Уголовная ответственность за торговлю людьми

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

1.1. История развития российского законодательства об ответственности за торговлю людьми

Противодействие торговле людьми уголовно-правовыми  средствами в России имеет долгую и непростую историю. Оценивая и  исторический опыт, и современные  проблемы, следует учитывать то обстоятельство, что особенности содержания соответствующих  уголовно-правовых предписаний всегда определяются социально-правовым статусом личности в государстве на том  или ином этапе его развития.

В России рабство  имело широкое распространение  со времён Киевской и Новгородской Руси и вплоть до начала ХУШ века. Однако рабовладение в нашей стране существовало в несколько иной форме, чем в античных государствах. Оно носило патриархальный характер (рабы входили в состав владевшей ими семьи). Вследствие такой связи института рабства с семейным правом сам его характер был обусловлен характером последнего. Не стоит недооценивать и того факта, что с Х века на Руси распространяется христианство, которое стало причиной ослабления рабства. Отличительной особенностью проблемы рабства на Руси является и тот факт, что рабский труд у славян не стал основной формой эксплуатации. Не способствовали этому экономические, климатические, географические и другие условия. Рабы выполняли лишь вспомогательные хозяйственные функции, а главной рабочей силой были крестьяне-общинники.

Проведенное И.Д. Измайловой сравнительное и  историко-правовое исследование приводит к выводу, что криминализация торговли людьми обусловлена особенностями  социально-политического и экономического устройства России, что нашло свое отражение в уголовно-правовых нормах соответствующих исторических периодов, начиная с X в. по настоящее время.

I период - предыстория  отечественного законодательства  в области торговли людьми (X-XVIII века). Купля-продажа людей в рассматриваемый  период не является преступлением, о чём свидетельствуют не только отсутствие уголовных запретов, но и особенности государственного строя России. В средние века торговля людьми на Руси существовала в виде сделок с крепостными и похищения людей из корыстных побуждений с последующей их продажей. Именно эти грани торговли людьми в большей или меньшей степени были отражены в правовых памятниках того времени. Хотя само явление имело место, в юридических документах понятие «торговля людьми» отсутствовало.

Преследовалась  не столько сама торговля людьми, сколько  несоблюдение установленных для  нее правил. Так, запрещались продажа  господином закупа (феодально-зависимого крестьянина, но сохранившего элементы прав лично свободного человека) как холопа (ст.61 Русской правды Пространной редакции) и принявших православие татар (ст. 97 Приговора Земского собора Первого Ополчения от 30 июня 1611 года). Преступления, исходя из современной классификации, являлись зачастую составными: так, Судебник 1497 г. предусматривал наказание в виде смертной казни за похищение людей и продажу их в рабство; аналогичные деяния содержались в Воинском Уставе (арт.187), Морском Уставе (кн. V, гл. 32, арт. 125) Петра Великого в период действия Соборного Уложения 1649 г. Во времена крепостничества не разрешалась торговля государственными крестьянами, однако император мог их «пожаловать» за те или иные заслуги перед государством.

II период - становление  отечественного законодательства (XVIII - начало XX века). Впервые в уголовном  законодательстве предусматривается  ответственность за рабовладение и торговлю людьми. Артикул Воинский устанавливал ответственность в виде смертной казни за продажу человека. После отмены крепостного права ситуация изменилась. Вместе с тем важной особенностью российского уголовного законодательства XIX века о противодействии торговле людьми стало то обстоятельство, что этим законодательством не устанавливались правила об ответственности за торговлю людьми внутри страны. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1845 года) в двух статьях (1410 и 1411) определялась ответственность за «продажу в рабство или вообще передачу азиатам или другим иноплеменным кого-либо из русских подданных или лиц, стоящих под покровительством российских законов», и за «торг африканскими неграми». Это приводило к тому, что факты торговли российскими подданными внутри страны (когда продавец и покупатель были россиянами) оставались вне сферы уголовно-правового воздействия.

В Уголовном  уложении 1903 года, действовавшем на территории Российской Империи до революции 1917 года, виновный в продаже или  передаче в рабство, в неволю наказывался  каторгой на срок не свыше восьми лет.

III период - советский  (20 - 90-е годы XX века) характеризуется  отсутствием самостоятельных норм за торговлю людьми, хотя некоторые аспекты незаконных сделок в отношении человека в той или иной мере находили своё отражение в уголовном законодательстве 1922, 1926 и 1960 годов.

IV период - связан  изменениями в социально-экономической  системе России, принятием Конституции  РФ 1993 г. и введением в действие  Уголовного кодекса РФ 1996 г. (далее  - УК РФ), в котором была лишь  специальная статья, направленная  на пресечение торговли несовершеннолетними  (ст. 152 УК РФ). Нормы, предусматривающие  ответственность за преступления, связанные с торговлей людьми (ст. 127.1 УК РФ), были введены в  уголовное законодательство в  2003 г., с одновременным исключением ст. 152 УК РФ, а торговля несовершеннолетними была признана квалифицированным составом.

1.2.Общественная опасность и  объект торговли людьми

Реализация  конституционных и других правовых норм в правоотношениях позволяет  определять состояние правопорядка в стране. Формирование в Российской Федерации гражданского общества и правового государства выдвигает новые требования к его укреплению и обеспечению. Ситуация осложняется ухудшением криминогенной обстановки, стремительным ростом преступности, в том числе организованной. Одним из видов преступлений, получивших в последнее десятилетие широкое распространение, стала торговля людьми. Уголовная ответственность за торговлю людьми регламентируется ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ с 8 декабря 2003 года и, начиная с этого периода, данный вид преступности имеет стойкую тенденцию к росту. Если к началу 2004 года общее количество зарегистрированных преступлений по ст. 127.1 УК РФ составляло – 18, то в 2005 году их количество возросло до 66, а к началу 2008 года – до 106 преступлений. Таким образом, количество преступлений указанной категории увеличилось более чем в 6 раз.

Данное преступление относится к международным преступлениям. Мировое сообщество, осознав серьезность  проблемы, направляет свои усилия на противодействие  торговле людьми. Основные меры по борьбе с этим опасным явлением излагаются в ряде международных документов. Запрещение торговли людьми предусмотрено рядом международных актов, в частности Конвенцией о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г., Протоколом N 1 к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., Декларацией ООН о правах ребенка 1959 г., которая запрещает торговлю детьми в какой бы то ни было форме, и др. Самым поздним и наиболее универсальным из них следует признать Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., которая была ратифицирована и Россией.

Общественная  опасность всякого рода сделок, предметом  которых являются люди, заключается  в том, что ими распоряжаются  как товаром, что противоречит и  названным международным актам, и российскому законодательству. Торговля людьми часто ставит под  угрозу жизнь и здоровье людей, сопровождается физическим насилием, пытками, угрозами  и принуждением. Ежегодно, по меньшей мере, 700 тыс. человек, главным образом женщин и детей, становятся жертвами торговли.

Потерпевшим является лицо, пострадавшее от торговли людьми независимо от того, имелось  ли согласие данного лица на вербовку, перевозку, передачу, продажу или  на совершение иных действий, связанных с торговлей людьми. Потерпевшими могут быть лица как мужского, так и женского пола, достигшие 18-летнего возраста (торговля лицами, не достигшими 18-летнего возраста, квалифицируется по п. «б» ч. 2 ст. 127.1 УК).

Право на свободу  и личную неприкосновенность – это  важнейшее право человека, которое  он получает с момента рождения. Свобода и личная неприкосновенность дают человеку возможность совершать  любые действия, не противоречащие закону. Основным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, направленные на обеспечение  свободы личности, её прав и законных интересов. Свобода человека является одним из важнейших благ. В международно-правовых документах она закреплена в качестве естественного и неотъемлемого  права человека.

В юридической  литературе предлагается рассматривать  личность как совокупность биологического и социального, поэтому уголовное  право охраняет права и свободы  любого человека. Под непосредственным объектом торговли людьми следует понимать свободу человека, которая включает возможность не только свободно передвигаться  в пространстве, но и избирать по своему усмотрению место своего нахождения, а также сферу приложения своих  творческих, трудовых и прочих устремлений (интересов). В качестве дополнительных объектов торговли людьми выступают  честь и достоинство личности, а также жизнь и здоровье людей.

Ф.Н. Кадников пишет: «Родовым объектом торговли людьми, по общему мнению, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности. Свобода личности рассматривается как видовой объект данного преступления. Непосредственным объектом признается личная свобода конкретного человека».

Таким образом, основной объект преступного посягательства – это личная свобода человека. Возможны факультативные объекты: честь  и достоинство, половая неприкосновенность и половая свобода личности; нормальное морально-нравственное, психическое, физическое развитие несовершеннолетнего лица; установленный законом порядок  пересечения Государственной границы  РФ, документооборота, а также чужая  собственность, здоровье, жизнь человека.

1.2.Объективная сторона торговли  людьми

Согласно  части первой ст. 127.1 УК РФ торговлей  людьми признается купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях  его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Хотя это прямо не сказано в  диспозиции ст. 127.1 УК РФ, объективная  сторона данного преступления может  выражаться также в виде дарения  человека, передачи его во временное  пользование для выполнения каких-либо работ за плату или в порядке уплаты долга, использование его в качестве залога и т.п.

Статья 3 Протокола  «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», дополняющего Конвенцию ООН «Против транснациональной  организованной преступности», дает определение  о том, что действия, составляющие объективную сторону ст. 127.1 УК РФ, должны быть совершены «путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью  или уязвимостью положения либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо».

По гражданско-правовому  определению под куплей-продажей следует понимать договор, где одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар  и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В ст. 127.1 УК РФ предметом  договора является человек. Необходимым  условием в данном случае будет извлечение взаимной выгоды продавцом и покупателем  от совершения такой сделки. В то время как в ст. 126 УК РФ выгоду получает только одна сторона.

Купля-продажа  человека в уголовно-правовом смысле представляет собой сделку (преступную договоренность) между двумя лицами, в силу которой одно из них обязуется  передать человека как бы в собственность  другому лицу, которое, в свою очередь, принимает человека и предоставляет  за него либо денежную сумму, либо иные материальные ценности. Это деяние следует признавать оконченным с  момента передачи человека другому  лицу и получения вознаграждения, поскольку купля-продажа состоит  из двух указанных, связанных и обусловленных  действий. Если два этих действия еще  не осуществились, содеянное образует покушение на совершение преступления.

Примером  торговли людьми, совершенной способом купли-продажи, может служить дело Н. по обвинению в совершении деяния, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. Н. была признана виновной в том, что под предлогом совершения сделки (купли-продажи) передала своего сына гражданину А., получив от последнего 3000 долларов США.

Под иными  сделками следует понимать: дарение, то есть безвозмездную передачу человека другим лицам; мену, то есть передачу человека в обмен на какие-либо материальные ценности (дом, квартиру, машину и т.д.); обмен, то есть согласованную сторонами  замену одного человека на другого; аренду человека, то есть передачу его за плату  «во временное владение и пользование  или во временное пользование»; оставление человека в качестве обеспечения выполнения обязательств по какой-либо сделке между сторонами (залог, удержание, оплата в качестве неустойки); использование человека в качестве предмета оплаты; получение каких-либо выгод личного или имущественного характера за передачу человека (прощение долга, продвижение по службе и др.).

Обязательным  признаком всех сделок должна быть передача человека третьим лицам. Осуществление  в отношении человека «правомочий  собственника», не связанное с его  отчуждением (например, использование  в качестве долевого взноса в «уставный  капитал» какого-либо нелегального предприятия: публичного дома и др.), не образует состава данного преступления, поскольку  не прекращает «отношений собственности» на человека.

Вербовка  предполагает деятельность, имеющую  целью путем обмана, угроз, обещания высоких заработков или иных благ поставить лицо в такое положение, при котором он мог бы стать  предметом сделки по торговле людьми. В виду отсутствия законодательного определения вербовки предлагаю  дать ее понятие в Примечании 3 к  ст. 127-1 УК. Под вербовкой человека следует понимать деятельность по поиску, найму, набору, привлечению лица или  группы лиц для занятия какими-либо видами деятельности с целью их эксплуатации.

Анализируя  содержание термина «вербовка», многие авторы акцентируют внимание на признаке добровольности договаривающихся сторон о последующей эксплуатации. Е.Н. Сапелкина по этому поводу пишет: «Действия вербовщика не всегда могут носить общественно опасный характер, особенно в условиях динамично развивающегося рынка услуг и роста мобильности населения. Примером может послужить вербовка женщин для добровольного занятия проституцией с последующим соблюдением заранее оговоренных условий осуществления такой работы и оплаты за нее». Такое понимание основано на толковании глагола «вербовать», употребляемого в значении «набирать добровольцев в какую-нибудь организацию (первонач. в войско), привлекать к какому-нибудь делу или предприятию». Наиболее распространенным способом вербовки являются уговоры, когда путем убеждения, посулов, обмана вербовщик склоняет уговариваемого заняться какой-либо деятельностью.