Особенности трудоустройства несовершеннолетних

Продолжительность рабочего времени. Неблагоприятного воздействия ранней трудовой деятельности на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетних государства - участники Конвенции о правах ребенка (от 20.11.1989) определяют необходимые требования о продолжительности дня и условиях труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Вопросу определения продолжительности рабочего времени для трудящихся-детей в Трудовом кодексе РФ посвящены статьи 92 и 94.

Длительность рабочей  недели

Согласно статье 91 Трудового  кодекса нормальная продолжительность  рабочего времени составляет 40 часов  в неделю. Для подростков в статье 92 Трудового кодекса установлены  следующие нормы:

— для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени — не более 24 часов в  неделю;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов  в неделю.

Нередко подростки совмещают  работу с учебой и выполняют трудовые обязанности в свободное время. В этом случае Кодекс устанавливает  дополнительные ограничения на продолжительность их рабочего времени. Она не должна превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста. Иными словами, учащиеся в возрасте до 16 лет работают не более 12 часов в неделю, учащиеся в возрасте от 16 до 18 лет — не более 17,5 часа.

Часть 1 статьи 94 Трудового  кодекса устанавливает, что продолжительность  ежедневной работы для сотрудников  в возрасте от 15 до 16 лет не может  превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.

Для учащихся общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального  образования, совмещающих учебу  с работой:

— в возрасте от 14 до 16 лет  — 2,5 часа;

— в возрасте от 16 до 18 лет  — 4 часа.

Согласно трудовому законодательству РФ, рабочих и служащих, не достигших 18-летнего возраста, запрещается  привлекать

1) К сверхурочной работе, которая в соответствии с частью  первой статьи 99 Трудового кодекса  РФ является работой, производимой  работником по инициативе работодателя  за пределами установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной  работы (смены), а также работа  сверх нормального числа рабочих  часов за учетный период позволяет  работнику получить дополнительный  доход. Однако она неизбежно  приводит к отрицательным психологическим  реакциям (стрессам, перепадам в  настроении и т.д.), истощению организма  работника, повышенной усталости  и как следствие - к травмам  в результате снижения реакции.  Несформировавшийся организм подростка  особенно чувствителен к рабочим  «перегрузкам», поэтому, приняв  меры по сокращению продолжительности  рабочего времени для несовершеннолетних  работников, законодатель не мог  позволить работодателю задерживать  их на работе сверх установленного  времени.

2) К работе в ночное  время. В российском трудовом  законодательстве ночным считается  время с 22 до 6 часов (часть первая  статьи 96 ТК РФ). Работа в ночное время неминуемо приводит к различным «сбоям» - биологическому (разрушению нормального графика жизнедеятельности), социальному (отчуждению работника из естественной для него среды общения), производительному (снижению выработки из-за притупления внимания и снижения скорости реакции) и др. В связи с тем что работнику необходимо добираться до работы в позднее время, когда частота курсирования общественного транспорта сокращается, а криминальная обстановка повышается, существует риск стать объектом криминального воздействия.

Именно для ограждения подростков от перечисленных опасностей работодатель установил запрет на использование  их труда в ночное время, при этом продублировал его сразу в  двух статьях Трудового кодекса  РФ - рассматриваемой 268 и части пятой  его статьи 96;

3) К работе в выходные  и нерабочие праздничные дни.  Дни отдыха необходимы работникам  для восстановления способности,  утраченной в результате трудовой  деятельности, поддержания социальных  контактов, участия в семейной  и общественной жизни. «Отъем»  у работников этих дней, даже  в экстренных ситуациях и с  соответствующей материальной или  натуральной (в виде отгулов)  компенсацией, все равно губительно  сказывается на их физическом  и психологическом здоровье. Что  же касается здоровья подростков, то оно страдает вдвойне; кроме  того, из-за лишения их выходных  и праздничных нерабочих дней  они не имеют возможности набирать  необходимый социальный опыт  вне рабочей среды, развиваться  в духовном и интеллектуальном  плане.

Чтобы обеспечить несовершеннолетним работникам такую возможность, а  также защитить их здоровье, законодатель ограничил право работодателя использовать их труд в выходные и (или) нерабочие  дни

Необходимо знать, что для всех без исключения видов работ в соответствии с частью второй статьи 265 Трудового кодекса РФ установлен еще один запрет, а именно - работникам в возрасте до 18 лет запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. По общему правилу подросткам устанавливается максимальный вес таких тяжестей значительно ниже, чем разрешенный вес переноски тяжестей для взрослых мужчин.

На работников в установленных  случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая  состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб  в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет  несут полную материальную ответственность  лишь за:

- умышленное причинение  ущерба;

- ущерб, причиненный в  состоянии алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения;

- ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает  заключение с несовершеннолетними  договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Как известно, право на использование  ежегодного оплачиваемого отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует.

Согласно части 3 статьи 122 Трудового кодекса работник, не достигший  возраста 18 лет, может уйти в отпуск раньше указанного срока. Достаточно его  письменного заявления.

Более того, работодатель не имеет права отказать несовершеннолетнему  работнику в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). При этом часть 3 статьи 125 Трудового кодекса запрещает работодателю отзывать такого работника из отпуска

Также для того чтобы неокрепший и до конца не сформировавшийся организм мог полноценно восстановиться и  прийти в норму после длительных трудовых нагрузок, подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику. Исходя из этого, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности: если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с частью первой статьи 115 Трудового кодекса РФ составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно части второй той же статьи 115 и на основании статьи 267 Кодекса увеличена до 31 календарного дня.

На практике часть отпуска  может быть компенсирована в денежной форме. Однако в отношении работников, не достигших возраста 18 лет, подобные действия запрещены (ч. 3 ст. 126 ТК РФ). Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается несовершеннолетнему работнику только при увольнении.

 

2.2 Оплата труда. Расторжение трудового договора

 

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность  ежедневной работы (смены), оплата труда  производится следующим образом.

При повременной оплате труда  заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности  работы (пропорционально отработанному  времени). При этом работодатель может  за счет собственных средств производить  таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности  ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным  сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в  свободное от учебы время производится пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может  установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной сокращенной продолжительности  рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, поступающих  на работу после окончания общеобразовательных  учреждений и учреждений начального профессионального образования, а  также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться  пониженные нормы выработки.

Расторжение трудового  договора.

Гарантированное трудовым законодательством  РФ право на труд лиц, не достигших  возраста 18 лет, обеспечивается не только на стадии трудоустройства, но и при  расторжении с ними трудового  договора. Эти гарантии закреплены действующим законодательством  и направлены на ограничение увольнения несовершеннолетних работников.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками  по инициативе работодателя допускается  только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное  согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может  стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с  оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения  виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового  договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных  дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться  до окончания срока трудового  договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее  чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных  трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток  должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового  договора работодатель выдает несовершеннолетнему  работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению  работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом  копии документов, связанных с  работой (ст. 84.1 ТК РФ).

 

Заключение

 

Вывод. На сегодняшний день детский труд встречается практически в любой точке земного шара, однако, безусловно, наибольшее распространение он получил в бедных и развивающихся регионах. Но при этом наблюдается тенденция неуклонного увеличения числа работающих городских детей, главным образом в сфере услуг и неформальном секторе экономики.

Основной причиной, побуждающей  детей работать, является бедность - зачастую их заработок позволяет  выживать всей семье, особенно это касается неимущих, неблагополучных и многодетных  семей. Другие факторы, заставляющие детей оставлять обучение и отдавать предпочтение работе, могут лежать как из-за качества образования, так и в чисто психологической сфере.

Поскольку дети составляют интеллектуальный, кадровый, репродуктивный и оборонный потенциал любого общества, оно должно заботиться о  них всеми доступными и приемлемыми  для этого способами. Состояние  государства находится в прямой зависимости от того, как оно защищает здоровье своих детей, как обеспечивает их права на образование, нормальное развитие и др., какие меры предпринимает  для подготовки детей к полноценной  жизни в обществе, для развития у них необходимых качеств  и навыков

Главной задачей государства  в сфере труда и занятости  выпускников общеобразовательных  школ, учреждений начального, среднего специального профессионального образования  является предоставление им равных возможностей в реализации права на труд и выбор  профессии

Значительная роль в решении  данной задачи принадлежит законодательству о труде молодежи, содержащем дополнительные гарантии по обеспечению занятости  молодежи, охране труда, а также правовые нормы, направленные на облегчение процесса перехода молодежи от учебы к трудовой деятельности.

Однако, некоторые вопросы и спорные моменты все же остаются нерешенными.

Представляется, что ответы на эти вопросы должны быть даны законодателем при обновлении Трудового  кодекса РФ, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних в  Российской Федерации.