Трудовое законодательство и проблемы его совершенствования

     Федеральное агентство по образованию

     Южно  – Сахалинский промышленно-экономический  техникум 
 
 
 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

     По  предмету «Трудовое  право»

     На  тему: «Трудовое законодательство и проблемы его  совершенствования» 
 
 
 

                                         Выполнила: Лавриненко И.В.

                                         Студентка 5 курса  группы ЗЮ-0701

                                         Специальность: «Правоведение»

                                         Преподаватель: Некрылова М.В.

                                         Дата получения  работы _________

                                         Дата проверки ________________

                                         Подпись преподавателя _________ 
 
 
 

     Холмск 2009

     СОДЕРЖАНИЕ

Введение                    с. 3-4

1. Общая характеристика трудового законодательства          с. 5
1. Цели и задачи трудового законодательства            с. 5-6
2. Понятие принципов трудового права и их значение           с. 6-8
3. Источники трудового права               с. 8-9
2. История возникновения и развития трудового

законодательства                        с. 10-11

1. Трудовые отношения                с. 11
3. Правовая действительность жизни трудового кодекса и проблемы совершенствования трудового законодательства            с. 12-19

Заключение              с. 20-22

Список  использованной литературы              с. 23-24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Основная  роль трудового права — это  урегулирование своими нормами поведения  людей в процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта и, наконец, укрепляло бы социальное партнерство, консенсус между ними, т.е. социальный мир. А ныне актуальна необходимость гражданского мира, взаимоуступок, терпимости и сдержанности не только в сфере труда между работниками и работодателями, но и всеми слоями общества и всеми тремя ветвями власти. В сфере труда социальный мир ныне призваны укреплять социально-партнерские соглашения.

     Цели, задачи, роль и функции трудового  права РФ тесно взаимосвязаны. Все  они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей.

     Труд  – целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных и духовных благ, именуемых продуктом труда, продуктом производства.

     Существующая  в данном обществе и государстве  связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения  по собственности производства и к продукту труда именуется общественной организацией труда. Это определенные социальные связи между людьми в процессе общего труда.

     Предметом трудового права является не вообще всякий труд, а лишь трудовые отношения  в общественной организации труда и примыкающие, производственные от них отношения, т.е. целый комплекс общественных отношений по труду на производстве (производство – любое место работника).

     Отношение работника с работодателем по использованию его способностей к труду (его рабочей силы) в общем процессе конкретной организации представляет собой трудовое отношение.

     Законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения, называются источниками  трудового права, а их совокупность – трудовым законодательством.

     Трудовое  законодательство в последние годы претерпело значительные изменения. Принят новый Трудовой кодекс, заменивший привычный Кодекс законов о труде, а также федеральные законы, полностью  обновившие отдельные правовые институты  трудового законодательства, федеральные законы, определяющие правовой статус новых для России организационно-правовых форм юридических лиц – акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые заключают с работниками трудовые договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы – о возмещении морального вреда, о лицах имеющих право на льготы при обучении без отрыва от работы, и т. д. Существуют и другие новые положения, применение на практике которых играет важную роль для защиты, как работников, так и работодателей.

     Цель  курсовой работы заключается в  комплексном  исследовании трудового законодательства, дать общую характеристику трудового  законодательства, рассмотреть цели и задачи.

     Цель  данной курсовой работы поставила перед  нами следующие задачи: раскрыть источники трудового права и их системы, дать понятие принципов трудового права и их значение, а так же проблемы совершенствования трудового законодательства. 
 
 
 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Трудовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

     В России основным источником трудового  права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской.

                Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.

1. Цели и задачи трудового законодательства

     Целями  трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

     Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами¹.
2. Понятие принципов трудового права и их значение

     Известно, что право выступает в виде конкретных предписаний (запретов, велений, дозволений и т.д.), регламентируя отдельные стороны поведения людей. Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей.

     Принципы не возникают просто так. Они являются отражением объективно существующих отношений между людьми, продуктом человеческого сознания. Вместе с тем правовые принципы следует отличать от правосознания, которое выражает оценочное суждение людей об общеобязательных правилах поведения. Правовые принципы содержат идеи, либо уже закрепленные в законодательстве, либо в виде отдельных общих положений (норм-принципов).

     Они закрепляются в Конституции РФ, декларациях, законах или в скрытом виде отражены в содержании многих конкретных норм. В правовых принципах конкретно проявляются объективные закономерности общественной жизни, которые определяют общую направленность и характер правового регулирования, позволяя избегать субъективизма в правовой политике.

     Таким образом, исходя из вышеизложенного, под правовым принципом принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений.

     Правовые  принципы следует отличать и от конкретных правовых норм. Устанавливая общее правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и организацией. Однако правовой принцип дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих правовых норм. В необходимых случаях они восполняют пробелы в законодательном регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Этим самым они помогают практическим органам в решении вопросов, еще не урегулированных конкретными нормами права, а также в правильном применении юридических норм. Этим определяется значение основных принципов.

     По  сфере действия правовые принципы классифицируются на четыре вида:

     1) общеправовые, свойственные всем  отраслям российского права (принцип законности, демократизма, защиты прав человека, равноправия, гуманности и др.);

     2) межотраслевые принципы, основополагающие  начала и положения о существенном  в нескольких отраслях права  (например, принцип свободы труда  присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом);

     3) отраслевые, отражающие специфику  норм данной отрасли права,  их направленность. Принципы трудового  права², являясь выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов (например, межотраслевой принцип свободы труда дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора (работнику и работодателю);

     4) внутриотраслевые, отражающие суть  группы норм определенного института  данной отрасли права (например, принцип обеспечения занятости,  принцип порядка рассмотрения трудовых споров либо социального партнерства и др.). Таким образом, природу норм трудового права выражают многочисленные принципы, относящиеся к различным ступеням правовой иерархии. Между названными группами принципов существуют неразрывная связь и взаимозависимость, обусловленные единством экономической, политической и социальной основы российского общества.

     Принципы, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а многих групп норм права. Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общую направленность развития данной системы правовых норм.

3. Источники трудового права

     Источниками трудового права являются нормативные  правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и  непосредственно связанных с  ними отношений. Если нормы трудового  права, которые содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового кодекса. Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами: