Особенности квалификации преступление за незаконный оборот НС и ПВ

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение  установленного порядка действия по покупке, обмену, получению в дар, в счет погашения долга, взаймы, фактическому обладанию наркотическими средствами и психотропными веществами, обороту их аналогов. При этом незаконными признаются действия только в отношении указанных средств и веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30. 06.1998 г. N 681 (с изменениями на 3 марта 2012 года). С целью отнесения указанных средств и веществ к названному Перечню требуется проведение экспертизы.

Ответственность за правонарушение несет  физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он производит противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их либо сознательно допускает.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИ ПО ПРИМИНЕНИЮ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧСКИХ СРЕДСТВ И ПИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

 

3.1. Анализ практики квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на стадии судебного разбирательства

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при рассмотрении уголовных  дел исследуемой категории в  основном правильно применяют нормы Уголовного кодекса РФ, однако в отдельных случаях имеют место ошибки, связанные, в том числе, с неправильным толкованием понятий, входящих в состав института совокупности преступлений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 17 УК РФ совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено. Совокупностью признается также и одно действие, содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями Уголовного кодекса. В этой же норме закреплено положение о том, что при конкуренции общей и специальной норм совокупность преступлений отсутствует и ответственность наступает по специальной норме (часть 3 статьи 17 УК РФ). Именно при применении указанной нормы у судей в некоторых случаях возникают определенные сложности в процессе квалификации действий наркопреступника.

В правоприменительной  деятельности отсутствуют какие-либо вопросы, когда лицо совершает ряд  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков, которые предусмотрены одной и той же статьей Уголовного кодекса РФ, например, несколько эпизодов сбыта наркотиков. Ввиду упразднения института неоднократности каждый эпизод по сложившейся практике квалифицируется отдельной статьей. Трудности возникают в случаях, когда совершенное лицом деяние содержит в себе признаки, формально подпадающие под действие различных норм – общей и специальной.

Основным критерием  их разграничения является предмет, в отношении которого совершается  преступное деяние, которым являются наркотические средства, например, при их хищении либо вымогательстве. В судебной практике применению подлежит та норма, которая наиболее полно и точно охватывает все признаки состава совершенного преступления, предметом которого выступают наркотические средства.

Для российского  уголовного права традиционным является деление видов соучастников по ролевому признаку в зависимости от особенностей и характера выполняемых ими  в ходе совместной преступной деятельности функций. Характерной специфической  чертой деятельности по незаконному обороту наркотических средств является то, что преступники с целью вуалирования незаконной деятельности с успехом используют несовершенство действующего законодательства и его некоторую непоследовательность.

Так, на основании  сложившейся практики Верховного Суда РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, которым следуют федеральные суды в субъектах РФ, в условиях проводимой политики ужесточения мер  ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, судебными органами принимаются решения, сущность которых свидетельствует об обратном.

В отличие от декларативной стороны судебная практика, лучше склоняется к либерализации  актов судебной власти, регулирующих непосредственно квалификацию действий наркопреступников.

В пункте 13 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.  2006 г. № 14 изложены разъяснения, даваемые судам для применения при квалификации действий лиц, как незаконный сбыт наркотических  средств. Приведенное в тексте постановления  разъяснение понятия незаконного сбыта наркотических средств активно используется правоприменительными органами в мотивировочных частях выносимых ими решений. Однако следом за ним в решениях нередко приводятся ничем не мотивированные и не основанные на законе выводы.

В постановлении  Пленума Верховного Суда РФ содержится аналогичное по смыслу разъяснение, что действия посредника в сбыте  или приобретении наркотических  средств следует квалифицировать  как соучастие в те или в  приобретении наркотических средств  в зависимости от того, в чьих интересах действует посредник.

Очевидно, что  «распространение» представляет собой  по отношению к сбыту более  широкое понятие, в основу которого заложена некая неопределенная массовость деятельности. Сбыт же более точно  характеризует разовую, конкретную операцию в сфере незаконного оборота наркотических средств. Именно сбыт характеризует объективную сторону данного преступного деяния и направленность умысла виновного лица.

Смысл заключается  в том, что покупатель с момента  передачи денег на приобретение наркотических средств до непосредственного вручения их ему может добровольно отказаться от совершения преступления – незаконного приобретения наркотических средств. В действиях сбытчика в момент приобретения наркотика у постороннего лица уже содержатся признаки преступления.

Момент, когда  посреднику были переданы денежные средства, может влиять только на «оконечность»  состава преступления и в зависимости  от того, были ли они переданы либо нет, можно вести речь о покушении  на совершение преступления. Отметим, однако, что в большинстве случаев даже безвозмездность передачи наркотических средств лицу, которому они не принадлежат, не исключает наличия в действиях лица незаконного сбыта. Приведенный пример убедительно свидетельствует о том, что оптимальная законодательная конструкция должна отвечать требованиям точности и ясности описания специфических способов поведения соучастников.

Как верно подчеркивают Н.В. Артеменко и А.М. Минькова, «норма уголовного закона должна быть построена  таким образом, чтобы, во-первых, с исчерпывающей полнотой определить все возможные функционально-ролевые формы и способы умышленного участия в совместном совершении умышленного преступления и, во-вторых, разграничить виды соучастников, избегая содержательных повторов и дублирования признаков при их описании».

Одним из основных критериев оценки действий лица является правильное установление наличия умысла именно на сбыт наркотических средств. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что когда передача наркотического средства осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, содеянное следует квалифицировать по части 3 статьи 30 и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ (то есть покушение на сбыт наркотических средств.), поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства из незаконного оборота.

Умысел наркосбытчика  в данном случае направлен именно на сбыт  наркотического средства, в  большинстве случаев им движет цель незаконного материального обогащения за счет этого. В этой связи дальнейшая судьба сбываемых наркотических средств не имеет для лица никакого значения. Каким образом распорядится «закупщик» (подобная терминология, по нашему мнению, обоснована, учитывая, что речь идет об оперативных мероприятиях) приобретенным наркотическим средством – добровольно выдаст, оно будет изъято и т.д. – влияния на квалификацию преступлений оказывать не должно, так как в уголовно-правовом смысле эти действия не охватываются субъективной стороной (умыслом) и, тем более, находятся вне рамок объективной стороны преступного деяния.

Таким образом, в связи с изложенным, неправомерно говорить о покушении на незаконный сбыт наркотических средств. По смыслу закона покушение на совершение преступления предполагает совершение действий, направленных на реализацию объективной стороны, которые не были доведены до конца по независящим от лица обстоятельствам. Иных оснований для квалификации преступления со ссылкой на часть 3 статьи 30 УК РФ в законе не имеется. Однако в приведенном случае все признаки объективной стороны преступления им выполнены, оно доведено до конца в том смысле, в каком это требуется законом, в связи с чем, налицо «чистый» незаконный сбыт наркотических средств.

При квалификации преступлений в сфере незаконного  оборота наркотических средств необходимо учитывать также положения статей 9 и 10 Уголовного кодекса РФ, регламентирующих действие закона во времени и обратную силу уголовного закона соответственно. Особенностью квалификации в данном случае является то обстоятельство, что законодательство в исследуемой сфере, как ни в какой другой, находится в постоянной динамике, изменяются и дополняются уголовно-правовые, иные нормы, регулирующие отношения незаконного оборота наркотиков.

Нередки случаи, когда, в отличие от задержания лица в момент совершения преступления или даже производства предварительного расследования, при рассмотрения дела в суде первой инстанции могут действовать различные по объему и содержанию нормы права, в связи, с чем на протяжении всего времени от наступления преступных последствий до назначения наказания виновному в совершении незаконных операции с наркотическими средствами квалификация его преступных действий должна изменяться соответственно принимаемым нормам.

Статья 9 Уголовного кодекса РФ указывает на то, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления, однако, статья 10 УК РФ прямо обязывает правоприменителей руководствоваться вновь принятым уголовным законом в случае, если он устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление до вступления такого закона в силу. Наоборот, закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, применению не подлежит.

В соответствии с требованиями ст. 10 УК РФ обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий  преступность деяния, смягчающий наказание  или иным образом улучшающий положение  лица, совершившего преступление

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении необходимо отметить, что вопросы толкования уголовно-правовых норм являются актуальной и достаточно сложной проблемой  в уголовном праве, так как  от понимания воли законодателя зависят  многие аспекты правоприменительной  деятельности по реализации уголовной политики в Российской Федерации.

Приступая к  рассмотрению вопросов, связанных с особенностями квалификации преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, необходимо иметь в виду, что в юридической литературе преступления, связанные с наркотиками, обычно рассматриваются как составы, включенные в специальную главу 25 Уголовного кодекса РФ, где содержатся преступления против здоровья населения и общественной нравственности, и подразделяются, как правило, на две группы. К первой группе криминологи традиционно относят преступления, связанные собственно с наркотиками, когда к ответственности привлекаются лица, непосредственно занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, будь то наркоманы или люди, не злоупотребляющие ими. Ко второй группе относятся преступления, совершенные на почве наркомании. Следовательно, предметом квалификации являются отношения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и общественной нравственности.

Разумеется, специфика рассматриваемых преступлений, особенности их объективных и субъективных признаков предопределили и различный по объему и содержанию набор квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков для каждого из посягательств. В отдельных случаях некоторые отягчающие обстоятельства совпадают, т. е. характеризуют квалифицированные составы всех или ряда преступных деяний в сфере нелегального оборота наркотических средств или психотропных веществ, иногда же они являются сугубо индивидуальными, присущими только одному из преступлений.

Далее необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что законодатель по-разному определяет «набор» квалифицирующих и особо  квалифицирующих признаков для  конкретных составов рассматриваемых  преступлений.

Так, содержание признака совершение преступления по предварительному сговору группой лиц раскрывается в ч. 2 ст. 35 УК РФ, где установлено, что преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Речь идет о ситуации, когда два или более субъекта соответствующего преступления, заранее, т. е. до начала совершения преступления, договорившись о его совершении, впоследствии совместно в нем участвуют, т. е. выступают в роли соисполнителей.

Набор соучастников может быть самым разнообразным: два соисполнителя; организатор  и исполнитель; пособник, подстрекатель  и исполнитель (или несколько  соисполнителей).

Таким образом, квалифицирующим признаком «совершение  преступления группой лиц по предварительному сговору», охватывается соисполнительство с предварительным соглашением. Каких-либо ярко выраженных особенностей вменения этого признака применительно к рассматриваемой группе преступлений не существует. Но хотелось бы обратить внимание на специфику соисполнительства при совершении деяний, предусмотренных ст. 228, 231, 232 УК РФ. По структуре составы данных посягательств являются сложными, поскольку их объективная сторона предполагает совершение альтернативных действий. В связи с этим при исполнении названных преступлений возможно разделение ролей в рамках объективной стороны состава преступления. Например, вступив в предварительный сговор, группа совершает деяние, предусмотренное ст. 228 и 228.1 УК, по следующей схеме: одно лицо незаконно приобретает героин, другое его перевозит в иной населенный пункт, где третий участник этот наркотик сбывает. Всех лиц, участвующих в совершении этого преступления, надлежит признавать соисполнителями, поскольку они выполняют деяния, входящие в объективную сторону и имеющие самостоятельное значение.