каждый месяц в мире  на производстве травмируется  количество людей, равное населению Парижа

В среднем в мире на 100 тысяч работающих ежегодно приходится примерно шесть несчастных случаев со смертельным исходом В Украине этот показатель почти вдвое выше. Данные производственного травматизма в некоторых странах Европы приведены в табл. 2.

Таблица 2 Общее количество (коэффициент) смертельных случаев на производстве на 1000 работающих (Ксм1000) в некоторых странах Европы

№ п / п	Страна	Ксм 1000		№ п / п	Страна	Ксм 1000
1	Великобритания	0,010		6	Польша	0,067
2	Франция	0,016		7	Австрия	0,061
3	Норвегия	0,020		8	Беларусь	0,089
4	Дания	0,028		9	Украина	0,117
5	Венгрия	0,056		10	Россия	0,134

Самой высокотравмоопасной в нашей стране является угольная промышленность. Так, на каждый миллион тонн добытого угля гибнет в среднем трое шахтеров В России - этот показатель ниже почти в шесть раз, а в США в 100 раз.

В 2007 г (18 ноября, 1 и 2 декабря) на арендном предприятии ("Шахта им О Ф Засядько)" произошли три аварии, во время которых погиб 101 горняк и 5 работников горноспасательной службы. 

В Украине наблюдается тенденция к снижению производственного травматизма, в том числе (что очень важно) со смертельным исходом Частично в это связано с падением объемов производства, а также увеличением доли частных предприятий, где часто случаи травматизма на предприятии скрываются.

Однако снижение абсолютного показателя производственного травматизма не означает, что проблем стало меньше и нет оснований для серьезной обеспокоенности ситуацией по охране труда Это подтверждает и тот факт, что при уменьшении коэффициента частоты травматизма (Кч - количество случаев травматизма на 1000 работающих), коэффициент тяжести травматизма (Кт - количество потерянных человеко-дней на один случай травматизма), возрастает.

Расходы, связанные с несчастными случаями, составляют значительную сумму. Так каждый случай производственного травматизма в индустриальной стране (например, европейской) обходится примерно в 500-1000 Швейцарских франков в день. В какую сумму обходится несчастный случай в Украине - пока неизвестно (нет статистического учета всех расходов и методики их определения). Однако известно, что за несколько последних лет в Украине затраты на возмещение потерь пострадавшим на производстве и ликвидацию последствий несчастных случаев примерно в 20 раз превышали расходы на мероприятия по охране труда.

За рубежом предприниматели подсчитали и давно пришли к выводу, что экономически выгоднее вкладывать средства в охрану труда, чем обрекать себя на постоянную ликвидацию последствий несчастных случаев и аварий на производстве, выплаты пострадавшим и их семьям.

Вопросы:

1. Какой уровень производственного  травматизма за рубежом

2. Какой уровень производственного  травматизма в Украине

3. Какой уровень производственного  травматизма в Крыму

 

2. Конституционные основы охраны труда в Украине.

В Украине, как и в любом государстве, действует система законодательных и нормативно-правовых актов.

Законодательные акты – это:

• Указы и распоряжения Президента Украины;
• Законы Украины (ЗУ);
• Постановления Верховной Рады Украины.

Высшим законом Украины является Конституция Украины. В ней должны быть определены все стороны жизни, любая сфера деятельности государства и народа Украины. В статье 43 конституции сказано: Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, ………… 

На основании конституции принимаются законы Украины, а на основании ЗУ принимаются подзаконные или нормативно-правовые акты. Это постановления Кабинета министров Украины, приказы и распоряжения министерств и ведомств. Постановления и распоряжения Кабинета министров Украины обязательны для выполнения всеми предприятиями на территории Украины независимо от формы собственности и вида деятельности.  

Приказы и распоряжения министерств и ведомств Украины обязательны для выполнения всеми подведомственными им предприятиями, если иное не предусмотрено законами Украины. Однако если приказы и распоряжения министерств и ведомств прошли регистрацию в министерстве юстиции тогда они обязательны для выполнения всеми предприятиями на территории Украины независимо от форм собственности и вида деятельности.   

Вопросы:

1. Какие акты являются законодательными

2. Какие акты являются подзаконными, нормативными

3. Действие законодательных и  нормативных актов

3. Основные разделы дисциплины «Основы охраны труда».

В настоящее время охрана труда – это целый комплекс мероприятий, имеющих следующие направления:

Нормативные акты по ОТ

Система управления охраной труда 

Организация безопасных условий труда

Гигиена труда и производственная санитария

Пожарная безопасность

 

4. Классификация вредных и опасных производственных факторов, это вид события, которое привело к несчастному случаю и его причины.

1. Вид события

01 - происшествия на транспорте (автомобильный, ж/д, авиа, морской и  т.д.)

02 - падение пострадавшего

03 - обрушение предметов, материалов, породы, грунта и т.п.

04 - действие предметов  и деталей, которые двигаются, вращаются

05 - поражение электрическим  током

06 - действие температур

07 - действие вредных и  токсичных веществ

08 - действие ионизирующего излучения

09 - показатели тяжести и напряженности труда

10 - повреждения вследствие контакта с животными, насекомыми, другими представителями фауны, а также флоры

11 – утопления, асфиксия

12 - умышленное убийство или травма, причиненная другим лицом

13 - техногенная авария, стихийное бедствие, пожар, взрывы

14 - самоубийство

25 - исчезновения работника

2. Причины несчастного  случая

Технические:

1 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность  средств производства и транспортных средств

2 – некачественная:

- разработка или отсутствие проектной документации

- выполнение строительных работ

3 - несовершенство технологического процесса, неудовлетворительное техническое состояние производственной среды)

Организационные:

1 отсутствие системы управления охраной труда

2 недостатки во время обучения безопасным приемам труда

3. несовершенствоили отсутствие инструкций по охране труда, должностных инструкций. 

4 - отсутствие или некачественное  проведение медицинского обследования (профессионального отбора)

5 - неиспользование средств  индивидуальной защиты 

6 - выполнение работ с  отключенными, неисправными средствами  коллективной защиты, системами  сигнализации, вентиляции, освещения  и т.п.

7 - привлечение к работе  работников не по специальности (профессии)

8 - нарушение технологического  процесса

9 - нарушение требований  безопасности при эксплуатации  оборудования, машин, механизмов, транспортных средств

10 - нарушение трудовой и производственной дисциплины

Психофизиологические:

1 - алкогольное, наркотическое, токсикологическое отравление или опьянение, низкая нервно-психическая устойчивость

2- неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья

3 - неудовлетворительный  психологический климат в коллективе

4 - травмы вследствие противоправных действий других лиц

5 - личная неосторожность потерпевшего

Вопросы:

1. Какие виды событий приводят к несчастному случаю
2. Назовите характерные причины несчастных случаев

 

5. Законодательство Украины об охране труда. Закон Украины «Об охране труда».

Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности» и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.

Если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.