Трудовая пенсия по случаю потери кормильца (СПК) в РФ

Коноваленко А.В., гр. 3062

 

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца (СПК) в РФ.

 

Трудовая пенсия по СПК имеет свои особенности и основания, отличающие ее от других видов пенсий. К этим основаниям относятся: смерть кормильца или лица, его заменяющего; состояние иждивенства нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно.

Первым условием получения данной пенсии является потеря кормильца, под которой понимается его смерть, безвестное отсутствие или объявление умершим, удостоверенные в установленном порядке. 

Вторым условием назначения пенсии по СПК является иждивенство нетрудоспособных граждан. Оно включает в себя нахождение нетрудоспособных на полном содержании умершего кормильца либо получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Продолжительность нахождения на иждивении значения не имеет, т.к. она не установлена законом. Не требуется и того, чтобы факт иждивенства имел место непосредственно перед смертью кормильца. Факт иждивенства также не предполагает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца.

Из общего правила о назначении пенсии по СПК в связи с фактом иждивенства в законодательстве существуют исключения. Так, предполагается и не требует доказательств иждивенство детей до 18 лет. Фактически эта пенсия (за одного или обоих родителей) может быть назначена любому ребенку, даже если один из родителей после рождения ребенка не работал и не имел самостоятельного дохода. Не имеет также значения и тот факт, что при жизни один из родителей проживал отдельно от ребенка и не оказывал никакой материальной помощи и поддержки. Пенсия назначается и в том случае, если ребенок родился после смерти одного из родителей (например, отца) или если мать ребенка умерла после родов.

Не требуется факт иждивенства одного из родителей, супруга или другого члена семьи умершего, если они заняты уходом за ребенком, не достигшим 14 лет. В данном случае все иные обстоятельства (нахождение лица, обратившегося за назначением пенсии, на иждивении умершего или наличие у него самостоятельного источника средств существования) значения не имеют. Заявитель должен быть занят уходом за малолетним членом семьи умершего и не работать. Вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу.

Изложенное позволяет сформулировать следующее определение:

Трудовая пенсия по СПК – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, находившимся на иждивении умершего кормильца, на определенный срок с целью возмещения утраченного заработка (дохода) или представления содержания и выплачиваемая за счет средств обязательного пенсионного страхования и ассигнований государственного бюджета.  

Вторым условием назначения пенсии по СПК является иждивенство нетрудоспособных граждан. Оно включает в себя нахождение нетрудоспособных на полном содержании умершего кормильца либо получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Продолжительность нахождения на иждивении значения не имеет, т.к. она не установлена законом. Не требуется и того, чтобы факт иждивенства имел место непосредственно перед смертью кормильца. Например, один из супругов, длительное время находившийся на иждивении другого супруга и устроившийся на работу после его ухода на пенсию старости, может быть признан иждивенцем и получить пенсию по СПК – супруга. Факт иждивенства также не предполагает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца.

Из общего правила о назначении пенсии по СПК в связи с фактом иждивенства в законодательстве существуют исключения. Так, предполагается и не требует доказательств иждивенство детей до 18 лет. Фактически эта пенсия (за одного или обоих родителей) может быть назначена любому ребенку, даже если один из родителей после рождения ребенка не работал и не имел самостоятельного дохода. Не имеет также значения и тот факт, что при жизни один из родителей проживал отдельно от ребенка и не оказывал никакой материальной помощи и поддержки. Пенсия назначается и в том случае, если ребенок родился после смерти одного из родителей (например, отца) или если мать ребенка умерла после родов.

Не требуется факт иждивенства одного из родителей, супруга или другого члена семьи умершего, если они заняты уходом за ребенком, не достигшим 14 лет. В данном случае все иные обстоятельства (нахождение лица, обратившегося за назначением пенсии, на иждивении умершего или наличие у него самостоятельного источника средств существования) значения не имеют. Заявитель должен быть занят уходом за малолетним членом семьи умершего и не работать. Вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу.

Изложенное позволяет сформулировать следующее определение:

Трудовая пенсия по СПК – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, находившимся на иждивении умершего кормильца, на определенный срок с целью возмещения утраченного заработка (дохода) или представления содержания и выплачиваемая за счет средств обязательного пенсионного страхования и ассигнований государственного бюджета.  

 

Круг лиц, имеющих право на трудовою пенсию по СПК

Статьей 9 Федерального закона № 173 – ФЗ предусмотрен достаточно широкий круг лиц, подлежащих обеспечению трудовой пенсией по СПК. К ним относятся нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех видов и типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2. один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра, либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 летнего возраста и имеющими право на трудовую пенсию по СПК, и не работают;
3. родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
4. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по СПК наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по СПК, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по СПК наравне с отцом и матерью, при условии что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по СПК наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Трудовая пенсия по СПК по общему правилу устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

 

Структура трудовой пенсии по СПК

Размер базовой части трудовой пенсии по СПК составляет 517 рублей в месяц, если иждивенец умершего кормильца является круглым сиротой, то базовая часть пенсии сохраняется и составляет 1035,09 рублей в месяц. Количество иждивенцев при назначении трудовой пенсии по СПК не ограничивается.

Структура трудовой пенсии по СПК на основании пункта 3 статьи 5 закона «О трудовых пенсиях» определяется:

П = БЧ + СЧ,

где П – размер трудовой пенсии по СПК;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по СПК;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по СПК.

Размер базовой части трудовой пенсии по СПК устанавливается Правительством Российской Федерации в твердых суммах и зависит от того, к какой группе относится получатель пенсии. Согласно статье 16 закона «О трудовых пенсиях», всех получателей базовой части трудовой пенсии по СПК можно разделить на две группы:

1. дети, потерявшие обоих родителей, или дети умершей одинокой матери (круглые сироты) любого возраста из имеющих право на пенсию, включая инвалидов старше 18 лет и обучающихся по очной форме в возрасте до 23 лет. Если же круглый сирота, достигший 18 лет, получает пенсию как занятый уходом за своими малолетними братьями (сестрами), права на повышенный размер пенсии он не имеет. 

Поскольку усыновленные дети имеют право на пенсию наравне с родными детьми, им в соответствующих случаях, базовая часть пенсии может быть установлена в повышенном размере;

2. другие нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, имеющие право на получение пенсии по СПК.

 

Структура страховой части трудовой пенсии по СПК

Размер страховой части трудовой пенсии по СПК не может быть менее размера страховой части, которая была первоначально назначена другим членам семьи того же самого кормильца. Размер пенсии не может быть менее 660 рублей в месяц. Страховой стаж нужен для определения права на пенсию, он подсчитывается, в соответствии со статьями 10, 11, 12, 13 Федерального закона № 173 – ФЗ, путем сложения периодов работы, которые непосредственно входят в этот стаж.

Размер страховой части трудовой пенсии по СПК на каждого нетрудоспособного члена семьи на основании пункта 2 статьи 16 закона «О трудовых пенсиях» определяется:

СЧ = (ПК / (Т × К)) / КН,

где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по СПК;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, 168 месяцев;

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по СПК соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае если трудовая пенсия по СПК устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по СПК на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ =  СЧп / КН,

где СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по СПК;

СЧп – размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

 

Документы, необходимые для назначения трудовой пенсии по СПК

В соответствии с Постановлением Правительства от 27 февраля 2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения трудовой пенсии по СПК необходимо подать следующие документы в Пенсионный фонд:

1. заявление;
2. документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении);
3. документ, подтверждающий смерть кормильца (свидетельство, решение суда);
4. документ о страховом стаже;
5. выписка о заработке;
6. документ, подтверждающий родственные отношения с умершим кормильцем;
7. подтверждение нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца для детей старше 18 лет;
8. документы, подтверждающие факт нахождения пасынка на воспитании, содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
9. документ, удостоверяющий, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается очно;
10. документ, подтверждающий, что умершая являлась одинокой матерью;
11. документ, подтверждающий, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и не работающими;
12. документ о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
13. документ об безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
14. документ об утрате источника средств к существованию;
15. документ о месте пребывания или проживания на территории Российской Федерации.