Уголовная ответственность за утрату военного имущества

Переквалифицируя содеянное  Бондарем на ст. 348 УК, военный суд  Южно-Сахалинского гарнизона указал, что при получении оружия и передаче его другому военнослужащему Бондарь функций должностного лица не осуществлял и поэтому субъектом должностного преступления не является.

Это решение не может быть признано правильным. Являясь начальником для солдат и сержантов роты, Бондарь обладал всеми признаками должностного лица. Поэтому ненадлежащее исполнение им обязанностей по организации и проведению стрельб подчиненными, повлекшее утрату выданного Бондарю оружия, следовало квалифицировать по ст. 293 УК РФ, как это сделали органы предварительного следствия.³³

При рассмотрении дел  данной категории Военная коллегия неоднократно обращала внимание судов  на то, что лицо, признанное виновным в хищении оружия, боеприпасов  или предметов военной техники, дополнительной ответственности за их утрату, уничтожение или повреждение нести не может.³⁴

Между тем некоторыми судами допускались ошибки.

Военным судом Ленинградского военного округа Терехов признан  виновным в том, что с целью хищения автомата для последующей продажи, во время несения службы в карауле пришел на пост к часовому Логинову и ножом убил его. Завладев автоматом погибшего и боеприпасами к нему, Терехов пришел на свой пост, где заранее приготовленной ножовкой отпилил у автомата приклад и распилил ствол до канала, после чего спрятал поврежденное оружие и боеприпасы на территории поста. В тот же день он были изобличен, а оружие и боеприпасы изъяты.

Действия Терехова наряду с другими статьями УК РФ органы следствия и суд квалифицировали как хищение огнестрельного оружия и боеприпасов с применением насилия, опасного для жизни, и как умышленное уничтожение оружия. Рассмотрев дело, Военная коллегия не согласилась с такой квалификацией и пришла к выводу, что за умышленное уничтожение оружия Терехов осужден необоснованно.

В соответствии с законом (Примечание 1 к ст. 158 УК РФ) под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Состав этого преступления включает в себя не только противоправное завладение, но и последующее пользование и распоряжение похищенным имуществом по своему усмотрению. Следовательно, лицо, совершившее хищение и повредившее либо уничтожившее предмет хищения, должно нести уголовную ответственность лишь по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за хищение.

Никакой дополнительной ответственности за последующую  судьбу похищенного имущества, в частности, за его утрату, повреждение и уничтожение, на это лицо законом не возлагается. С учетом изложенного, Военная коллегия приговор в этой части отменила и дело прекратила за отсутствием в действиях Терехова состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 346 УК РФ.³⁵

Ответственность по ст. 348 УК РФ за утрату военного имущества могут нести лишь те лица, которым оно было вверено для служебного пользования, т.е. выдано для индивидуального применения в ходе исполнения конкретной служебной функции (несения службы в наряде, выполнения стрельб, сопровождения грузов, выполнения лабораторных работ и т.д.).³⁶

Являясь дежурным по части, капитан Буш употребил спиртные напитки, после чего забыл в туалете  выданные ему пистолет ПМ и 16 патронов к нему. В результате нарушения  названным лицом правил сбережения военного имущества, вверенного для служебного пользования, пистолет и патроны были похищены. Военным судом Екатеринбургского гарнизона Буш обоснованно осужден по ст. 348 УК РФ.³⁷

Таким образом, субъект воинского преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ, специальный – это военнослужащий, которому вверено военное имущество.

 

2.3. Виды и  порядок применения наказания за утрату

военного имущества

В случае утери  боевого оружия необходимо доложить об этом своему непосредственному начальнику.

Норма ст. 348 УК РФ предусматривает, что за утрату вверенного военнослужащему военного имущества к нему может быть применена уголовная ответственность в виде:

1) штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода военнослужащего за период до шести месяцев;

2) ограничение  по военной службе на срок  до двух лет;

3) арест на  срок до шести месяцев;

4) содержание  в дисциплинарной воинской части  на срок до двух лет;

5) лишение свободы  на срок до двух лет.³⁸

В случае утраты боевого оружия, необходимо доложить об этом своему непосредственному начальнику. В случае утраты боевого оружия командир воинской части, об обстоятельствах утраты оружия с указанием модели, калибра, серии, номера, года выпуска и принимает меры по розыску утраченного оружия:

- возбуждает уголовное дело;

- уведомляет  органы внутренних дел Российской Федерации;

- уведомляет  территориальные органы Федеральной  службы безопасности Российской Федерации;

- уведомляет  органы прокуратуры Российской  Федерации.³⁹

В случае возвращения  утраченного оружия в воинскую часть командир воинской части в течение трех суток обязан проинформировать государственные органы, поставленные ранее в известность об утрате оружия.

Рассмотрев вопросы  уголовной ответственности по ст. 348 УК РФ, необходимо уделить внимание некоторым актуальным вопросам дисциплинарной ответственности военнослужащих за нарушение правил сбережения военного имущества.

Сущность любого воинского  правонарушения заключается в нарушении  установленных военно-правовыми актами требований. Однако в одних случаях правонарушения признаются дисциплинарными проступками, в других - преступлением, ответственность за которые предусмотрена в т.ч. ст. 348 УК РФ, и была рассмотрена выше.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Вопросы дисциплинарной ответственности военнослужащих регламентируются ст. ст. 28.1 - 28.10 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ и Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил РФ (далее – ДУ ВС РФ), в приложении №7, к которому дан Перечень грубых дисциплинарных проступков.

К грубым дисциплинарным проступкам, наряду с другими, относятся  такие, как:

- умышленное уничтожение,  повреждение, порча, незаконное  расходование или использование военного имущества;

- уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;

- нарушение правил  сбережения вверенного для служебного  пользования военного имущества,  повлекшее по неосторожности  его утрату или повреждение.⁴⁰

Объективные признаки рассматриваемых  дисциплинарных проступков во многом совпадают с преступлениями против порядка сбережения военного имущества. Так, например, несложно заметить внутреннее и внешнее сходство дисциплинарного проступка, предусмотренного абз. 13 п. 1 приложения №7 к ДУ ВС РФ (уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества) и ст. 347 УК РФ (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности).⁴¹

Однако есть и различия. Так, 8 УК РФ не предусматривает такие деяния, как порча, незаконное расходование или использование военного имущества, которые предусмотрены абз. 12 п. 1 приложения №7 к ДУ ВС РФ.

Под порчей в данных статьях  понимается причинение вреда военному имуществу, в результате которого оно теряет свои эксплуатационные качества.

Незаконное расходование военного имущества предполагает нарушение установленного порядка расходования военнослужащим денежных средств или имущества.

Незаконное использование  военного имущества заключается  в нарушении военнослужащим специальных правил, регламентирующих порядок пользования данным имуществом.⁴²

Военнослужащий подлежит дисциплинарной ответственности за причинение вреда любому военному имуществу, закрепленному за воинской частью, в то время как предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 346 - 348 УК РФ, являются лишь оружие, боеприпасы и предметы военной техники.

Субъект и субъективные признаки дисциплинарных проступков аналогичны соответствующим признакам преступлений против порядка сбережения военного имущества.

Основным критерием  разграничения воинских преступлений и дисциплинарных проступков принято считать отсутствие общественной опасности у дисциплинарных проступков и ее наличие у преступлений. Дисциплинарный проступок является общественно вредным деянием, так как выражается в грубом нарушении воинской дисциплины, что не представляет опасности интересам всего общества, а причиняет вред только интересам военной службы.

На практике возможны ситуации, когда воинское правонарушение хотя и содержит признаки деяния, описанного в статьях гл. 33 УК РФ, но будет представлять собой не преступление, а дисциплинарный проступок. В случаях, когда воинское правонарушение лишь формально содержит признаки того или иного деяния, предусмотренного гл. 33 УК РФ, но в силу малозначительности подпадает под действие ч. 2 ст. 14 УК РФ, это означает, что данное правонарушение не образует преступления и может быть признано дисциплинарным проступком.⁴³

Так, например, малозначительными  по объективным признакам могут  быть признаны такие деяния, как  утрата нескольких патронов к автомату, повреждение штык-ножа, которые лишь формально подпадают под признаки соответственно ст. 348 и ст. 347 УК РФ.

При материальной ответственности  сумма, подлежащая возмещению, как правило, определяется денежной оценкой ущерба и в большинстве случаев возникает из-за несоблюдения предусмотренных воинскими уставами, наставлениями, положениями, руководствами, приказами и другими правовыми актами конкретных правил использования военного имущества, денежных средств, обращения с оружием, боевой техникой и другим военным имуществом.

Военнослужащие не несут материальную ответственность в случаях, когда материальный ущерб причинен вследствие добросовестного исполнения приказа командира (начальника) или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска, либо причинен иными правомерными действиями.⁴⁴

Материальная ответственность  затрагивает область военно-служебных  отношений и разрешается в основном в служебном порядке властью командира. Но привлечение к ней не освобождает от возможности привлечения и к другим видам ответственности, если в действиях виновных одновременно содержатся признаки составов дисциплинарных или уголовных правонарушений.

Таким образом, установленная  законами и нормативными актами уголовная, дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих за утрату и хищение оружия, боеприпасов и военного имущества является эффективным средством обеспечения его сохранности. Однако для предотвращения утрат и хищений указанных предметов важно в воинской части, на корабле создать такие условия прохождения воинской службы, которые исключали бы всякую возможность противоправных деяний.

 

Заключение

В современных условиях, когда армия и флот оснащены коллективными  видами оружия и боевой техники, сложными боевыми комплексами, поддержание которых в постоянной боевой готовности зависит от умелых и согласованных действий многих людей, и когда даже единичные случаи беспечности и недисциплинированности могут привести к тяжелым последствиям, исключительное значение приобретают высокая организованность, собранность и безупречная исполнительность каждого воина. Постоянно повышаются требования к целеустремленному проведению работы по предупреждению правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, особенно таких, как недостатки в организации службы, в воспитании личного состава, в контроле за поведением отдельных недисциплинированных военнослужащих, и т.д.

Наряду с поощрением военнослужащих за усердие, подвиги  и отличия по службе важную роль в воспитании личного состава  и укреплении воинской дисциплины имеет правильное использование командирами (начальниками) предоставленного им права налагать на подчиненных, совершивших проступки, дисциплинарные взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ.

В целях создания обстановки нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины и общественного порядка всемерно используются силы и влияние воинского коллектива, общественное мнение. В предусмотренных законом случаях материалы о правонарушителях передаются на рассмотрение товарищеских судов, действующих в военно-строительных отрядах, товарищеских судов чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, офицерских товарищеских судов чести.

В рамках курсовой работы подробно рассмотрены элементы состава преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ, – «Утрата военного имущества».

Объективная сторона  преступления состоит в нарушении  правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату.

Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники выражается в хранении указанных предметов в неотведенных для этого местах, неосуществлении необходимых мероприятий по уходу за ними, отсутствии должного контроля за их сбережением и т.п.

Под утратой  рассматриваемых предметов следует понимать выход их помимо воли военнослужащего из его владения.

Преступление  может быть совершено как путем  действия, так и бездействия. Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента утраты военного имущества, вверенного военнослужащему в служебное пользование.