Уголовная ответственность за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода

В то же время следует подчеркнуть, что признак группового субъекта не является конструктивным признаком состава кражи и других форм хищения чужого имущества.

Таким образом, состав преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ, включает следующие элементы:

1. Объект преступления – в первую очередь отношения собственности, как дополнительные объекты могут выступать общественная безопасность, окружающая среда, интересы государственной и иной службы. Таким образом, преступление является многообъектным. Предмет преступления – нефть, нефтепродукты, газ, а также элементы инфраструктуры транспортировки, хранения и переработки нефти.

2. Объективная сторона  – в форме действия, способ  совершения преступления (производство  криминальной врезки) – общеопасный.

3. Субъект преступления  – вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Часто встречаются рассматриваемые преступления, совершенные организованными преступными группами.

4. Субъективная сторона  – вина в форме умысла, мотив – обращение чужого имущества в свою пользу, цель преступления – корыстная.

Ущерб от данного вида кражи всегда расценивается как значительный. Состав преступления является материальным.

Только наличие всех этих элементов в составе конкретного преступного деяния может стать основанием уголовной ответственности, предусмотренной п. «б» ст. 158 УК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Отграничение п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ от смежных составов преступлений.

Разграничение преступлений можно определить как выбор одного из нескольких составов преступлений в процессе квалификации. Выделяют виды разграничения преступлений: соответственно разграничение по объекту, по объективной стороне, по субъекту, по субъективной стороне и комплексное разграничение.

Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» глава 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ была дополнена новой статьей 2153, предусматривающей уголовную ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов трубопроводного транспорта, а также технологически связанных с ними сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.

Родовым объектом данного посягательства, предусмотренного в разделе IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», выступает общественная безопасность в широком смысле слова, включающая в себя несколько групп общественных отношений, складывающихся по поводу обеспечения безопасных условий жизни общества, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности и экологического правопорядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, безопасности компьютерной информации.

Видовым объектом указанного преступления в соответствие с законом является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.23

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. ст. 2153 УК, признаются общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере функционирования нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов и сооружений.

Предметом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 2153 УК, являются нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации. Определение этих понятий было дано при характеристике объективной стороны кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода.

Объективную сторону состава указанного преступления образуют перечисленные в диспозиции ст. 2153 альтернативные действия, а именно: разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных предметов. Разрушение означает полное приведение в негодность нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, лишающее возможности их использования по прямому назначению. Повреждение – это такое изменение в указанных объектах, в результате которого они частично лишаются возможности быть использованными по прямому назначению.24 Приведение иным способом в негодное для эксплуатации данных объектов состояние может заключаться в любых действиях, в результате которых эти объекты не могут быть использованы в соответствие с функциональным назначением.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2153, характеризуется виной в форме умысла. Обязательным признаком субъективной стороны выступает также мотив, который определен в законе как корыстные или хулиганские побуждения.

Таким образом, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, и преступление, предусмотренное ст. 2153, имеют сходство в элементах состава преступления и поэтому являются смежными. Так, и то, и другое преступление совершаются путем схожих действий; производство криминальной врезки является частным случаем повреждения нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Объединяет эти составы и предмет преступления – нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод и связанные с ними технические элементы, хотя при краже этот предмет не является основополагающим.

При этом данные преступления разграничиваются:

1. по объекту (отношения собственности и общественная безопасность);

2. по субъективной стороне (корыстный мотив и хулиганский  мотив).

Хищения нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, сопряженные с причинением вреда объектам трубопроводного транспорта, влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответствующей частью ст. 2153 УК.

В данном случае преступное повреждение нефтепровода, содержащее признаки оконченного преступления при отягчающих обстоятельствах, одновременно является способом совершения хищения нефти. При этом действия виновных лиц, выражающиеся в производстве «вреза», непосредственно направлены на совершение с корыстной целью тайного противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефтепродуктов из трубопроводов в свою пользу или пользу других лиц, то есть кражи. В свою очередь, хищение нефти из нефтепровода, совершенное без повреждения последнего (что имеет место, к примеру, при совершении хищения из технологических (вантузных) колодцев), должно быть квалифицировано по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК без применения 2153УК РФ.

К смежным с рассматриваемым преступлением можно также отнести посягательства, указанные в следующих статьях УК:

- приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152),

- нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217),

- хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221),

- хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226),

- загрязнение вод (ст. 250),

- загрязнение морской среды (ст. 252),

- порча земли (ст. 254),

- уничтожение или повреждение лесов (ст. 261),

- нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов (ст. 269).

Разграничение составов в данных случаях производится прежде всего по объекту преступного посягательства.

Ответственность за правонарушения, связанные с незаконным потреблением нефти, нефтепродуктов и газа, регулируется не только нормами уголовного права.

Ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.19, являются отношения собственности. Виновный посягает на права собственника, иного законного владельца энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.25 Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.26

Субъекты данного правонарушения – граждане, должностные лица и юридические лица – пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Таким образом, уголовное преступление и административное правонарушение разграничиваются по своему объекту, по действиям, входящим в состав объективной стороны деяния, а также по кругу субъектов. Различается также степень общественной опасности этих деяний.

Отграничение смежных составов преступлений, а также разграничение уголовного преступления и административного правонарушения являются необходимым условием правильной квалификации каждого конкретного деяния и назначении соответствующего наказания за него.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы квалификации  п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ в судебной  практике.

Квалификация преступлений – это установление соответствия в содеянном признаков общественно опасного деяния признакам состава преступления, предусмотренного в нормах Общей и Особенной частей УК с выводом о применении той или иной статьи Кодекса.27 При квалификации сопоставляются состав конкретного деяния и состав преступления, предусмотренного нормой УК. Правильная квалификация преступления способствует назначению адекватного наказания за его совершение в каждом конкретном случае.

Установление тождества между составом содеянного  и составом преступления, описанного в диспозиции той или иной уголовно-правовой нормы, проводится в точной последовательности. Сначала сопоставляется объект содеянного с объектом (объектами), описанным в статьях, названиях глав и разделах УК. Затем идентифицируются признаки объективной стороны содеянного с описанием таковых в уголовно-правовых нормах Общей и Особенной частей УК. Следующий шаг квалификации – идентификация признаков субъекта преступления с предписанием УК об авторе или соучастнике преступления. Завершающее звено квалификации – сопоставление субъективной стороны состава содеянного с характеристикой признаков в соответствующих нормах Кодекса.28

Установление тождества фактического состава преступления и состава, описанного в  законе, является основанием назначения предусмотренного законом наказания.

В общем виде кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода ли или газопровода наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. В то же время практика назначения наказаний учитывает то, что в конкретном деянии могут сочетаться составы нескольких преступлений, что непосредственно влияет на размер назначаемого наказания.

Как упоминалось выше, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, влечет причинение вреда как собственнику трубопровода, так и другим правоохраняемым объектам. Данное обстоятельство должно подлежать учету при правовой оценке конкретного криминального вмешательства и квалифицироваться по совокупности преступлений против собственности, интересов службы, общественной безопасности или против других охраняемых уголовным законом интересов.29

Факультативным объектом признается общественное отношение, которое, находясь под уголовно-правовой защитой, терпит урон не во всех случаях совершения преступления данного вида.30 В случае, когда факультативным объектом анализируемых преступлений выступает экологическая безопасность, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответственно:

- ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»;

- ст. 250 «Загрязнение вод»;

- ст. 252 «Загрязнение морской среды»;

 ст. 254 «Порча земли»;

- ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»;

- ст. 262 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов» или другой статьей УК.

Кражу нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, совершенная должностными лицами (в данном случае объектом преступления являются интересы государственной, муниципальной службы, службы в коммерческих и иных организациях) следует квалифицировать по совокупности п. «б» ч. 3 ст. 158 и при наличии к тому оснований по:

- ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»;

- ст. 204 «Коммерческий подкуп»;

- ст. 285 «Злоупотребление служебными полномочиями»;

- ст. 286 «Превышение должностных полномочий»;

- ст. 290 «Получение взятки»;

- ст. 292 «Служебный подлог» либо по другой статье УК РФ о служебных преступлениях.

Для квалификации преступления важное значение имеет стадия, на которой оно было выявлено. Законодатель дифференцирует ответственность в зависимости от того, имело ли место приготовление к преступлению, покушение на него или оконченное посягательство. Основанием снижения уголовной ответственности за неоконченное преступление является пониженная степень общественной опасности такого деяния. Это объясняется тем, что при приготовлении отсутствует само деяние, непосредственно направленное на причинение общественно опасных последствий, а при покушении отсутствует преступный результат, установленный в уголовном законе в качестве необходимого признака состава преступления. Приготовление к тайному хищению из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, относящемуся к категории тяжких преступлений, следует признать уголовно наказуемым деянием. Покушение на кражу независимо от категории этого преступления влечет уголовную ответственность.