Явление терроризма

1) Сам по себе терроризм представляет собой многообъектное преступление, основными объектом которого является общественная безопасность, а дополнительным - жизнь, здоровье, имущественные или иные интересы людей.

2) Объективную сторону террористического акта образуют следующие признаки: а) совершение взрыва, поджога или иных действий; б) создание опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; в) причинная связь между указанными действиями и созданием опасности; г) угроза совершения перечисленных действий.

Способы совершения преступления определены в казуально-абстрактной форме. Законодатель указывает на взрыв, поджог и иные общеопасные действия, устрашающие население.

Совершение взрыва означает осуществление действий, приводящих к молниеносному разрушению зданий, сооружений, иных объектов вследствие мгновенного химического разложения вещества, которое сопровождается образованием сильно нагретых газов, а также мощным звуком.

Поджог предполагает намеренные действия, вызывающие пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, общественным и государственным интересам.

К иным действиям как способу совершения террористического акта могут относиться действия, по своей сущности приравненные к взрыву, поджогу, т. е. способные причинить массовый вред неограниченному кругу лиц и интересам общества и государства. Это уничтожение или разрушение железнодорожного полотна, блокирование взлетно-посадочной полосы, отравление источников водоснабжения, устройство катастроф, «врезание» летательных аппаратов в объекты жизнеобеспечения, нападение на объекты повышенной опасности (химические производства, атомные электростанции), разрушение плотин и др.

Под угрозой совершения названных действий следует понимать психическое воздействие на людей в виде их запугивания совершением террористического акта: произведением взрыва, поджога, использованием радиоактивных веществ, ядерных материалов, распространением болезнетворных микробов и т. п. Угроза может быть осуществлена в любой форме: устной, письменной, с помощью аудио-, видео- и иных средств связи, а также в другой форме, подкрепленной совершением действий, свидетельствующих о серьезности и реальности такой угрозы (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывного устройства, предметов, начиненных химическими веществами, в людном месте и т. п.).

В то же время необходимо иметь в виду, что независимо от способов ее осуществления преступление может иметь место лишь с момента доведения угрозы до широкого или узкого круга лиц и тогда, когда она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. В то же время для квалификации не имеет значения, желал или не желал субъект привести угрозу в реальное исполнение.

Обязательным признаком  террористического акта является последствие в виде создания опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в результате взрыва, поджога или иных действий, а также угрозы их совершения.

Под опасностью гибели человека следует понимать реальную возможность причинения смерти хотя бы одному лицу. Значительным имущественным ущербом можно назвать существенный вред имущественным отношениям. Это категория оценочная, устанавливаемая в каждом случае на основе совокупности конкретных обстоятельств. К иным тяжким последствиям следует отнести последствия, сопоставимые по степени опасности с гибелью человека, значительным ущербом: заражение местности, распространение эпидемии или эпизоотии, лишение населенного пункта электричества или газа и др.

Составом преступления, закрепленным в ч. 1 ст. 205 УК, охватывается лишь последствие в виде создания опасности наступления указанных последствий. Реальное же их наступление предусматривается квалифицированными составами террористического акта либо требует квалификации по совокупности преступлений. Преступление относится к составам конкретной опасности. Создание опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий уже есть изменение объективной действительности. Между взрывом, поджогом, иными общеопасными действиями, а также угрозой их совершения и указанным созданием опасности должна быть причинная связь.

    3) Субъектом данного преступления могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 14-летнего возраста.

    4) Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность совершения взрыва, поджога или иных действий, предвидит создание опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий и желает этого.

Обязательным признаком  террористического акта является цель: воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Под воздействием на принятие решения органами власти или международными организациями следует понимать желание виновного побудить органы власти или международные организации действовать в нужном для него направлении.

Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК, признается: 1) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) повлекшие по неосторожности смерть человека; 3) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Они являются отягчающими обстоятельствами терроризма.

Террористический акт является совершенным группой лиц  по предварительному сговору, если в нем участвовало два или более с исполнителей, предварительно (т. е. до совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы совершения этих действий) договорившихся о совместном его совершении.

Под иными тяжкими последствиями понимается гибель двух и более людей, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного лица, причинение крупного материального ущерба, массовые заболевания людей инфекционными болезнями и т. д.

 По части 3 ст. 205 УК РФ ответственность наступает при совершении деяний, перечисленных в ч. 1 или ч. 2 анализируемой статьи, если они: 1) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; 2) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Причинение смерти человеку означает наличие преступления с двумя формами вины. Убийство составом террористического акта не охватывается, необходима дополнительная квалификация по ст. 105 УК РФ.

Согласно Федеральному закону от 21.11.1995 г. «Об использовании атомной энергии»⁷ к объектам использования атомной энергии относятся: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавающие средства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение и т. д. Ядерными признаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение. Под источниками радиоактивного излучения понимаются не относящиеся к ядерным материалам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

    В соответствии с примечанием к ст. 205 УК РФ лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Учитывая, что здесь говорится о способствовании предотвращению осуществления террористического акта, а не о предотвращении, данное освобождение будет иметь место и при неудачной попытке лица пресечь террористический акт.

Террористический акт  следует признавать оконченным преступлением с момента создания реальной опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в результате совершения взрыва, поджога или иных действий, а также угрозы совершения указанных действий. Состав преступления материальный.

За совершение преступлений, указанных в ст. 205 УК РФ предусмотрено наказание в виде: по ч. 1 ст. 205 - лишении свободы на срок от 8 до 15 лет; по ч. 2 – лишении свободы на срок от 10 до 20 лет; по ч. 3 – лишении свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

     2.2. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ)

«Правовую основу рассматриваемого преступления составляют: Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвенция ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.; Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.; Декларация ООН «О мерах по ликвидации международного терроризма» 1994 г.; Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом 1999 г.; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.»⁸; ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму»⁹ и другие законы и нормативные акты.  

Согласно части 1 ст. 205.1 УК РФ под содействием террористической деятельности понимается склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.

1) Основными объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительным объектом преступления могут быть жизнь, здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятельности организаций, предприятий  
и др. В случае вовлечения в совершение посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) дополнительным объектом также выступает политическая система. При вовлечении в совершение нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК), дополнительный объект - отношения по обеспечению безопасности персонала международных организаций, официальных представителей иностранных государств, а также безопасности международных учреждений.

2) Объективная сторона преступления включает альтернативные действия: 1) склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; 3) финансирование  терроризма.

Под склонением лица понимается совершение действий по возбуждению у склоняемого желания осуществить одно из вышеназванных преступлений. Вербовка означает достижение соглашения с лицом об его участии в совершении хотя бы одного из указанных преступлений за конкретное вознаграждение материального характера. Под иным вовлечением лица в совершение перечисленных преступлений следует понимать действия в виде уговоров, увещеваний, просьб, угроз, подкупа и т. п. по возбуждению у вовлекаемого намерения совершить какое-либо из названных преступлений. Для признания вовлечения состоявшимся достаточно его совершения хотя бы в отношении одного из перечисленных преступлений. Вовлечение будет окончено с момента получения согласия вовлекаемого на совершение преступления и выполнения им как минимум каких-либо приготовительных действий к этому преступлению.

Понятия «склонение»  и «вовлечение» являются синонимами. Вербовка представляет собой разновидность вовлечения.

Под вооружением лица следует понимать обеспечение его любым огнестрельным оружием, а также холодным оружием, в том числе метательным (арбалетом и др.), газовым оружием (пистолетом, револьвером), пневматическим оружием. Вооружением лица будет и снабжение его боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами и т. п.

К подготовке лица можно отнести деятельность по его тренировке в получении специальных знаний и навыков пользования различными видами оружия и техники, приемов силовой борьбы, тактики действий в различных экстремальных ситуациях и др.

 Вооружение и подготовка лица в обязательном порядке должны осуществляться с целью совершения вышеперечисленных преступлений террористического характера.

Финансирование терроризма означает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или довершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (примечание 1 к ст. 205.1 УК).

3) Субъект преступления общий - лицо, достигшее 16 лет. При совершении данного преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) – субъект специальный.

4) С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, или вооружения либо подготовки лица, или финансирования терроризма и желает этого. В случаях вооружения либо подготовки лица обязательным признаком состава преступления является цель совершения преступлений террористического характера.