Условно досрочное освобождение от отбывания наказания

В случае совершения осужденным нового преступления суд к вновь назначенному наказанию  частично или полностью присоединяет неотбытую часть более мягкого вида наказания (а не замененного наказания). Если за предыдущее преступление было назначено дополнительное наказание, от которого осужденный не был освобожден или освобожден частично, то оно может быть также присоединено к вновь назначенному наказанию.

Итак, рассматриваемый  институт соединяет в себе, с одной  стороны, освобождение от неотбытой части ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, а также полное или частичное освобождение от дополнительного наказания, а с другой - назначение более мягкого вида наказания по сравнению с указанными. Замена неотбытой части наказания допускается в отношении лиц, совершивших преступление любой категории. При этом в отношении осужденных к лишению свободы установлен дифференцированный срок, подлежащий обязательному отбыванию, в зависимости от тяжести совершенного преступления (одна треть, половина или две трети). Если условно-досрочное освобождение допускается в отношении осужденных, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, то замена, кроме того, - и при ограничении свободы.

Глава 2. Основания, условия и порядок  применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.

2.1 Основания,  условия и порядок применения  условно-досрочного освобождения  от отбывания наказания. Категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК лицо, отбывающее одно из указанных выше наказаний, может  быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что  для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании  назначенного судом наказания.

Что следует  понимать под формулой: «для своего исправления лицо не нуждается в  полном отбывании назначенного судом  наказания»? Если по УК 1960 г. условно-досрочное освобождение было возможным лишь в отношении лиц, доказавших свое исправление, то приведенная выше формула предполагает существенные позитивные изменения личности осужденного, благодаря которым он утрачивает общественную опасность либо ее степень снижается до такого уровня, при котором становится нецелесообразным дальнейшее исполнение наказания.

О позитивном изменении личности осужденного  могут свидетельствовать соблюдение правил режима отбывания наказания, добросовестное отношение к труду, обучению (особенно в отношении несовершеннолетних) и др. Согласно ч. 3 ст. 175 УИК в представлении  об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие  личность осужденного, а также его  поведение, отношение к учебе  и труду, а равно к совершенному деянию.

С другой стороны, то, что условно-досрочное  освобождение может применяться  при незавершенности процесса исправления, свидетельствует положение, регламентированное в ч. 2 ст. 79 УК. Применяя условно-досрочное  освобождение, суд может возложить  на осужденного обязанности, предусмотренные  ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться  в течение оставшейся неотбытой части наказания. Суд, в частности, может возложить на освобожденного условно-досрочно обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на освобожденного условно-досрочно исполнение и других обязанностей, которые должны способствовать его исправлению. Закрепляя в этом плане общность между условным осуждением (ст. 73 УК) и условно-досрочным освобождением осужденного, законодатель тем самым подчеркивает, что после освобождения лицо должно исправиться окончательно. Об исправлении свидетельствует устойчивая линия правомерного поведения лица, совершившего преступление, как в процессе отбывания наказания, так и в течение неотбытой части срока наказания.

Условно-досрочное  освобождение от наказания применяется  после фактического отбытия осужденным установленной законом части  назначенного наказания. Согласно ч. 3 ст. 79 УК оно может применяться  по отбытии осужденным:

а) не менее  одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой  или средней тяжести;

б) не менее  половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее  двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а  также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное  освобождение было отменено в связи  с нарушением общественного порядка, злостным уклонением от исполнения возложенных  на него судом обязанностей или в  связи с совершением нового преступления.

При отбытии  осужденным установленной законом  части срока администрация (орган  исправительного учреждения или  командование дисциплинарной воинской части) обязана в течение месяца либо внести представление в суд  об условно-досрочном освобождении, либо вынести постановление об отказе в этом.

В ч. 4 ст. 79 УК установлено, что фактически отбытый  осужденным срок лишения свободы  не может быть менее шести месяцев. В случае отказа суда в условно-досрочном  освобождении повторное внесение в  суд представления может иметь  место не ранее чем по истечении  шести месяцев со дня отказа (ч. 10 ст. 175 УИК).

Специфика основания применения данного вида освобождения лиц, отбывающих пожизненное  лишение свободы, заключается в  том, что закон допускает его  лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений режима в течение предшествующих трех лет. Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, необходимо также отбытие более длительного срока наказания - не менее двадцати пяти лет, а повторное, в случае отказа суда, внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа (ч. 3 ст. 176 УИК). Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Согласно  ч. 1 ст. 79 УК условно-досрочному освобождению от отбывания наказания могут  подлежать лица, отбывающие исправительные работы, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части  или лишение свободы. Таким образом, безусловно, речь идет о лицах, которые  отбывают реально определенный вид  наказания, т.е. об осужденных.  По смыслу ст. 390 УПК РФ и ст. 7 УИК РФ начало исполнения наказания определяется датой вступления приговора в законную силу.

Следующим условием для УДО является отбытая  часть срока наказания в зависимости  от тяжести совершенного преступления. На это условие указывается в ч. 3 ст. 79 УК. Однако тут и возникает вопрос: а с какого момента исчислять отбытый срок?

В соответствии с ч. 3 ст. 79 условно-досрочное освобождение может быть применено только после  фактического отбытия осужденным определенной части срока наказания, назначенного судом. Акцентируем внимание на словах «фактического» и «судом». Второе выражение законодателем почему-то упущено и употреблено нами как бесспорно подразумеваемое. Что же законодатель имел в виду под выражением «фактического»? Ясности нет. Тем не менее в УПК РФ есть аналогия, с помощью которой постараемся провести параллель.

В частности, в п. 15 ст. 5 УПК РФ сказано: «Момент  фактического задержания - момент производимого  в порядке, установленном настоящим  Кодексом, фактического лишения свободы  передвижения лица, подозреваемого в  совершении преступления». Эта формулировка дополняется ч. 3 ст. 128 УПК: «При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания». То есть фактическое задержание расценивается законодателем как  реальное лишение свободы передвижения, с которого, по существу, начинается отсчет срока содержания под стражей. В нашем вопросе речь идет о  фактическом отбытии наказания, которое связано со вступлением  приговора в законную силу. Обратимся  к нормам УИК.

Их положения  распространяются на осужденных, в  отношении которых приговор вступил  в законную силу (ст. ст. 2, 7 и др. УИК). Вступление приговора в законную силу - юридически значимый момент, когда  правовое положение лица изменяется с «подсудимого» на «осужденного». Весь период до вступления приговора  в законную силу регулируется Законом  «О содержании под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений», регламентирующим права и обязанности  лица, к которому применена мера пресечения в виде заключения под  стражу. Мера пресечения, а не мера наказания!

Таким образом, до вступления приговора в законную силу нельзя вести речь об отбытии  назначенного судом срока наказания, так как лицо по закону осужденным в полном смысле слова не является. Даже если вынесен обвинительный  приговор первой инстанцией, не исключено, что в кассационной инстанции  лицо может быть признано невиновным, а приговор несостоявшимся. Вот почему начало отбытия срока наказания  с целью обоснованности и единообразия следует исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Используя  приведенные выше нормы и изложенные обстоятельства, можно сделать вывод, что фактическое отбытие осужденным назначенного судом срока наказания - это период срока наказания после  вступления приговора в законную силу, отбытый осужденным в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

2.2 Основания,  условия и порядок применения  замены неотбытой части наказания более мягким наказанием. Категории лиц, к которым применяется замена неотбытой части наказания более мягким наказанием.

Основанием  замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания выступают обстоятельства, характеризующие преступление и главным образом поведение лица, его совершившего. Она может применяться к лицам, отбывающим указанные виды наказания за любое по тяжести преступление.

В ч. 1 ст. 80 УК суду предписывается при применении данной меры учитывать поведение  лица в период отбывания наказания. Законодатель, однако, не расшифровывает, каким должно быть в данном случае поведение лица. Как нам думается, осужденный должен соблюдать правила  режима отбывания наказания, добросовестно  относиться к труду и т.д. По крайней  мере, систематическое или злостное нарушение режима должно исключать  применение замены неотбытой части наказания более мягким видом. Согласно ч. 3 ст. 175 УИК в соответствующем представлении администрацией должны излагаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к труду и учебе, к совершенному деянию.

Для положительного решения вопроса у суда должно сформироваться убеждение в том, что осужденный не нуждается в  полном отбывании лишения свободы  и может быть исправлен в условиях свободного проживания на основе применения иного, более мягкого, вида наказания. При этом суд должен учитывать  интересы достижения и других целей  наказания, в частности восстановления социальной справедливости и предупреждения новых преступлений.

Согласно  ч. 2 ст. 80 УК неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;

- тяжкого преступления - не менее половины срока наказания;

- особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания.

Применительно к продолжительности срока наказания, подлежащего обязательному отбыванию, законодатель фактически уравнял замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания с условно-досрочным освобождением, что не может быть признано достаточно обоснованным, поскольку условно-досрочное освобождение является более радикальной формой поощрения позитивного поведения осужденного. Было бы поэтому более справедливым при применении замены (ст. 80 УК) дифференцировать продолжительность срока наказания, подлежащего обязательному отбыванию, в пределах одной четвертой, одной трети и половины срока назначенного наказания в виде лишения свободы.

Наряду  с заменой неотбытой части наказания более мягким видом суд может освободить лицо от отбывания дополнительного вида наказания. Дополнительное наказание ничем не заменяется, от него осужденный освобождается либо частично, либо полностью. Если учесть, что в качестве дополнительных наказаний может применяться штраф, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 2 и 3 ст. 45 УК), большого смысла в норме об освобождении от дополнительного наказания мы не усматриваем. К тому же первые два наказания из перечисленных могут назначаться взамен неотбытой части лишения свободы.

Замена  неотбытой части наказания более мягким видом наказания - не обязанность, а право суда: «суд может заменить». Естественно, отказ в подобной замене суд должен соответствующим образом мотивировать.

При замене неотбытой части ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы суд может назначить любой более мягкий вид наказания (ч. 3 ст. 80 УК). Поэтому на основании данной нормы суд не вправе просто сократить их срок.