Взяточничество и незаконное денежное вознаграждение в сфере здравоохранения

Часть 3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.

Часть 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.

Часть 5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Часть 6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой и пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Примечания.

1. Значительным размером  взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются  сумма денег, стоимость ценных  бумаг, иного имущества, услуг имущественного  характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч  рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч  рублей, особо крупным размером  взятки - превышающие один миллион  рублей.

2. Под иностранным должностным  лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается  любое назначаемое или избираемое  лицо, занимающее какую-либо должность  в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

К должностным лицам в нашем случае приравниваются медицинские работники, принимающие решения, дающие заключения или оформляющие документы, на основании которых у пациентов появляются определенные права и обязанности. Например, врач, дающий экспертное заключение и выполняющий функции эксперта, либо врач, оформляющий листок временной нетрудоспособности.

Взятка получается должностным лицом за совершение или не совершение каких-либо действий в пользу взяткодателя либо другого лица, которое представляет взяткодатель, в том числе членов его семьи. Действия, совершаемые за взятку, могут быть четырех видов:

а) эти действия могут входить в обычные служебные полномочия должностного лица;

б) эти действия могут не входить в непосредственные полномочия этого должностного лица, но в силу своего авторитета, влияния лицо, получившее взятку, может способствовать совершению действий или их не совершению в пользу взяткодателя или представляемого им лица;

в) должностное лицо за взятку может оказывать общее покровительство, например, необоснованно, без каких-либо заслуг продвигать взяткодателя по службе, представлять его к премиям, наградам и т.п.;

г) за взятку должностное лицо может оказывать попустительство, т.е. скрывать допущенные взяткодателем ошибки и упущения по службе.

Таким образом, особенность данного состава преступления состоит в том, что взятка может быть получена как за незаконные действия (бездействие) должностного лица, так и за действия (бездействие), которые входят непосредственно в его компетенцию, и должностное лицо было вправе в установленном порядке выполнить в пользу взяткодателя или представляемых им лиц то или иное действие либо, напротив, не принимать никаких мер.

Другой особенностью получения взятки является то обстоятельство, что ее субъектом может быть признано и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но в силу своего должностного положения могло за взятку принять меры к совершению этих действий другими должностными лицами.

Использование должностным лицом в интересах дающего вознаграждение личных отношений, если они не связаны с занимаемой им должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения и не образует состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Предметом взятки, как на это указано в самой норме, могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера, под которыми понимаются оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, например предоставление санаторных и туристических путевок, производство ремонтных, строительных и других работ.

Если деньги и иные имущественные выгоды предоставляются родным и близким должностного лица и он согласился с этим либо не возражал против такого предоставления выгоды и использовал свои должностные полномочия в интересах взяткодателя, действия должностного лица квалифицируются как получение взятки.

При этом следует иметь в виду, что ответственность за получение взятки не зависит от того, до или после получения взятки совершены действия (бездействие) в пользу взяткодателя.

Взятку надлежит считать полученной группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовало два и более должностных лица, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления. Преступление должно признаваться оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц.

При получении взятки группой лиц по предварительному сговору размер этого незаконного вознаграждения определяется общей стоимостью полученных ценностей и услуг, а при взыскании в доход государства неосновательно приобретенного следует исходить из денежной суммы или размера материальной выгоды, которая пришлась на долю каждого из взяткополучателей.

Должностное лицо, получившее взятку без предварительной договоренности с другим должностным лицом, а затем передавшее последнему в интересах взяткодателя часть полученного, несет ответственность по совокупности преступлений, т.е. за получение и дачу взятки.

Если в получении взятки группой лиц по предварительному сговору участвует частное лицо либо государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, содеянное этими лицами рассматривается как соучастие в получении взятки.

Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам граждан, либо создание для гражданина таких условий, когда он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Не может рассматриваться как вымогательство угроза со стороны взяткополучателя совершить в отношении взяткодателя законные действия, хотя и ущемляющие его интересы.

Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. Если взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.

Подарки

И все же, как выразить благодарность врачу, и при этом, не преступить грань дозволенного законом? Статья 575 ГК позволяет государственным и муниципальным служащим получать обычный подарок стоимостью не свыше пяти минимальных окладов в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Но если вручение "подарка" предшествовало действиям должностного лица, либо если такие действия были обусловлены последующим вознаграждением в виде "подарка", его следует квалифицировать как получение взятки.

Статья 575 ГК РФ Запрещение дарения.

Часть 1. Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:

1) от имени малолетних  и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

2) работникам образовательных  организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные  услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами  и родственниками этих граждан;

3) лицам, замещающим государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов  Российской Федерации, муниципальные  должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим  Банка России в связи с их  должностным положением или в  связи с исполнением ими служебных  обязанностей;

4) в отношениях между  коммерческими организациями.

Часть 2. Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Таким образом, законодательный запрет распространяется только на взятки и не исключает возможности отблагодарить врача, оказавшего Вам помощь. Для того чтобы сделать и принять подарок, не нарушая закон, необходимо соблюдать следующие правила.

Согласно статье 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не допускается дарение работникам медицинских организаций гражданами, находящимися в них на лечении, а также супругами и родственниками этих граждан, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 рублей. "Обычным подарком" является объект, свободно находящийся в обороте или не имеющий ограничений в обращении. Ни число подарков, ни их периодичность законом не устанавливаются.

взятка дарение врач пациент

Заключение

Сегодня мы не можем утверждать, что живем в правовом государстве, увы, оно будет создаваться десятилетиями. В нашей стране защищать свою честь иногда приходится ценой жизни.

Один главный врач детской поликлиники получил денежное вознаграждение от владельца аптечного киоска. Защита была выстроена таким образом, что материалы еще до возбуждения уголовного дела не имели судебной перспективы. Но дело уже было возбуждено, длительное время расследовалось и ничем не закончилось в правовом аспекте. Однако вся эта кутерьма сыграла свою трагическую роль - она забрала жизнь хорошего человека. Большой коллектив поликлиники лишился прекрасного руководителя, многие врачи сожалеют о потере главного врача и осуждают действия работников прокуратуры, которые незаконно возбудили и расследовали это злосчастное уголовное дело.

К работникам правоохранительных структур, как к части правоохранительной отрасли, население относится настороженно. Это неудивительно, если рассуждать с точки зрения правовой дедукции: нельзя раскрывать душу перед совершенно незнакомым человеком, не зная точно, кто он на самом деле и какие идеалы исповедует. Поставить диагноз в данной ситуации практически невозможно, так как необходимо обладать не только медицинскими, но и юридическими познаниями, а диагностирования оборотней медицинская практика не знает.

Дыры в озоновом слое двух профессий существуют немалые. Профессионально разработанное медицинское право, необходимость в котором существует уже много лет, в стране отсутствует. А ведь именно оно - медицинское право - дает разъяснение о специфике профессии, надежно защищая от правового произвола.