Перспективы развития туризма в Хабаровском крае

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Перспективы развития туризма в Хабаровском крае

В 2013 году планируется  разработка (принятие) следующих нормативных  правовых актов, затрагивающих туристскую предпринимательскую деятельность:

- Концепция  создания круизного кластера  «Остров Большой Уссурийский  – Шантары», подготовка заявки  на его включение в ФЦП «Развитие  внутреннего и въездного туризма  в Российской Федерации (2011 –  2018 годы)»;

- проект постановления  Правительства края по вопросу  «О состоянии, проблемах и перспективах  развития туристской отрасли  в Хабаровском крае на период  до 2015 года»;

- проект постановления  Правительства края о субсидиях  из краевого бюджета юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры, туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2013 год;

- внесение изменений в «Положение о Государственном природном заповеднике «Большехехцирский» в части, касающейся организации маршрутов экологического и познавательного туризма на его территории.

Преобразование  среды проживания населения, в том  числе за счет развития инфраструктуры туризма, рекреации и отдыха приобретает особую актуальность в условиях сокращающейся численности населения российского Дальнего Востока.

В 2012 году Министерством  продолжена работа по развитию туристской инфраструктуры края.

В крае введены в эксплуатацию гостиницы: «Европа», «Зарина», «Моцарт» (г. Хабаровск), дом отдыха «Пастораль» (Солнечный муниципальный район), турбаза «Усадьба Манома» (Нанайский муниципальный район). За счет сдачи указанных объектов число койко-мест в гостиничном комплексе края увеличилось на 283 места.

Наиболее активно  работы по развитию туристских объектов осуществлялись в Хабаровском муниципальном  районе. Закончено строительство  первой очереди строительства туркомплекса «Воронеж» и второй очереди спортивно-стрелкового комплекса «Волконский». На территории туристского комплекса «Заимка» завершено строительство первой очереди новой гостиницы на 250 номеров, проведены работы по переводу системы отопления комплекса на природный газ, а также берегоукрепительные работы в прилегающей пляжной зоне.

В течение года проводилась работа по привлечению финансовых средств на реализацию приоритетных туристских проектов:

- «Горнолыжный  комплекс «Холдоми» (строительство  спортивного туристского объекта  международного уровня, Солнечный муниципальный район);

- «Амур-Батюшка» (развитие круизного туризма на  р. Амур с перспективой организации  трансграничных круизных маршрутов).

Продвижение инвестиционных проектов осуществлялось посредством  их презентации в рамках крупных  международных мероприятий:

- IV Китайская  международная инвестиционная выставка  «COIFair» (г. Пекин, КНР);

- презентация  торгово-экономического и инвестиционного  потенциала Хабаровского края  в Республике Корея (г. Сеул), а также Посольстве КНР в  РФ (г. Москва);

- мероприятия, посвященные празднованию 20-летней годовщины установления дружественных отношений между Хабаровским краем и префектурой Аомори (г. Аомори, Япония);

- Российско-Китайский  форум по инвестиционному сотрудничеству  в сфере туризма (г. Шанхай), XXIII Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, презентация инвестиционных проектов Хабаровского края в г. Хэйхэ (КНР).

Информация  по данным проектам включена в сборник  инвестиционных предложений Хабаровского края, выпущенный на русском, английском и китайском языках.

Проекты представлены бизнес-делегациям, посетившим край в течение года (55 делегаций, в том числе: из Австрии, Германии, Китая, Республики Корея, Швейцарии, Японии и других стран).

Работа по поиску иностранных  инвесторов для круизного проекта проводится при участии Торговых представительств Российской Федерации в Китайской Народной Республике и Р. Корея.

Результатом работы с коммерческими  структурами является рассмотрение инвестиционных предложений края 14-ю  крупными коммерческими организациями России.

На постоянной основе проводилась  работа по созданию условий для развития туристской деятельности на территориях муниципальных образований края.

В течение года Министерством  оказывалась методическая поддержка  местным администрациям в разработке программ развития туризма, которые были приняты в городском округе «Город Хабаровск»; Ванинском, Вяземском, имени Лазо, Николаевском, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах.

Совместно с администрацией государственного природного заповедника «Большехехцирский» и природного заказника «Хехцир» (Хабаровский муниципальный район) проводилась работа по развитию экологического и познавательного туризма на их территории. Так, разработаны и апробированы туристские маршруты «Вороньи камни» и «Траверс Хехцира», подготовлены предложения для внесения дополнений в положение о заповеднике в части порядка организации на его территории указанных маршрутов.

Во взаимодействии с администрацией национального парка «Анюйский» (Нанайский муниципальный район) разработан проект «Центр экологического туризма в Нанайском муниципальном районе», в рамках которого создан объект показа «Лесная пасека» и обустроено два кордона для обслуживания туристов на территории парка, разработаны экологические маршруты и просчитана смета на услуги, начата работа туристско-информационного центра в урочище Бихан. Силами ООО «Экомодель» обустроена туристская база в с. Нижняя Манома.

В течение года проводились  экспертные туры по территории муниципальных  образований края в целях мониторинга  имеющихся туристских ресурсов.

В рамках проекта «Создание  национального парка «Шантарские  острова» российскими путешественниками  Федором Конюховым и Игорем Ольховским проведен экспертный тур в Тугуро – Чумиканский район для изучения возможности создания пунктов приема туристов на территории Шантарского архипелага и побережья южной части Охотского моря. По его итогам представлен фото и видео отчет об экспедиции на Шантарский архипелаг, в министерство природных ресурсов края представлены предложения по зонированию территории национального парка.

Состоялся экспертный тур  по территории Амурского муниципального района с посещением центра славянской культуры «Родник» (п. Эльбан), села Ачан, озера Болонь (в т. ч. острова Ядасен). На основе полученных материалов разработаны туристские маршруты с посещением, в том числе г. Амурска.

Участники семинара «Возможности организации социального туризма  в Хабаровском крае» посетили туристские объекты Хабаровского муниципального района (туркомплексы «Заимка» и «Русская деревня», ФГУ «Большехехцирский заповедник», музей «Рубеж России» в с. Казакевичево, санаторий «Уссури», гостиницу «Карат» и другие) в целях включения их в предлагаемые экскурсионные туры. Мероприятие проведено совместно с администрацией Хабаровского муниципального района при поддержке министерства социальной защиты населения края (за счет средств краевого бюджета в рамках КЦП «Старшее поколение Хабаровского края» на 2011-2013 годы»).

В целях реализации единой государственной политики в области  туризма в Хабаровском крае в 2013 году планируется проведение:

- семинара-совещания для  сотрудников местных администраций,  ответственных за развитие туризма  (муниципальный район имени Лазо);

- круглого стола по  теме «Практика развития внутреннего  туризма. Эффективное продвижение турпродукта и брэндинга территории Комсомольск-Амурск-Солнечный» (г. Комсомольск-на-Амуре);

- семинара «Развитие сельскохозяйственного  туризма в Хабаровском крае. Особенности  формирования туристского продукта».

В КГЦП «Развитие внутреннего  и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 – 2020 годы)» будут внесены изменения в части порядка предоставления муниципальным образованиям края субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходов по ремонту и обустройству объектов обеспечивающей инфраструктуры.

В течение года будет проводиться  работа по созданию сети туристско- информационных центров (ТИЦ) на территории муниципальных  образований края.

Большое внимание в работе Министерства уделялось содействию турбизнесу в разработке новых туристских маршрутов и продвижении региональных турпродуктов на российском и мировом рынках туруслуг.

В целях стимулирования бизнес-сообщества на создание новых туров проведен конкурсный отбор на предоставление субсидий в сфере внутреннего  и въездного туризма. По итогам конкурса определен лучший туристский маршрут - «Сплав: оз. Эворон – р. Девятка – с. Кондон – р. Горин» (ООО «Фирма «Ната-Тур»), который включен в список маршрутов трансграничного туристского продукта «Восточное кольцо России».

В течение года туроператорами разработаны тематические маршруты по краю:

- этнографические: «Тропою  Дерсу Узала»; туры с посещением  национальных культурных центров  в местах проживания коренных  малочисленных народов Севера: «Центр  нанайской культуры» в с. Сикачи-Алян, (Хабаровский муниципальный район); «Межпоселенческий центр нанайской культуры» в с. Джари (Нанайский муниципальный район);

- приключенческие: «По  маршруту Ефремова», «Легенды  Тигрового Дома»;

- по местам важных исторических  событий - «Императорская Гавань»  (с посещением места крушения фрегата «Паллада» в заливе Советская Гавань).

В рамках специализированной выставки «TRAVELEXPODV» (г. Хабаровск) туркомпаниями края представлен ряд новых туров («Экскурсионный абонемент для школьников», «Туристский поезд» и др.) гостям и жителям краевого центра.

Для туроператоров  внутреннего и въездного туризма, а также представителей СМИ края проведен рекламный тур эколого-этнографической направленности по территории Хабаровского и Нанайского муниципальных районов.

Участники тура посетили ССК «Волконский» (с. Князе-Волконское); петроглифы, школьный музей и филиал краевого музея им. Н.И. Гродекова (с. Сикачи-Алян); Свято-Петропавловский женский монастырь (с. Петропавловское); санаторий лечебного голодания «Лесная поляна» (с. Вятское); ресторан «Старая мельница» (с. Черная речка); краеведческий музей Нанайского муниципального района (с. Троицкое); межпоселенческий центр нанайской культуры (с. Джари); усадьба «Манома» (с. Нижняя Манома). Видеорепортаж об объектах туристского показа транслировался на краевом телевидении.

В целях привлечения  в край дополнительного потока туристов компанией «Экватор-тур» под патронатом Министерства проведены рекламные туры для китайских туроператоров и представителей СМИ по территории Комсомольского, Нанайского, Солнечного и Хабаровского муниципальных районов. В рамках мероприятий проведена презентация туров по Шантарскому архипелагу, достигнута договоренность о создании на базе отснятых материалов фильма об объектах туристского показа районов для его последующего показа на одном из популярных телеканалов Китая.

Презентация региональных турпродуктов проведена в рамках четырех международных туристских выставок в России и Германии, а также Китае и Японии, являющихся целевыми туристскими рынками края («Интурмаркет» (г. Москва), «ITB» (г. Берлин, Германия), «JATA WTF» (г. Токио, Япония), «BITE» (г. Пекин, КНР).

Основными условиями  повышения конкурентоспособности  региональных турпродуктов являются качество и безопасность туристских услуг.

В целях повышения  профессиональной подготовке туристских кадров в крае разработана программа  подготовки и переподготовки экскурсоводов и гидов-переводчиков. В течение года проводились курсы для членов некоммерческого партнерства «Хабаровская краевая Ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков» на базе ГУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры».

В отчетном году проведен обучающий семинар для руководителей туристских предприятий края, впервые получивших право осуществлять деятельность по реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

При участии  руководства Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и  ЕАО проведен круглый стол с руководителями турфирм края на тему «Порядок пропуска групп организованных туристов через  государственную границу РФ». Участникам мероприятия даны рекомендации по организации возвращения туристов на родину в случае возникновения форм – мажорных ситуаций (неблагоприятные погодные условия, поломка транспортных средств и проч.).

В целях обеспечения  безопасности туризма Министерством осуществлялось сотрудничество с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю и Управлением министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю.

Результатом совместной деятельности стало оперативное информирование туристов об эпидемиологической ситуации в стране и за рубежом, действиях путешествующих в случае возникновения угрозы их жизни, здоровью или имуществу.