Соотношение ст.188 УК РФ (Контрабанда) и ст. 189 УК РФ

     Одним из форм выполнения объективной стороны по ст. 189 УК РФ является передача предмета иностранной организации или ее представителю. Считается, что здесь не происходит пересечения таможенной границы, так как это не экспорт. В то же время под передачу подпадает и временный вывоз сырья, материалов, и т.п. за пределы России, без признаков экспортной операции (ст.ст. 252 – 257 Таможенного Кодекса РФ). 

        В диспозиции ст. 189 УК говорится о том, что ответственность за незаконный экспорт технологий наступает только в случае, если в отношении этих предметов установлен специальный экспортный контроль, тогда как в ст. 188 УК речь идет о специальных правилах перемещения через таможенную границу. Как соотносятся эти понятия?

      Опираясь  на вышесказанное, можно утверждать, что понятие «экспортный контроль» является специально-юридическим, выработанным таможенным законодательством. Понятие же «специальные правила перемещения через таможенную границу» зафиксировано исключительно в УК; в нормативных актах не уголовно-правового характера его содержание не раскрывается. Представляется, при введении понятия «специальные правила перемещения через таможенную границу» акцент сделан на правильном, установленном законом порядке перемещения товаров через таможенную границу и таможенном оформлении, проверка которых осуществляется в процессе таможенного контроля, т. е. формально специальные правила перемещения через таможенную границу действуют на третьем этапе экспортного контроля. Но поскольку при таможенном оформлении и таможенном контроле проводится проверка законности всего процесса экспортной деятельности, то можно сделать вывод, что фактически понятия «экспортный контроль» и «специальные правила перемещения через таможенную границу» тождественны, равнозначны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Некоторые специалисты высказывали мнение, что состав преступления ст. 189 УК РФ могла бы полностью охватываться ст. 188 УК РФ. Но законодатель пошел мо иному пути. Тому можно найти ряд причин.

      Во-первых, ввиду особой важности обеспечения  контроля над предметами и действиями, могущими тем или иным способом создать  угрозу для мира во всех смыслах  этого слова, государство обеспечило  особую охрану данных отношений.

      Во-вторых, проведенная работа показывает, что  данные составы имеют кроме определенных сходств, и существенные различия. Субъектом  в незаконном экспорте выступает  лицо, специально уполномоченное на ведение  внешнеэкономической деятельности. Из этого же положения исходит следующее отличие: при незаконном экспорте объективная сторона выполняется в ходе осуществления предпринимательской деятельности, чего не требуется при контрабанде. При внешнем сходстве предметов в ч.2 ст. 188 и ст.189 УК РФ по ст. 189 УК РФ он оказывается шире, включая также сырье, технологии, информацию, работы (услуги). Объективная сторона контрабанды строго определена («помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием»), когда как незаконный экспорт  - понятие, не предусматривающее исчерпывающего перечня преступного поведения (в основном это отрицательные факты: «без лицензии», «без заключения»). Также можно сделать вывод о сходстве терминологии «специальные правила перемещения через таможенную границу» и «экспортный контроль», что следует из анализа содержаний таможенного и уголовного законодательств, «экспортный контроль» является частным понятием.

      Таким образом, правоприменитель при квалификации деяния в данной сфере, должен четко  определить статус предполагаемого субъекта преступления, статус предмета (находится ли под экспортным контролем) и каким образом совершено преступление. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 

    1.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.

    2.Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2066

     3. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле".Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июля 1999 г., N 30, ст. 3774

     4. Указ Президента РФ от 8 августа 2001 г. N 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль"//РГ. 2001. 11 авг. С. 13-14

    5. Постановление Правительства РФ от 14 июня 2001 г. N 462 
"Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях". Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июня 2001 г., N 26, ст. 2677

    6. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 447 
"Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники". Собрание законодательства Российской Федерации от 11 июня 2001 г., N 24, ст. 2459.

    7. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. N 296 
"Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия". Собрание законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2001 г., N 17, ст. 1715

    8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществам». Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 7 
 

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

     1. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С. Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 200

      2.Дорожков  С.П. Уголовно-правовые меры противодействия  преступности в сфере внешнеэкономической  деятельности.// Право и экономика. 2003. №1

    3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005 г.

     4. Коземаслов Д.В. Некоторые аспекты разграничения преступлений, предусмотренных статьями 188 и 189 УК РФ // Росс. Юр. Журнал. 2002. №2 

     5. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.

      6.Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. – Санкт-Петербург, 1999 г

     7. Сучков Ю.И. Ответственность за незаконный экспорт и контрабанду товаров и других предметов по новому уголовному и таможенному законодательству. // Уголовно-правовые меры борьбы  с преступностью. – Калининград, 1997