Регулирование труда спортсменов и тренеров

2.3. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и с тренером

Общероссийская спортивная федерация - общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд⁸.

Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством  Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Особенности труда спортсменов  регулируются ТК РФ и иными федеральными законами. При этом все случаи возможного применения иных нормативных актов  оговариваются в главе 54.1 ТК РФ. Так, определенные особенности могут быть установлены применительно к режиму рабочего времени спортсменов и тренеров, привлечения их к работе в ночное время, выходные и праздничные дни и их оплаты. Трудовой кодекс установил, что подобные вопросы могут регулироваться в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах. Следует также учитывать, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ⁹.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют право:

- выбирать виды спорта;

- участвовать в спортивных  соревнованиях по выбранным видам  спорта в соответствии с установленными  правилами по этим видам спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

- получать спортивные  разряды и спортивные звания  при выполнении норм и требований  Единой всероссийской спортивной  классификации (Единая всероссийская  спортивная классификация (ЕВСК) устанавливает нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выполнения этих норм и требований;

- заключать трудовые  договоры в порядке, установленном  трудовым законодательством;

- на содействие общероссийских  спортивных федераций по выбранным  видам спорта в защите их  прав и законных интересов  в международных спортивных организациях;

- на осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Спортсмены обязаны:

- соблюдать требования  безопасности во время участия  в физкультурных, спортивных и  учебно-тренировочных мероприятиях, а также при нахождении на  спортивных объектах;

- не использовать  допинговые средства и (или)  методы, в установленном порядке  соблюдать прохождение обязательного  допингового контроля;

- соблюдать этические  нормы в области спорта;

- соблюдать положения  (регламенты) о физкультурных и  спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

- соблюдать санитарно-гигиенические  и медицинские требования и  регулярно проходить медицинские  обследования в целях обеспечения  безопасности занятий спортом для здоровья;

- исполнять иные обязанности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Нередко специальные  правила, предусмотренные для регулирования  труда отдельных категорий работников, дополняются особыми нормами других  разделов ТК РФ.  В  частности такая ситуация возникает, когда требуется принять на работу по совместительству спортсмена или учесть все дополнительные ограничения и гарантии для женщин-спортсменов или спортсменов в возрасте до 18 лет¹⁰.

Совместительством  называется выполнение работником другой оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от работы время. ТК допускает два вида совместительства - по месту основной работы и у другого работодателя.

Что касается спортсменов  и тренеров, то ст. 348.7 допускает для них работу по совместительству у другого работодателя.

Профессиональная деятельность спортсменов  и тренеров связана  и с интенсивными физическими  и эмоциональными нагрузками. Очевидно, что работа у другого работодателя существенно увеличивает эти нагрузки и может отрицательно сказаться на результатах ежедневной работы у основного работодателя. Поэтому последний не всегда заинтересован, чтобы спортсмены и тренеры, заключившие с ним трудовой договор, выполняли дополнительную работу у другого работодателя в порядке совместительства. Однако в определенных случаях подобная работа полезна для развития спорта, поскольку на условиях совместительства, как правило, принимаются на работу известные спортсмены и тренеры, имеющие высокие спортивные показатели.

Общие нормы действующего законодательства не требуют каких-либо формальных разрешений от работодателя по основному месту работы. Вместе с тем, учитывая особый характер работы спортсменов и тренеров, ТК РФ устанавливает для них определенные ограничения работы по совместительству у других работодателей в качестве спортсмена или тренера¹¹. Итак, спортсмен и тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Временный перевод к  другому работодателю осуществляется  при наличии заинтересованности  всех сторон: работодателя, с которым  спортсмен заключил  трудовой договор, работодателя, к которому он временно переводится, и самого спортсмена. Законодатель определил порядок  временного перевода спортсмена  к другому работодателю. Такой перевод возможен только в тех случаях, когда работодатель не может обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.  Перевод допускается только с письменного согласия работника и на срок, не превышающий одного года¹².

При временном переводе действие основного договора приостанавливается, но не прекращается, и его условия в период временного перевода не применяются. Такая приостановка трудового договора (а не прекращение  трудовых отношений) дает спортсмену дополнительные гарантии стабильности.

Следует заметить, что  конструкция «приостановки трудового  договора» используется в трудовом праве многих  зарубежных стран. Она предполагает освобождение работника  от обязанности выполнять трудовую функцию при сохранении сложившегося трудового правоотношения¹³. Между тем на период временного перевода течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

На период временного перевода  новый работодатель заключает со спортсменом  срочный трудовой договор, содержащий условия и гарантии, установленные трудовым законодательством. По сути, подобный перевод не может изменить трудовую функцию спортсмена - при этом меняется только работодатель. Вместе с тем не исключено, что условия труда по сравнению с установленным первоначально заключенным трудовым договором даже улучшатся.

На практике  для  заключения срочного трудового договора обычно требуется лишь письменное согласие  спортсмена и его работодателей  – по основному месту работы и по месту временной работы. При этом работодателю по месту основной работы порой не требуется даже представлять доказательства того, что он не может обеспечить своему работнику-спортсмену «участие в спортивных соревнованиях». Следует заметить, что отсутствие подобного обстоятельства в качестве причины временного перевода спортсмена противоречит порядку, установленному ст.348.4 ТК РФ.

Временный трудовой договор  может быть прекращен по любому основанию, указанному в трудовой законодательстве. В случае досрочного прекращения временного договора вновь начинает действовать первоначально заключенный трудовой договор в полном объеме – со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой прекращается договор, заключенный на период временного перевода.

Если срок временного договора истек и при этом ни спортсмен, ни оба его работодателя не потребовали его расторжения, то прекращает свое действие первоначально заключенный трудовой договор. Действие  трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определенный соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения – на неопределенный срок.

Закон устанавливает  специальные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях: их перечень приведен в ст. 348 ТК РФ и является исчерпывающим.  Отстранение от работы  характеризуется тем, что работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей. Однако увольнения в этом случае не происходит и трудовые отношения не прекращаются.

Спортсмен может быть отстранен от участия в соревнованиях: в случае его спортивной дисквалификации; по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленному в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией¹⁴. Работник не допускается к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отстранения от работы (или недопущения к работе).

Дисквалификация, ставшая  причиной отстранения от соревнований, ни в коей мере не снимает с него обязанностей по участию в тренировочном процессе. Напротив, в случае дисквалификации спортсмена    работодатель  согласно  ч.3 ст. 348.5 ТК РФ должен обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным состязаниям¹⁵.

Отстранение распространяется только на участие в спортивных соревнованиях. В случае отказа посещать тренировочные  занятия действия спортсмена могут  быть расценены как ненадлежащее исполнение либо неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Особенностью отстранения  спортсмена от соревнований является также порядок оплаты этого времени. Размер заработной платы  на данный период оговаривается в трудовом договоре, но в любом случае не может  быть меньше, чем предусмотрено законом. Если спортсмен отстранен от участия в спортивных соревнованиях в результате его виновных действий, то оплата  производится в соответствии с объемом выполненной им работы. Устанавливают вину спортсменов  спорных случаях органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если же отстранение от спортивных  соревнований признано состоявшимся по причинам, не зависящим ни от спортсмена, ни от работодателя, за спортсменом сохраняется  не менее две третьих должностного оклада, рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени¹⁶.

Спортивные сборные  команды РФ формируются общероссийскими  спортивными федерациями. Они представляют собой коллективы  спортсменов  разных возрастных групп, тренеров, ученых и специалистов в области  физической культуры и спорта, организуемые в целях подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени нашей страны¹⁷.

Формирование и подготовку сборных команд, а также последующее  направление спортсменов для  участия в спортивных соревнованиях  осуществляют    федерации по соответствующим видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды  определяется    Министерством спорта РФ¹⁸. В список основного состава сборной команды РФ включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами России, спортсмены возрастной категории « мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях. В состав сборной команды  могут также включаться спортсмены возрастной категории «юниоры и юниорки», переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта  и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.

Сборные команды страны формируются  общероссийскими спортивными  федерациями из числа лиц, включаемых в списки кандидатов в сборную  команду по соответствующим видам  спорта, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта¹⁹. 

За спортсменами и  тренерами, направленными в спортивные сборные команды РФ, на время их отсутствия  сохраняется место  работы (должность) и средний заработок.  Период, за который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения  спортивной сборной команды РФ  и обратно,        а также участия в спортивных  мероприятиях в составе указанной команды. Расходы на время отсутствия спортсмена или тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор.    Расходы, связанные с участием  в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, несет федеральный бюджет.  К таким расходам относятся оплата проезда, проживание, обеспечение медикаментами и прочее.

Порядок расходования бюджетных  средств определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими  спортивными федерациями.

Таким образом,  ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций (при условии согласия спортсменов и тренеров) направлять работников в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных мероприятиях, в том числе международных.  Порядок оплаты таких периодов производится на тех же условиях, что и при командировках, т.е. сохраняется заработок и должность по основному месту работу, а расходы по проезду, проживанию и прочие возмещаются в порядке, установленном трудовым законодательством и нормами, утвержденными общероссийскими спортивными организациями.