Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

Часть вторая этой же статьи предусматривает такое же наказание за «…облегчение каким бы то ни было способом незаконного употребления наркотиков, добывание наркотиков посредством фиктивных рецептов или попустительства другого лица, либо выдача наркотиков по таким рецептам, если известен их фиктивный характер или то, что они получены по попустительству другого лица».

Статье 222-38 УК Франции  предусматривает наказание 10 летним тюремным заключением  и штрафом в размере 5000000 франков за оказание помощи за легализацию и отмывание денежных средств и имущества, полученных в результате преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-34 – 222-37.

Передача или предложение наркотиков какому-либо лицу для личного потребления (ст. 222-39) предусматривает наказание в виде 5 лет тюремного заключения и штрафом в размере 500000 франков, если наркотики предлагаются несовершеннолетнему, то срок тюремного заключения удваивается и применяются правила периода надежности.

Интересный состав преступления предусмотрен ст. 222-39-1 УК Франции, в котором предусмотрено наказание в виде 5-летнего тюремного заключения и штраф 500000 франков за невозможность обосновать источники существования, соответствующие своему образу жизни, при наличии систематических отношений с одним или несколькими лицами, занимающиеся преступной деятельностью, связанными с наркотиками, либо с несколькими лицами, занимающимися употреблением наркотиков.

Исходя из общих положений данной главы покушение, на совершение проступков, начиная со ст. 222-36 по ст. 222-39 УК Франции, карается таким же наказанием.

Уголовный кодекс Франции в ст. 222-43 предусматривает сокращение сроков наказания, связанных с лишением свободы наполовину исполнителям и соучастникам преступлений, предусмотренных настоящим разделом в случае, если эти лица добровольно сообщили об этом «…известив административные или судебные органы, он способствовал прекращению преступных действий и установлению, в случае необходимости, других виновных».

В этом же отделе дано определение наркотиков (ст.222-41): «Наркотиками по смыслу положений настоящего отдела, являются вещества или растения, классифицированные как наркотики в порядке применения статьи 1.627 Кодекса законов о здравоохранении».

Здесь же предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц (ст.222-42), к которым применяется следующие виды наказаний:

1. штраф, который равен пятикратному  размеру штрафа, предусмотренного  для физических лиц;

2. Специальные виды наказаний, предусмотренные для юридических лиц:

-       прекращение  деятельности в случае, когда  юридическое лицо было создано  или если речь идет о совершении  преступления или проступка, который  подлежит наказанию в виде  тюремного заключения на срок  свыше пяти лет для физических лиц, отошло от цели своего создания для совершения вменяемых в вину действий;

-       бессрочное или  сроком не более 5 лет запрещение  осуществлять прямо или косвенно  один или несколько видов профессиональной  или общественной деятельности;

-       помещение под  судебный надзор сроком не  более 5 лет;

-       бессрочное или  сроком не более 5 лет закрытие  всех заведений либо одного  или нескольких из заведений  предприятия, служивших совершению  вменяемых в вину деяний;

-        бессрочное  или сроком не более 5 лет исключение из участия в договорах, заключаемых от имени государства;

-       бессрочное или  сроком не более 5 лет запрещение  обращаться с публичным призывом  к размещению вкладов или ценных  бумаг;

-       запрещение пускать  в обращение чеки, нежели те, которые позволяют средства векселедателем в присутствии плательщика по переводному векселю, или те, которые удостоверены, или пользоваться кредитными карточками, сроком не более 5 лет;

-       конфискация  вещи, которая служила или была  предназначена для совершения преступного деяния, или вещи, которая получена в результате преступного деяния;

-       афиширование  или распространение вынесенного  приговора либо в печати, либо  любым другим способом аудио-видеосообщения.

Уголовное законодательство Франции (ст. 222-45) за преступления, указанные в Отделе 4, предусматривает дополнительные наказания, в том числе: запрещение пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами, занимать публичные должности, в качестве бессрочного наказания или на срок не более 10 лет осуществлять профессиональную или общественных началах деятельность, предполагающую систематический контакт с несовершеннолетними лицами. Для иностранных граждан (осужденных во Франции в соответствии с указанным Отделом) может быть наложен запрет пребывания на Французской территории в качестве бессрочного наказания, либо сроком не более 10 лет, а для граждан Французской Республики запрет покидать территорию Республики сроком не более 5-ти лет.

Уголовный кодекс Турции предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и ядовитых веществ в главе 3 «Преступления против общественного здоровья и питания» и содержит 7 норм. По своему содержанию их можно распределить следующие группы:

1. Преступления непосредственно, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (ст.403) которая предусматривает уголовную ответственность за незаконную обработку, ввоз в страну, вывоз из страны, сбыт или предложение на сбыт, приобретение, нахождение при себе или хранение в другом месте, бесплатную передачу или получение, поставку, перевозку или посредничество в купле-продаже, передаче или получении, заготовке таких веществ. Кроме того, включает уголовную ответственность лиц, создавших организацию для совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, главарей и членов такой организации и лиц, получивших наркотические вещества по поддельному рецепту. При этом предусмотрен дифференцированный подход к наказанию.

Например, часть 1 этой статьи предусматривает тяжкое заключение на срок от 10 до 20 лет и тяжким денежным штрафом в размере 500 тысяч лир за каждый грамм с дробью наркотического вещества за обработку или ввоз в страну наркотических веществ без наличия разрешения или вопреки условиям разрешения, а за вывоз с территории Турции заключением на срок от 6 до 12 лет и тяжким денежным штрафом в размере 50 тысяч лир за каждый грамм с дробью наркотического вещества.

Часть 6 за деяния указанные в ч.1 ст. 403 УК Турции связанные с незаконным оборотом героина, морфина, кокаина, морфина или гашиша, предусматривает наказание вдвое выше, чем в ч.1 этой статьи.

Если деяния, предусмотренные этой статьей совершены с использованием лиц, не достигших 18 возраста, или не обладающих правоспособностью наказание увеличивается на одну шестую.

Также эта статья в части 10 предусматривает уголовную ответственность лиц, создавших организацию для совершения преступлений, указанных в предыдущих частях, или являющимися главарями или членами такой организации. Вышеперечисленные лица наказываются тяжким заключением на срок от 5 до 10 лет.

Статья 404 УК Турции предусматривает наказание за содержание притонов для потребителей наркотиков и для лиц, потребляющих наркотические вещества. За потребление наркотических веществ или за хранение с целью потребления предусмотрено наказание в виде заключения на срок от одного года до двух лет. Кроме того ч.3 этой статьи содержит условия освобождения от уголовной ответственности за потребление в случае если потребитель обратится  в официальные органы за оказанием медицинской помощи.

2 группа преступлений касается  специального субъекта (ст.406), а именно  врач, ветеринар, химик, фармацевт, стоматолог, владелец или менеджер аптекарского  магазина, чиновником здравоохранения, акушеркой, медсестрой или санитаром, совершили преступление, предусмотренные ст. 403 или ч.1 ст. 404 УК Турции, наказание увеличивается наполовину и виновное лицо пожизненно лишается права занимать должность и заниматься профессиональной или ремесленной деятельностью.

Кроме того, если преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств совершены на любых видах транспорта и местах, открытых для публики, их владельцами или работниками, чиновниками или служащими посредством злоупотребления служебным положением или влиянием, назначаемые наказания увеличиваются на одну треть и виновное лицо пожизненно лишается права занимать должность и заниматься профессиональной или ремесленной деятельностью.

3 группа (ст. 407) предусматривает последствия  в виде причинения вреда здоровью в результате незаконного оборота наркотиков или смерть. Максимальное наказание предусматривает пожизненное тяжкое заключение.

4 группа предусматривает порядок  освобождения от уголовной ответственности  соучастников (ст.405) и порядок конфискации  в притонах для потребления наркотических веществ (ст. 408).

5 группа, преступления, связанные  со сбытом ядовитых веществ (ст.409) и предусматривает наказание  в виде заключения от 15 дней  до двух лет с тяжким денежным  штрафом от 15 до 100 лир с конфискацией  предметов сбыта.

Приведенный выборочный анализ статей УК некоторых зарубежных государств показывает, что борьба с наркоманией в той же Франции с глубокими демократическими традициями поставлена на высокий уровень и предусматривает весьма жесткие санкции не только к распространителям, но и к потребителям, что в корне меняет отношение к наркоманам, т.е. выбивает основу для производителей и распространителей.

2.4 Современные методы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Распространение наркотиков стало глобальным бедствием. Фактически криминалитет, наркосистема развязали своего рода мировую войну, оружием массового поражения в которой являются наркотики. За последнее десятилетие Россия в полной мере испытала на себе эту агрессию. Масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ возрос до степени серьезной угрозы здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и в целом безопасности государства.

УК РФ внес существенные изменения в нормы, устанавливающие ответственность за деяния с наркотиками. При этом была выдержана основная концепция борьбы с наркоманией: ужесточение наказания за наиболее опасные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и смягчение ответственности за менее серьезные преступления. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков содержалась в 6 статьях УК РФ. В ч. 2 ст. 188 УК РФ наркотические средства, психотропные вещества предусмотрены в качестве предмета, образующего при прочих необходимых признаках состав контрабанды, независимо от размера перемещения указанных веществ через таможенную границу РФ. В ст. 23 УК РФ оговорено, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, в том числе и вызванного употреблением наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Однако существенного сдерживания развивающегося роста наркопреступности в РФ нормативные акты последних лет не привнесли. Поэтому вышел в свет ФЗ от 08.12.03 г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”, который из ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) выделил незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта, а также незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.6 В ч. 2 ст. 5 закона установлено, что данные нормы вступают в силу через пять месяцев со дня его официального опубликования. Дата официального опубликования закона– 16 декабря 2003 г.

По официальным данным, количество больных наркоманией в России за последнее десятилетие возросло более чем в 9 раз. По состоянию на 2004 год, в наркологических учреждениях страны зарегистрировано около 500 тысяч больных, при этом количество потребляющих наркотики исчисляется миллионами. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи: согласно социологическим исследованиям, около двух третей потребителей наркотиков составляют молодые люди в возрасте до 30 лет.

Основным способом поступления наркотиков на российский подпольный рынок является контрабанда, в которой активно проявляют себя хорошо законспирированные организованные преступные группы с международными связями. Сегодня в России доля наркотиков зарубежного происхождения составляет более половины от общего количества, находящегося в нелегальном обороте. Всё более очевидна взаимосвязь наркопреступности с террористическими и экстремистскими формированиями, незаконным оборотом оружия и боеприпасов, финансовыми и иными преступлениями.

По имеющимся данным, ныне в России существует свыше 950 наркогруппировок, контролирующих этот преступный рынок. Более 330 из них сформированы по этническому признаку, располагают широкими, в том числе родственными связями вне России. Ими организованы стабильные и защищенные каналы для поставок крупных партий наркотических средств. Известна практика привлечения наркодилерами к своей противоправной деятельности сотрудников правоохранительных органов и властных структур. При их участии зачастую прикрываются каналы поставок, добывается упреждающая информация, вырабатываются системы защиты.

Наркодилеры хорошо осведомлены о методах и способах оперативно-розыскной деятельности, активно используют в своих преступных целях пробелы в действующем законодательстве, специальную технику и спецсредства. Для участия в противоправных операциях нередко привлекаются высококвалифицированные юристы, экономисты, банковские работники.

За 8 месяцев работы органами наркоконтроля выявлено свыше 23 тысяч наркопреступлений. Две тысячи преступников уже осуждены. Из незаконного оборота изъято свыше 27 тонн наркотических средств и психотропных веществ. Доля тяжких и особо тяжких наркопреступлений, выявленных и пресеченных Федеральной службой наркоконтроля России, превысила 70 процентов от общего числа. Ликвидировано 30 подпольных химических лабораторий и более 600 иных мест незаконного изготовления наркотиков. Уничтожено свыше 400 тысяч квадратных метров плантаций незаконно выращенных наркотикосодержащих растений общим весом более 65,5 тонн.

В результате совместных разработок международных организованных наркогруппировок с обширными транснациональными преступными связями Федеральной службой наркоконтроля совместно с органами ФСБ России пресечены попытки переброски в Россию автомобильным транспортом особо крупных партий героина массой 365, 140 и 40 кг каждая.