Особенности квалификации преступление за незаконный оборот НС и ПВ

Количество  наркотика, психотропного вещества или их аналога, не способные оказать сколько-нибудь заметного воздействия на организм человека, не может быть предметом преступления, посягающего на здоровье населения.

Размер наркотических  средств и психотропных веществ  определяется исходя из их количества, свойств, других обстоятельств дела с учетом соответствующих данных рекомендаций независимого экспертного органа – Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН). Данные рекомендации оформлены в виде Сводной таблицы экспертных заключение Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 заключение ПККН о размерах являющихся лишь экспертным заключением независимого экспертного органа и носит рекомендательный характер как всякое экспертное заключение. В соответствии с указанием постановлением суды, принимая свои решения, учитывают и другие факторы: рекомендации ПККН по размерам наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, учитывают медицинские критерии (степень воздействия вещества на организм) и реальную социальную опасность незаконного распространения высокоактивных средств. Если действия виновного связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, их размеров должны определяться исходя из общего количества.

Понятие «средней разовой дозы» было введено весной 2004 г. Смысл заключался в разделении всех пойманных с наркотиками граждан на рядовых наркоманов, наркоторговцев и крупных наркодилеров. Первых власть (и от этого постулата она не отказывается и теперь) собиралась не столько карать, сколько лечить. А вот со второй и третьей группой – поступать по всей строгости закона.

Сейчас, когда  поправка в УК уже принята, уголовное  дело может быть заведено только на человека, пойманного с 10 и более  средней разовой дозы наркотика. «Как можно определить среднюю разовую дозу цианистого калия, ртути, хлора или фтора? Это бесчеловечно – определять среднюю разовую дозу отравы. Такое в мире есть только в одной стране – в Португалии!», – заявлял ранее «Газете.ру» заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Александр Михайлов. Список СРД, утверждал Михайлов, далек от совершенства: «В нем для морфина, то есть сырья, слабого по своим качествам, установлена средняя разовая доза 0,0005 грамма. В то же время для героина средняя разовая доза составляет 0,1. А, например, для метадона доза установлена в 0,05 грамма – а это вещество в десятки раз слабее, чем героин». Как заявляли в Госнаркоконтроле, с действующим порядком розничные продавцы избегают тюремного заключения, выдавая себя за наркоманов-потребителей.

За время  действия нововведений число смертей  от передозировок в стране возросло почти в два раза. В Москве этот страшный показатель подскочил в 3,5, в Санкт-Петербурге – в 3, а в  Калининграде – почти в 4 раза. Если в 2003 г. от наркотиков в стране погибли 70 тыс. человек, то в 2004, половину которого действовали новые правила – уже 100 тыс. Все теракты с начала 90-х годов в России унесли жизни 2,5 тыс. человек – сравнивает издание «Газета».

Отныне никаких «разовых доз» в законе не будет. Вместо них правительство будет своими постановлениями определять два параметра – крупный и особо крупный размер по каждому виду наркотиков. (Сравнительная таблица приложение № 1).

Крупный размер количеств наркотических средств или психотропных веществ - это количество наркотического средства или психотропного вещества, выраженное в общепринятых единицах объема, массы, нахождение которого в незаконном хранении или обороте представляет опасность для здоровья нескольких лиц в случае его немедицинского употребления.

2. Квалифицирующие признаки составов преступления связанных с не законным оборотом наркотических средств, сильнодействующий или ядовитых веществ

Незаконные  приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ).

Предмет данного преступления, составляют наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.              Определение понятий наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов закреплены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. (в ред. от 03.12.2011 N 383-ФЗ) «О наркотических средствах и психотропных веществах», и рассмотрены выше.

Наркотические средства, психотропные вещества и  их аналоги могут рассматриваться  в качестве предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, лишь при наличии их в крупном размере.

На основании  примечания 2 к ст. 228 УК РФ крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также крупные размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 2281, 229 и 229.1 УК РФ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Объективная сторона альтернативно характеризуется незаконными приобретениями, хранениям, перевозкой, изготовлением, или переработкой предмета преступления.

Содержание  конкретных незаконных деяний, предусмотренных  ч. 1 ст. 228 УК РФ, разъясняется в постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам  о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

Оконченным  рассматриваемое преступление будет  в случае незаконных: приобретение – с момента получения наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов лицом в свое обладание и наличия реальной возможности ими распорядиться; хранения -  с момента начала хранения; перевозки – с начала осуществления перемещения; изготовление – с момента получения готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; переработки – с момента очистки от посторонних примесей смеси или повышения в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Субъектом данного  преступления является вменяемое лицо, достигшее ко времени его совершения 16-летнего возраста.

Субъективная  сторона анализируемого состава  преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и отсутствием цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов. Содержание умысла состоит в осознании лицом общественной опасности незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления либо переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере и желание совершить соответствующие деяние. Цель совершения предусмотренных ст. 228 УК РФ действий может быть различной (например, собственное потребление, проведение опытов, создание коллекции) и на квалификацию содеянного не влияет, но она обязательно должна быть отличной от сбыта, то есть у лица должно отсутствовать стремление к отчуждению предмета, рассматриваемого преступления, в пользу других лиц.

Часть 2 ст. 288 УК РФ предусматривает квалифицированный  состав анализируемого преступления. В качества признака, повышающего общественную опасность содеянного, закреплено совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, в особо крупном размере. Таким образом, по сути, квалифицированный состав отличается от основного только количественной состав отличается от основного только количественной характеристикой предмета преступления. Исходя из примечания 2 к ст. 228 УК РФ, особо крупным размером наркотических средств и психотропных веществ и особо крупные размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Примечание 1 к  ст. 228 УК РФ закрепляет условия освобождения от уголовной ответственности за незаконное приобретения, хранения, перевозку, изготовления, перевозку о наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в случае позитивного послепреступного поведения виновного. Такое поведение лица, совершившего преступление, предусмотренное анализируемой статьей, должно включать:

1. добровольную сдачу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
2. активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытым преступным путем. Первая составляющая (условие) предполагает выдачу лицом предмета рассматриваемого преступления представителям власти при наличии реальной возможности распорядиться им иным образом. Добровольность выдачи отсутствует в случаи изъятия наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по обнаружению указанных веществ. Вторая составляющая (условие) проявляется, прежде всего, в сообщении лицом правоохранительным органам сведений, ранее им не известных, облегчающих пресечение и раскрытий, соответствующих преступлений, изобличение лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем.

Смежные составы и отграничение от них в анализирующей статье являются ст. 229-230 УК РФ (иной характер деяний), ст. 234 УК РФ (иной предмет).

Незаконные  производство, сбыт или пересылка  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также  незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ).

Объективная сторона характеризуется  альтернативно следующим незаконными действиями: производством, сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Состав сконструирован как формальный.

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо достигшее  ко времени его совершения шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная  сторона преступления характеризуется виной прямого умысла.

В качестве квалифицирующих  признаков в ч. 2 ст. 228.1 УК РФ предусмотрено  совершение незаконных производства, сбыта, или пересылке наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов:

а) группой лиц  по предварительному сговору;

б) в крупном размере. 

Содержание первого квалифицирующего признака предполагает совершение рассматриваемого преступления лицами, заранее договорившимися  о совместном

его совершении.

Крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждаются постановлением Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 228.1 УК РФ предусмотрены четыре особа  квалифицирующих признака, в качестве которых закреплены незаконные производства, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) лицом, достригшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

г) в особо крупном размере.

Содержание первого особо  квалифицирующего признака основывается на норме, предусмотренной ч. 3 ст. 35 УК РФ, где закреплено определение организованной группы.

Второй,  особо  квалифицирующий признак предполагает совершение рассматриваемого преступления специальным субъектом, в качестве которого выступают лица, определенные в примечании ст. 201УК РФ и в примечании к ст. 285 УК РФ.

Третий особо квалифицирующий признак предполагает совершение действий, предусмотренных анализируемой статьей, в отношении лица, заведомо не достигшего для виновного 14-летнего возраста.

Четвертый особо квалифицирующий  признак в основе соответствует  одноименному признаку, рассмотренному при анализе ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Нарушение правил перевозки  оборота наркотических средств  или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).

Предметом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, являются: наркотические  средства, психотропные вещества, культивированные растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества инструменты, оборудование, используемые для изготовления наркотических средств, психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем; растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.