Уголовная ответственность за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода

В соответствии с законом момент окончания хищения связывается с причинением имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 27 декабря 2002 г. № 29: «Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом)».

Состав кражи, в том числе и кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, сконструирован в уголовном законе как материальный. Его объективная сторона определена как признаками деяния, так и признаками общественно опасного последствия.11

Зачастую криминальное вмешательство в нефтепровод совершается продолжительное время, систематически до обнаружения «вреза» правоохранительными органами или службой собственной безопасности нефтяной компании. В таких случаях имеет место продолжаемое преступное деяние, состоящее из ряда тождественных преступных действий, совершаемых путем изъятия чужого имущества из одного и того же источника, объединенных единым умыслом и составляющих в своей совокупности единое преступление.

В таких случаях весьма сложно определить как истинный размер похищенного, так и направленность умысла виновных на хищение нефти в значительном, крупном или особо крупном размере.12

Вопрос о способах совершения рассматриваемых посягательств заслуживает особого внимания. В первую очередь необходимо указать на связь способа посягательства с объектом преступления. Ввиду характера объекта вред ему может быть причинен только определенным способом. При совершении преступления субъект применяет такие приемы и методы воздействия на объект, которые обусловлены особенностями объекта, диктуются, определяются им.

В отношении хищений из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов необходимо отметить, что способом их совершения выступает, как правило, осуществление криминальной врезки. Согласно п. 4.1 Методики расчета ущерба от криминальных врезок в нефтепродуктопроводы, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 6 июня 2001 г. № 167, криминальная врезка представляет собой проделываемое в стенках трубопровода (или какого-либо его элемента) отверстие, предназначенное для хищения нефтепродуктов.

По своему виду и конструкции врезки классифицируются на неквалифицированные и квалифицированные:

- неквалифицированная врезка (как правило, одноразового использования) представляет собой отверстие  в поверхности трубопровода, не  снабженное специальным приспособлением  для откачки нефтепродукта и  проделанное в трубе после  оголения ее поверхности открытым  шурфом;

- квалифицированная врезка (как правило, многоразового использования) представляет собой отверстие  в поверхности трубопровода или  его оборудования с присоединенным  приспособлением для кражи нефтепродуктов  – патрубком, снабженным запорным устройством, а также со шлейфом или без него, либо с возможностью подключения шлейфа.

Квалифицированная врезка с патрубком, протяженность которого находится в пределах от 0,1 до 1,5 м., не имеющим приспособлений для налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, называются врезкой без шлейфа.

Шлейфом называется отвод (труба или шланг), присоединенный к верхней части патрубка и используемый для откачки топлива из трубопровода в передвижную цистерну пли стационарную емкость.

«Коротким шлейфом» называется шлейф, длина которого не превышает 25 метров. Короткие шлейфы используются обычно для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу непосредственно вблизи места врезки. «Длинным шлейфом» называется шлейф, длина которого превышает 25 метров. Они используются, как правило, для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, а также в стационарные емкости находящиеся на достаточном удалении от места врезки.13

Квалифицированные врезки без шлейфа используются, как правило, для налива похищаемого топлива в канистры и другие сосуды малой емкости непосредственно на месте врезки.

Врезка считается замаскированной, если шурф, послуживший для присоединения врезки к трубопроводу, засыпан, а шлейф на большей части его протяженности замаскирован тем или иным способом. Замаскированные врезки сооружаются, как правило, для многоразовых хищений нефтепродуктов.

Производство «врезки» содержит признаки общеопасного способа совершения преступления.

В науке уголовного права под общеопасным способом понимается такой способ совершения преступного деяния, который заведомо для виновного представляет опасность для жизни или здоровья людей, имущественных или иных правоохраняемых благ. При этом способе преступного посягательства возникает угроза одновременного поражения нескольких объектов уголовно-правовой охраны и, соответственно, имеет место реальная опасность возрастания объема вреда. Равным образом, и при самовольном подключении к нефтепроводу создается реальная опасность для широкого круга правоохраняемых объектов.

Трубопровод – объект повышенного риска. Разрушение его или его элементов сопровождается разбросом осколков металла и грунта, возгоранием транспортируемых продуктов, открытым огнем и термическим воздействием пожара, взрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением зданий (сооружений), выбросами токсичной продукции, загрязнением ландшафта, водной и воздушной среды, гибелью флоры и фауны. Федеральным законом РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нефтепроводы, нефтепродуктопроводы и газопроводы отнесены к категории опасных производственных объектов, на которых транспортируются воспламеняющиеся и горючие вещества (Приложение 1 к Федеральному закону).

При расчете ущерба, причиняемого собственнику трубопровода, практические работники руководствуются «Методическими рекомендациями по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 года № 63.

Ликвидация несанкционированных «врезов» включает:

а) расходы на ликвидацию (локализацию) аварии, в том числе стоимость материалов и электроэнергии, непредусмотренные выплаты заработной платы персоналу, стоимость услуг специализированных организаций по локализации и ликвидации аварии (п. 5.2.2.1 Методических рекомендаций);

б) расходы на расследование аварии, то есть на оплату труда членов комиссии по расследованию, стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования (п. 5.2.2.2 Методических рекомендаций);

в) социально-экономические потери – затраты на компенсацию и проведение мероприятий вследствие гибели или травмирования персонала, в том числе гибели (травмирования) третьих лиц (п. 5.2.3 Методических рекомендаций).

При расчете ущерба от криминальных врезок в нефтепроводы не допускается включение в общую сумму ущерба недостач, образовавшихся из-за технологических нарушений и злоупотреблений, потерь от естественной убыли, разлитой в почве нефти (нефтепродукта) и т.д. Необходимо также учитывать, что затраты на аварийно-восстановительные работы, иски природоохранных организаций за ущерб, причиненный окружающей среде, и т.д., понесенные собственником в результате преступных действий виновного, в содержание материального ущерба по ст. 158 УК не входят.

Ущерб от повреждения нефтепровода всегда оценивается как значительный.

Субъективная сторона характеризует психическое отношение лица к совершаемому им деянию и к его последствиям. Она представляет собой единство интеллектуальных и волевых свойств личности, которые рассматриваются в единстве и выражаются в поведении человека, то есть посредством объективной стороны преступления. Субъективная сторона характеризует внутреннюю (по отношению к объективной стороне) сторону преступления.14 Сознанием виновного лица при совершении преступления охватываются не только общественная опасность и противоправность деяния, но и основные признаки, образующие состав совершаемого преступления, а в ряде случаев и квалифицирующие признаки преступления. При этом интеллектуальный момент умысла предполагает осознание виновным всех объективных признаков анализируемого деяния.

Во-первых, виновный должен осознавать общественную опасность своего поведения. Он должен понимать, что посягает на сложившийся в обществе имущественный правопорядок, нарушает права и интересы собственников или иных владельцев имущества.

Во-вторых, виновный должен понимать, что он обращает в свою пользу чужое имущество. Лицо может ошибаться по поводу принадлежности извлекаемого имущественного объекта, считая его своим. Незаконное изъятие оспариваемого имущества, не может быть квалифицировано как преступление против собственности.

В-третьих, виновный должен знать, что завладение чужим имуществом в свою пользу или пользу других лиц и причинение имущественного вреда является противоправным, не вытекающим из закона, договора или иного правового основания.15

Осознание виновным факта противоправного получения чужого имущества предполагает также предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу предмета преступления.

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстной целью.16 В юридической литературе и практике имеет место единство взглядов на содержание умышленной формы вины хищения чужого имущества. Это посягательство может быть совершено только с прямым умыслом. Согласно ч. 2 ст. 25 УК, преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Волевой момент умысла при совершении хищения предполагает желание виновного посредством причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества получить материальную выгоду для себя лично или других лиц.

Хищениям свойственно своеобразное представление виновного о желаемом преступном результате, особое побуждение, вызывающее у последнего решимость причинить имущественный вред другому лицу. Доказанность особого мотива и цели хищения имеет существенное значение для решения вопроса о наличии в действиях обвиняемых и подсудимых состава соответствующего преступления.17

Под мотивом преступного поведения понимается сформировавшееся под влиянием социальной среды и жизненного опыта личности побуждение, которое является внутренней непосредственной причиной преступной деятельности и выражает личностное отношение к тому, на что направлена преступная деятельность.18 Мотив предшествует цели и детерминирует последнюю. Мотив как осознанная потребность – фундамент (основа), на котором возникает цель. Мотив при краже выражается в осознанном побуждении лица, вызванном решимостью противоправно изъять и обратить чужое имущество в свою пользу или пользу третьих лиц.

Цель преступления – это представление виновного лица о желаемом преступном результате, к достижению которого это лицо стремится и который ожидает вследствие совершения определенного деяния. Конструктивным субъективным признаком составов кражи и других форм хищения чужого имущества является корыстная цель.

При отсутствии корыстной цели действия лиц, совершивших незаконную врезку в трубопровод, могут быть квалифицированы как умышленное повреждение чужого имущества по ст. 167 УК либо как приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов по ст. 215.3 УК, если наступили предусмотренные законом последствия совершения таких действий.

Субъектом преступления является совершившее его физическое вменяемое лицо, которое достигло установленного уголовным законом возраста уголовной ответственности.19 Субъектом хищений нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода в форме кражи является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.20

Как показывает практика, хищением нефти из трубопроводов в подавляющем большинстве случаев занимаются организованные преступные группы, в состав которых кроме организатора входят специалисты газоэлектросварки, владельцы или водители автомобильных бензовозов, владельцы и работники автозаправочных станций, в некоторых случаях соучастниками преступлений выступают и сами работники организаций трубопроводного транспорта. Их участие обеспечивает качественную врезку в трубопровод (как правило, это замаскированные, многоразовые квалифицированные врезки, выполненные с многометровыми шлейфами), быстрое перекачивание топлива из трубопровода в автоцистерны и гарантированный сбыт похищенного.21

Не исключено участие в совершении хищений работников организаций трубопроводного транспорта (инженерно-технический персонал, сотрудники службы охраны и безопасности, линейные обходчики и др.), которые могут сообщить соучастникам сведения о марке перекачиваемых нефтепродуктов и графике их перекачки, обеспечить маскировку действий при осуществлении врезок в трубопровод под видом выполнения производственных работ и т.д. В этих случаях их действия квалифицируются как соучастие в хищении в виде пособничества.

Об устойчивости и сплоченности лиц, совершающих хищения нефти из трубопроводов, свидетельствует их длительная подготовительная деятельность, включающая ряд сложных операций. Сюда входит сбор сведений:

1. об объекте преступного посягательства (к примеру, установление наличия в магистральном трубопроводе определенного вида нефтепродуктов);

2. о графиках обхода трубопровода сотрудниками линейных производственно-диспетчерских станций;

3. о расположении стационарных постов ГИБДД и маршрутов патрулирования инспекторов ДПС.

Происходит приобретение технических средств (дисковых режущих инструментов, сварочных аппаратов, приборов ночного видения), транспорта, изготовление специального оснащения. Осуществляется подыскание соучастников, среди которых должны быть опытные газоэлектросварщики, наливщики для наполнения цистерн бензовозов-бойлеров, водители автобойлеров, наблюдатели, подающие сигнал опасности в случае появления сотрудников частной охранной службы или работников милиции. Подбираются места хранения (сокрытия) и налаживаются каналы сбыта похищенного. Проводится подготовка приемо-сдаточной документации, паспортов нефтепродуктов, а также иных документов, с помощью которых создаются «правовые» предпосылки для легализации похищенной нефти.22