Отсрочка отбывания наказания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

         В данной курсовой работе речь пойдёт о довольно не простой и обсуждаемой проблеме в настоящее время, об отсрочке отбывания наказания.

          Законодательство, предусматривая строгие меры борьбы с преступлениями, вместе с тем не может допустить причинения осужденному дополнительных страданий, если в силу обстоятельств немедленное исполнение приговора повлекло бы для него или его семьи тяжкие последствия или поставило бы их в крайне затруднительное положение. Чуткое отношение к человеку, которое должно быть присуще каждому цивилизованному обществу, не должно терять своего значения и применительно к осужденному. В связи с этим, при наличии уважительных обстоятельств, закон допускает возможность отсрочить исполнения приговора. 
           Под отсрочкой исполнения приговора понимается временное отложение приведения его в исполнение. Поскольку отсрочка исполнения приговора является исключением из общего правила, она допустима только по основаниям, прямо предусмотренным законом. 
            В российском уголовном законодательстве проявления принципа гуманизма многообразны. К одной из мер уголовно-правового воздействия, в равной мере реализующей данный принцип, относится институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82УКРФ).

          Отсрочка отбывания наказания, предоставляемая беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, была известна еще дореволюционному праву. Российское уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство всегда по-особому относилось к данной категории осужденных, отличаясь человеколюбием и лояльным к ним отношением.

           С одной стороны, исключительностью тех обстоятельств, с которыми сталкивается женщина в период вынашивания ребенка и ухода за ним в первые и последующие годы жизни. С другой стороны, Россия присоединилась ко многим международно-правовым актам в области охраны прав и интересов личности, в том числе малолетних детей, что не могло не сказаться на внутреннем уголовно-правовом законодательстве. Так, в соответствии с п.1 ст.24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1955 г. каждый ребенок без всякой дискриминации по какому бы то ни было признаку, в том числе и рождения от осужденной матери, имеет «право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства». В Конвенции о правах ребенка 1959 г. говорится: «Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью...»

           В полной мере указанные задачи призван выполнять институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Несмотря на это, следует констатировать, что норма об отсрочке отбывания наказания этим категориям женщин в том виде, в котором она представлена в законодательстве, далека от совершенства. Этим, видимо, объясняется, что данная норма на сегодняшний день применяется очень редко. № 150 отобранных уголовных дел, где обвиняемыми выступали беременные женщины или женщины, имеющие малолетних детей, подпадающие под действие ст.82 УК РФ, только в 27 случаях была предоставлена отсрочка отбывания наказания. Это составляет меньше 2% от всех осужденных женщин. Но эти показатели еще не отражают той истиной картины, которая имеется в практике применения ст.82 УК РФ. Наше исследование показало, что отдельные суды (и их достаточно большое количество) ни разу в своей деятельности не применяли норму об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. По данным управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Вологодской области в 2001 г. отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, была применена в 5 случаях, в 2002 г. - в 6 случаях, в 2003 г. - также в 6 случаях, за 6 месяцев 2004 г. - в 4 случаях.

             Исходя из этого, становится ясно, что необходимо глубокое научное осмысление положений уголовного законодательства, касающегося отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

            Цель настоящеей курсовой работы состоит в том, чтобы на основе имеющейся научной и иной литературы, нормативно-правовой базы, материалов практической деятельности по применению отсрочки отбывания наказания, статистических показателей, данных, полученных в результате социологического опроса, изучить правовую природу, основания, условия, порядок применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в практической деятельности судов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций, выявить коллизии и пробелы в регулировании отсрочки отбывания наказания в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве, разработать конкретные рекомендации по их устранению и совершенствованию данного института.

           

 

 

 

1. Понятие и правовая природа отсрочки отбывания наказания 

 

 

  Особенностью освобождения от уголовного наказания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, является возможность применения к ним отсрочки отбывания наказания, предусмотренной ст.82 УК РФ.

Институт отсрочки отбывания наказания, является относительно новым институтом уголовного права. Но даже с момента  его возникновения он претерпел  существенные изменения. Появление  этого института в уголовном  законодательстве поставило перед  юридической наукой ряд важных проблем, связанных с определением его  правовой природы, места среди иных форм воздействия на виновных в совершении преступлений.

 С этимологической точки зрения отсрочка отбывания наказания, являясь сложным институтом, представляет собой, с одной стороны, временное неисполнение  назначенного судом наказания под определенными условиями (когда наказание изначально не исполняется реально в течение определенного времени), а с другой стороны, один из видов освобождения наказания (наказание прекращает исполняться), применяемый в соответствии с принципами гуманизма, справедливости и экономии репрессий.

Для полного определения понятия  отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, необходимо рассмотреть сущность данного института. Законодательная  регламентация фактически каждого  правового института обусловлена  его юридической природой. Поэтому  весьма важным для раскрытия сущности института отсрочки отбывания наказания  является определение его правовой природы.

Вопрос о правовой природе отсрочки является достаточно спорным в теории уголовного права. По этому поводу существуют различные точки зрения.

Вопрос о том, какие формы  реализации уголовной ответственности  следует относить к освобождению от наказания, многие годы оставался  дискуссионным. Частично это было связано  с тем, что глава 5 УК РСФСР 1960 г. регулировала назначение наказания и освобождение от наказания и включала в себя положения об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, условно-досрочном освобождении, давности привлечения к угловой ответственности и исполнения обвинительного приговора, освобождении от уголовной ответственности, условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и др. Неоднородность уголовно-правовых форм, включенных в одну главу, различия в основаниях их применения и правовых последствиях служили поводом для вывода о том, что не все институты уголовного права, включенные законодателем в гл. 5 УК РСФСР 1960 г., являлись видами освобождения от наказания. Некоторые из них в теории уголовного права относились к особому порядку исполнения уголовного наказания, другие относились к освобождению от уголовной ответственности и лишь отдельные из них характеризовались как определенный вид освобождения от наказания (или от его отбывания).

Структура гл.12 УК РФ 1996 г. в этом отношении более совершенна, так как в ней виды освобождения от наказания разграничены законодателем по характеру освобождения. В этой связи данная глава вводит  понятия освобождения от наказания в узком смысле, освобождения от отбывания наказания и освобождения от дальнейшего отбывания наказания. Так, например, в ч.3 ст. 79 УК РФ указано, что условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным определенной части наказания определенного вида. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, согласно ст. 80 УК, применяется к лицу, отбывающему лишение свободы. В соответствии со ст. 81 УК РФ лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Согласно ч.3 этой статьи военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. От отбывания наказания может быть освобождено судом лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ). Таким образом, из ст.81 УК РФ следует, что лицо, заболевшее после совершения преступления психическим расстройством, может быть освобождено от наказания, а лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено от отбывания наказания.

Законодательное разграничение понятий  освобождение от наказания, освобождение от отбывания наказания и освобождения от дальнейшего отбывания наказания  немаловажно для уяснения правовой природы института отсрочки отбывания наказания.

Как было уже сказано, Уголовный  кодекс РФ выделяет два вида освобождения от наказания: освобождение от наказания  в узком смысле и освобождение от отбывания наказания. В этих двух понятиях заключен различный правовой смысл. Как определяет Зельдов С. И., «под освобождением от наказания  понимается акт правосудия, применяемый  в предусмотренной законом процессуальной форме в отношении лица, признанного  виновным в совершении преступления, и полностью освобождающий такое  лицо от кары, от определенных лишений  и ограничений прав, являющихся содержанием  наказания и реально испытываемых осужденным в процессе отбывания  назначенного наказания, а также  от правовых последствий осуждения  – судимости. Освобождение от отбывания наказания означает акт правосудия, осуществленный в предусмотренной законом процессуальной форме в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления, и полностью или частично освобождающий осужденного от лишений или ограничений прав, являющихся содержанием назначенного приговором наказания, но с сохранением судимости».

Каждый из этих видов освобождения от наказания имеет свои разновидности: освобождение от наказания полное и  частичное; освобождение от отбывания  наказания полное и частичное (освобождение от дальнейшего отбывания наказания).

Хотя классификация видов освобождения от наказания не входит в предмет  нашего исследования, однако, уяснение содержания понятия «освобождение  от наказания» и классификация его  видов в контексте данной статьи необходимы исключительно для раскрытия  содержания института отсрочки отбывания  наказания беременным женщинам и  женщинам, имеющим малолетних детей.

Из буквального содержания анализируемой  статьи вытекает, что институт отсрочки является  видом освобождения от отбывания наказания. Само название статьи говорит об этом – «Отсрочка отбывания наказания». Анализ ст. 82 УК РФ не дает нам однозначного ответа о том, к какой разновидности освобождения от отбывания наказания относится данный институт.

Не все ученые в ст. 82 УК РФ выделяют две разновидности освобождения от отбывания наказания. Так, В.П. Малков полагает, что отсрочка исполнения приговора беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может применяться, как в порядке, предусмотренном ст. 398 УПК РФ, когда осужденная еще не отбывала назначенного наказания, «так и в порядке применения ч.1 ст.82 УК РФ, когда отсрочка отбывания наказания применяется во время отбывания осужденной наказания по представлению органа, исполняющего наказание». Отсюда следует, что ученый в ст. 82 УК РФ находит только частичное освобождение от отбывания наказания, что не соответствует нашему мнению по данному вопросу, которое подтверждается и судебной практикой. Суды при вынесении обвинительного приговора, решая вопрос о возможности применения к осужденной беременной женщине или женщине, имеющей малолетнего ребенка отсрочки отбывания назначенного наказания, исходят именно из положений ст. 82 УК РФ. Так, Вологодский городской федеральный суд «приговорил Чистякову З. К. за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 82 УК РФ признал возможным отсрочить Чистяковой З. К. отбывание наказания до рождения ребенка и достижения этим ребенком 14-летнего возраста».

Принадлежность отсрочки отбывания  наказания к той или иной разновидности  освобождения от отбывания наказания  зависит не от сущности и свойств  этой формы реализации уловной ответственности, а от достижения ребенком четырнадцатилетнего  возраста. У этой зависимости есть многие составляющие: возраст ребенка  на момент осуждения; состояние беременности и срок беременности на момент осуждения; размер наказания и т. п.