Преступления против мира и безопасности человечества

Жертвами Голодомора 1932–1933 гг. стали не только миллионы украинских крестьян, но и украинство, украинская идея в целом. Именно тогда была свернута политика «украинизации», а на место умерших от голода украинских крестьян переселены жители других регионов СССР. Финальным «аккордом» начатой в 1932–1933 гг. политики геноцида в Украине стал «большой террор» 1936–1938 гг., в результате чего погибли практически все представители партийно-советской номенклатуры УССР, исполнявшие преступные сталинские директивы и приказы во время Великого голода.

Организовав в 1921–1923 и в 1932–1933 гг. два Голодомора в Украине, большевистский Кремль сделал это и в третий раз – в 1946–1947 гг. Старшее поколение граждан Украины хорошо помнит голод 1946–1947 гг., но советская историография всегда обходила эту народную трагедию. Из немногочисленных упоминаний о ней можно получить лишь короткую информацию о тяжелых последствиях послевоенной разрухи в сельском хозяйстве, усиленных необычайной засухой 1946 г. в южных областях Украины. Не упоминалось только о том, что хлеб в УССР тогда был, как и во время предыдущих голодоморов. Но Москва в очередной раз, забирая хлеб у голодного украинского крестьянина, отправляла его на экспорт (на этот раз, правда, не для получения средств для форсированной индустриализации, как это было в начале 30-х годов, а для обеспечения хлебом стран так называемой народной демократии).

Сам термин «геноцид» является юридическим понятием, появившимся в изданной в Вашингтоне в 1944 году книге американского юриста Рафаэля Лемкина «Основное правило в оккупированной Европе». Автор сомневался, предпочесть ли этот термин, не вполне удачно образованный из греческого и латинского корней, или же термин «этноцид». У геноцида есть две основные характерные черты. Это уничтожение национальной модели захваченного народа и навязывание ему своей. В отношении евреев и цыган это был особый и крайний случай навязывания всей оккупированной Европе разных степеней насилия. Юридический смысл этого термина был расширен в Международной конвенции «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него», подписанной 9 декабря 1948 г. в Париже и ратифицированной всеми странами – членами ООН.

В данной Конвенции указано, что под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов такой группы;

b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

В современном же правовом поле, а именно, в Уставе Международного уголовного суда, геноцид выделен в отдельный вид преступлений, так как представляет наивысшую опасность для общества.

Далее рассмотрим историю военной агрессии, следует отметить, что представление о противоправности агрессивной войны было присуще международному праву со времени его зарождения.

Исторически первой в доктрине международного права была сформулирована противоправность агрессивной войны. Гуго Гроций, «отец международного права», считал справедливой, разрешенной войной только ту, какая была начата в ответ на нарушение права. Разрешена война как самозащита: «В случае нападения на людей открытой силой при невозможности избегнуть иначе опасности для жизни дозволена война, влекущая даже убийство нападающего». Война будет иметь справедливый характер только при соблюдении следующих условий: «Необходимо, чтобы с обеих сторон война велась волею тех, кто в государстве облечен верховной властью, а затем – чтобы соблюдать известные обряды. В частности, к обрядам, то есть правилам ведения войны, он относил: 1) гуманное отношение к гражданскому населению, в первую очередь к детям, женщинам, людям преклонного возраста, а также к священникам и приравненным к ним лицам, учителям, научным работникам, землеробам, торговцам; 2) запрет на лишение жизни пленных, их немилостивое наказание, обременение тяжелыми работами; 3) запрет на необоснованные разрушения; 4) запрет на уничтожение культурных ценностей и культурных предметов.

Тем не менее, прошлые исторические периоды в международном праве обращение к войне, независимо от ее целей, традиционно рассматривалось как неотъемлемое право каждого государства (jus ad bellum), как высшее проявление его суверенитета в международных отношениях. Это право охранялось всей системой принципов и норм международного права.

Но на рубеже XIX–XX вв. под влиянием сторонников доктрины преступности агрессивной войны в Гаагских конвенциях и положениях (1899 и 1907 гг.) было заявлено, что договаривающиеся стороны будут «искать наиболее эффективные средства обеспечить народам прочный мир», а также подписаны протоколы о намерениях мирного урегулирования международных споров.

Первая мировая война стала одним из важных факторов всеобщего осуждения агрессии. Идея преступной агрессии и признание необходимости установления ответственности за нее нашла отображение не только в этическом, но и в правовом его сознании. В развитии правовой теории осуждение, агрессии большую роль сыграли принятые государствами на конференциях международные документы.

После этой войны международное сообщество пыталось выработать некие правовые основания и условия привлечения виновных в развязывании агрессивной войны к уголовной ответственности.

Версальский мирный договор 1919 г. содержал положения об уголовной ответственности физических лиц за совершение преступлений против мира и других деяний, что выходят за рамки национального уголовного законодательства. В соответствии с Версальским договором были разработаны проекты документов о привлечении к уголовной ответственности немецкого кайзера и его соратников за военные преступления. Но в силу нечеткости формулировки преступных деяний, неясности порядка формирования и деятельности суда, уполномоченного для наказания кайзера, а также того, что неотвратимость ответственности физического лица за агрессию не стала еще принципом международного уголовного права, указанные лица остались безнаказанными.

После Первой мировой войны правовые идеи развивались в направлении признания международными преступлениями военных преступлений и агрессивной войны (Ф.Ф. Мартенс, Л. Оппенгейм, Ч. Хайд и др.). Появились положения о том, что виновные в нарушении законов и обычаев войны и законов человечности подлежат уголовной ответственности. Важным правовым выводом этого периода является положение о том, что международное право разрешало судебным органам воюющей стороны привлекать за ряд преступлений к уголовной ответственности подконтрольных этой стороне физических лиц.

Позже в Статуте Лиги Наций была определена детальная процедура для ограничения использования силы. Однако данный статут было невозможно использовать в целях предотвращения войны. Одной из причин было то, что в нем не было определения «акта агрессии».

В 1928 году был подписан Парижский пакт об отказе от войны как орудия национальной политики (пакт «Бриана-Келлога»), в котором осуждалось обращение к войне для урегулирования международных споров и провозглашался отказ от войны как качестве орудия национальной политики.

Наиболее серьезное влияние на развитие концепции преступности агрессивной войны оказало создание и функционирование Нюрнбергского Международного военного трибунала.

В его Уставе были сформулированы нормы о составах тягчайших международных преступлений – против мира и человечности, военных преступлений. При этом преступлениями против мира были признаны планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, а также участие «в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий». В этом же документе впервые был установлен принцип индивидуальной уголовной ответственности за совершение любого акта агрессивной войны.

Среди международно-правовых актов, прямо запрещающих агрессивную войну, в первую очередь следует отметить Устав ООН, Определение агрессии как международного преступления от 14 декабря 1974 года (далее – Определение агрессии).

В нем, под агрессией подразумевается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении.

Таким образом, к началу XXI века в международно-правовой доктрине и актах международного права прочно укоренилось понимание того, что агрессивная война является тягчайшим международным преступлением против всеобщего мира.

Как говорилось ранее, преступления против мира и безопасности человечества возникли не одновременно и о таком преступном деянии как применение оружия массового поражения стали говорить только в начале прошлого века, следовательно, оно входит в разряд новейших преступлений нашего времени, что, впрочем, не уменьшает его опасности, поэтому лучше подробнее изучить его историю, что мы и сделаем далее.

Несмотря на то, что химические средства и дымовые завесы успешно использовались в ходе боевых действий в течение нескольких тысячелетий, большинство военных историков считают началом использования химического оружия в Первой мировой войне 22 апреля 1915 года, когда немецкие войска применили хлор против французских войск на участке фронта у реки Ипр (Бельгия). Французы оказались беззащитными перед токсичным газом. Более 5000 солдат погибли, около 10000 человек получили повреждения.

В последующих военных действиях химическое оружие получило более широкое применение. Наряду с другими менее токсичными веществами использовались фосген, синильная кислота, хлор и иприт. Общие потери воюющих сторон в первой мировой войне от химического оружия составили более I миллиона человек, что позволило отнести его к оружию массового поражения.

В период до второй мировой войны развитие и совершенствование этого оружия в капиталистических странах не прекращалось. В фашистской Германии были синтезированы новые отравляющие вещества (далее по тексту – ОВ) нервно-паралитического действия. Не имея цвета и запаха, эти OB были в 75 раз токсичнее иприта. В 1936 году в ходе использования инсектицидов (химические вещества, применяемые в борьбе с вредными насекомыми) доктор Герхард Шрадер синтезировал фосфорорганический эфир, который стал известен и производился под названием табун. В 1938 гиду аналогичные исследования привели к созданию значительно более токсичного вещества – зарина. Третье ОВ нервно-паралитического действия, известное под названием зоман, было получено в 1944 году. Все три ОВ смертельны для человека после воздействия в течение нескольких минут.

Только неотвратимость мощного ответного удара антигитлеровской коалиции и стремительное наступление Красной Армии в 1944–1945 гг. против немецко-фашистских войск сорвали планы Гитлера по массовому использованию химического оружия. Тщательно готовились к химической и, особенно, бактериологической войне японские милитаристы.

После второй мировой войны центром разработки химического оружия стали США. В 60-х годах арсенал химического оружия США пополнился новыми ОВ: Ви-Экс, Би-Зед, Си-Эс. США использовали химическое оружие в ходе войны в Корее (1950–1952 гг.). В еще более широких масштабах армия США применяла химические средства поражения в войне во Вьетнаме (1961–1972 гг.).

Биологическое оружие появилось также в первую мировую войну. Именно тогда для решения военных задач Германия предприняла первую попытку применения возбудителей инфекционных болезней в значительных масштабах. В годы второй мировой войны такую же попытку предприняла Япония. А в 1952 г. американское командование производило над территорией Кореи и Китая практическую проверку некоторых боеприпасов и способов применения биологических средств.

Ядерное оружие было создано в конце второй мировой войны в США в результате работы физиков ряда стран, эмигрировавших из Европы в США (А. Эйнштейн, Э. Ферми, Р. Опенгеймер, Л. Сциллард и др.). После первого испытательного взрыва 16 июля 1945 г. американские правящие круги предприняли варварские бомбардировки с самолета В-29 японских городов Хиросима (6 августа 1945 г.) и Нагасаки (9 августа 1945 г.), в результате которых погибло около 250 тыс. мирных жителей. Известно, что боевое применение двух атомных бомб мощностью по 20 кг каждая, разрушивших два японских города, не являлось военной необходимостью, а служило только демонстрацией мощи нового вида оружия и носило политический характер. Рассчитывая на длительное монопольное владение ядерным оружием, США решили его использовать для политического шантажа прежде всего Советского Союза, пересмотра в своих интересах итогов второй мировой войны.

В 1949 г. российские ученые во главе с И.В. Курчатовым успешно решили задачу, создав и испытав атомную бомбу. В 1953 г. в СССР (на год раньше, чем в США) была испытана первая в мире термоядерная бомба большой мощности. Была ликвидирована монополия США на ядерное оружие. Более того, в 1952 году к странам, уже владеющим ядерным оружием, присоединилась Англия, в I960 г. – Франция и в 1964 г. – Китай. В 1974 г. подземный ядерный взрыв осуществила Индия. В 1979 г. испытательный ядерный взрыв в Южной Атлантике проведен совместно ЮАР и Израилем. Активно ведутся работы по созданию ядерного оружия в Пакистане.

Стремясь сохранить ядерное превосходство, США в конце 70-х начале 80-х гг. создали нейтронные боеприпасы, а 6 августа 1981 г., в день 36-й годовщины атомной бомбардировки Хиросимы, президентом США было принято решение о полномасштабном их производстве.