Система наказаний в РФ

При сложении наказаний в  порядке ст. 71 УК РФ исправительные работы и ограничение по военной  службе по отношению к лишению  свободы оцениваются одинаково.

Наряду с этим наказание  в виде ограничения по военной  службе обладает некоторыми особенностями, обусловленными спецификой правового  статуса осужденного и условиями  прохождения военной службы. Поэтому  его исполнение не связано с рядом  правоограничений, предусмотренных  для осужденного к исправительным работам. Например, нет ограничений  в продолжительности ежегодного отпуска, предоставляемого военнослужащему. В то же время ограничение по военной службе предполагает правоограничения, не свойственные исправительным работам. Как указано в ч. 2 ст. 51 УК РФ, во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, в срок наказания не засчитывается выслуга лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение свободы

Ограничение свободы, как  указано в ст. 53 УК РФ, заключается  в содержании осужденного в специальном  учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним  надзора.

Это наказание является новым  в системе наказаний, предусмотренной  российским уголовным законом, однако подобного рода наказания широко применяются во многих государствах. Их общей чертой является возложение на осужденного обязанности в  течение определенного времени  находиться либо ежедневно посещать учреждение с особым исправительным режимом, получившим название режима "ограниченной свободы" или "полусвободного" режима. В системе уголовно-правовых мер такие наказания выполняют  роль своего рода промежуточного звена  между наказаниями, связанными и  не связанными с изоляцией от общества, и обычно применяются к преступникам, требующим повышенного внимания и контроля, но необязательно в  условиях пенитенциарных учреждений.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 53 УК РФ ограничение свободы назначается: а) лицам, осужденным за умышленные преступления и не имеющим судимости; б) лицам, сужденным за неосторожные преступления (независимо от наличия судимостей за ранее совершенные преступления).¹⁰ Срок данного наказания для умышленных преступников оставляет от одного года до трех лет, для неосторожных - от одного года до пяти лет. Допускается и назначение данного наказания на срок менее одного года, но только в случае замены им обязательных или исправительных работ.

В ст. 53 УК РФ определен круг лиц, к которым данное наказание не может применяться. Это несовершеннолетние, инвалиды первой и второй групп, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до восьми лет, лица, достигшие пенсионного возраста, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

В случаях злостного уклонения  осужденного от отбывания наказания  неотбытая его часть заменяется наказанием в виде лишения свободы  из расчета один день лишения свободы  за один день ограничения свободы. При  этом злостным уклонением от отбывания  ограничения свободы признаются самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного  центра, невозвращение или несвоевременное  возвращение к месту отбывания  наказания, а также оставление места  работы или места жительства.

Арест

В ч. 1 ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.¹¹

В уголовном законе не раскрывается содержание того, что понимается под "условиями строгой изоляции", однако об этом можно получить представление  из анализа норм главы 10 УИК РФ. Осужденные к аресту отбывают наказание по месту  осуждения в арестных домах и  содержатся в условиях, аналогичных  условиям отбывания лишения свободы  в тюрьме на общем режиме. Им не предоставляются  свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок  и передач, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка не осуществляются. Краткосрочные свидания предоставляются один раз в месяц только несовершеннолетним осужденным. Телефонные разговоры с родственниками разрешаются только при исключительных личных обстоятельствах.

Таким образом, условия отбывания  ареста строже, чем при отбывании  лишения свободы в исправительных и воспитательных колониях. С учетом этого обстоятельства ч. 2 ст. 54 УК РФ указывает, что арест не назначается  лицам, не достигшим к моменту  вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в  возрасте до восьми лет.

Однако при сравнении  лишения свободы и ареста следует  вновь отметить, что максимальный срок последнего не может составлять более шести месяцев. Поэтому  в целом арест является менее  строгим видом наказания.

Как уже отмечалось, минимальный  срок ареста по общему правилу равен  одному месяцу, но при замене обязательных или исправительных работ арестом  он может быть назначен на срок менее  одного месяца.

Из содержания норм уголовного и уголовно-исполнительного права  видно, что специфика ареста как  вида уголовного наказания состоит  в концентрированном и повышенно  жестком воздействии на сознание осужденного в течение относительно короткого срока, осуществляемом в  целях специального предупреждения преступлений. При этом цель исправления  лица, совершившего преступление, достигается  косвенно. Во всяком случае, законом  не предусмотрено проведение воспитательной работы с осужденными в период отбывания ареста.

Исполнение ареста имеет  также некоторые особенности  в отношении военнослужащих, которые  отбывают его не в арестных домах, а на гауптвахте.

Содержание в  дисциплинарной воинской части

В ч.1 статьи 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части применяется только как основное наказание и лишь к военнослужащим, проходящим военную службу на должностях рядового и сержантского состава по призыву или контракту. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях: а) совершения преступлений против военной службы, если данное наказание предусмотрено соответствующей нормой Особенной части УК РФ; б) совершения иных преступлений, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Замена лишения свободы  содержанием в дисциплинарной воинской части производится судом как  при выборе между различными видами наказания, так и при замене уже  назначенного лишения свободы направлением в дисциплинарную воинскую часть  из расчета данных наказаний день за день.

Таким образом, наказание  в виде содержания в дисциплинарной воинской части может применяться  к военнослужащим за совершение как  воинских, так и иных преступлений. Его основное предназначение состоит  в том, чтобы заменять собой наказание  в виде лишения свободы в случаях  осуждения за преступления небольшой  тяжести, когда цели исправления  и предупреждения рецидива преступлений могут быть достигнуты без изоляции лица от общества в условиях дисциплинарной воинской части. Дисциплинарная часть - воинское подразделение, специально предназначенное для отбывания  рассматриваемого уголовного наказания, порядок и условия содержания в котором регламентированы нормами  уголовно-исполнительного права.

В дисциплинарных воинских частях (отдельных дисциплинарных батальонах и отдельных дисциплинарных ротах) устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденных, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного  отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала части. Из содержания главы 20 УИК РФ видно, что режим содержания осужденных в дисциплинарных воинских частях во многом схож с режимом, устанавливаемым в местах лишения свободы.

Лишение свободы  на определенный срок

Лишение свободы, как указано  в ч. 1 ст. 56 УК РФ, заключается в  изоляции осужденного от общества путем  направления его в специальное  учреждение на срок, определенный приговором суда.

В то же время ст. 56 УК РФ предусматривает, что по общему правилу лишение  свободы может назначаться приговором суда в пределах от двух месяцев  до двадцати лет, а при назначении наказания по совокупности преступлений или по совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК РФ) окончательные сроки данного  наказания не должны превышать соответственно - двадцати пяти и тридцати лет.

При осуждении к лишению  свободы несовершеннолетних, как  указано в ч. 6 ст. 88 УК РФ, максимальный срок наказания лицам, совершившим  преступления в возрасте до шестнадцати  лет, не может превышать шести  лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным лишение свободы назначается  на срок не свыше десяти лет.

Отбывание наказания в  виде лишения свободы связано  со значительными ограничениями  прав и свобод осужденного и, как  правило, влечет для него определенные физические лишения и нравственные переживания. Поэтому действующее  законодательство и Верховный Суд  Российской Федерации ориентируют  на необходимость взвешенного, обдуманного  подхода к применению данного  наказания, особенно в случаях совершения в первый раз преступлений небольшой  или средней тяжести при наличии  обстоятельств, смягчающих ответственность. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление небольшой тяжести впервые.

В соответствии с нормами  уголовно-процессуального права  суд в обвинительном приговоре  обязан мотивировать назначение наказания  в виде лишения свободы, если санкция  уголовного закона предусматривает  и другие наказания, не связанные  с лишением свободы. При этом должно соблюдаться указание ч. 1 ст. 60 УК РФ о том, что более строгий вид  наказания из числа предусмотренных  за совершенное преступление назначается  только в случае, если менее строгий  вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Кроме того, для обеспечения  принципа справедливости, а также  во избежание вреда для осужденных и обеспечения их личной безопасности закон предусматривает отбывание  наказания в виде лишения свободы  в специально предназначенных для  этого учреждениях различного вида.

Основания направления осужденных в учреждения того или иного вида установлены ст. 58 УК РФ. Так, в колониях-поселениях отбывают наказание достигшие восемнадцатилетнего  возраста к моменту вынесения  судом приговора (совершеннолетние) лица, осужденные за неосторожные преступления, а также осужденные к лишению  свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного  суд может назначить указанным  лицам отбывание наказания в  исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого  решения.¹²

Совершеннолетним мужчинам, осужденным к лишению свободы  за совершение тяжких преступлений и  ранее не отбывавшим это наказание, а также осужденным к лишению  свободы совершеннолетним женщинам отбывание наказания назначается  в исправительных колониях общего режима.

В исправительные колонии  строгого режима направляются совершеннолетние мужчины, ранее не отбывавшие лишение  свободы, но осужденные за совершение особо тяжких преступлений, а также  совершившие преступления при рецидиве и ранее отбывавшие лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание  в виде лишения свободы на определенный срок совершеннолетние мужчины, совершившие  преступления при особо опасном  рецидиве.

Отбывание части срока  наказания в тюрьме может быть назначено лицам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение особо  тяжких преступлений, а также при  особо опасном рецидиве преступлений, в случаях когда суд посчитает  необходимым усилить карательно-воспитательное воздействие на конкретное лицо. При  этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора  в срок отбывания наказания в  тюрьме.

Как указано в ч. 6 ст. 88 УК РФ, несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание  в воспитательных колониях.

Следует учитывать, что нормы  уголовно-исполнительного права  предусматривают раздельное содержание определенных категорий осужденных в исправительных и воспитательных учреждениях одного вида. Поэтому  в исправительных и воспитательных колониях содержатся раздельно осужденные мужского и женского пола, осужденные к лишению свободы впервые  содержатся отдельно от осужденных, ранее  отбывавших лишение свободы.

С учетом поведения осужденного  к лишению свободы в период отбывания наказания он может  быть переведен в учреждение другого  вида в порядке, предусмотренном  нормами уголовно-исполнительного  и уголовно-процессуального законодательства.