Заключение под стражу как мера пресечения

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора  возбуждают перед судом соответствующее  ходатайство. Постановление о возбуждении  ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу оформляется в пяти экземплярах: первый находится в уголовном  деле; второй направляется администрации  места содержания под стражей; третий вручается обвиняемому (подозреваемому), четвертый направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием; пятый остается в суде, решающем вопрос об избрании меры пресечения.

Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или подозреваемого, не находящегося под стражей, то дознаватель, следователь должны обеспечить явку лица в суд. Если ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст.91 – 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч.3 ст.108 УПК). При этом следует учесть, что одним из оснований задержания лица по подозрению в совершении преступления является направление в суд ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу (ч.2 ст.91 УПК). Задержанный должен быть доставлен в судебное заседание.

Ходатайства о заключении под стражу рассматриваются единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или  по месту задержания. Место задержания следует рассматривать:

- как место фактического задержания  лица, если данный субъект был  обнаружен и задержан не по  месту расследования дела;

- как район нахождения изолятора  временного содержания, где содержится  задержанный. 

Ходатайства в отношении военнослужащих рассматриваются судьей военного суда соответствующего уровня (ч.4 ст.108 УПК).

Заседание должно быть проведено в  течение 8 часов с момента поступления  материалов в суд (ч.4 ст.108 УПК).

В отсутствие обвиняемого ходатайство  не рассматривается, за исключением  случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Заседание  должно быть отложено до явки обвиняемого. Неявка без уважительных причин прочих участников, включая подозреваемого (за исключением задержанного по подозрению в совершении преступления), своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрение ходатайства. Участие потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебном заседании не предусмотрено¹⁹.

Пределы полномочий судьи ограничены разрешением ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает дело по существу. Свидетели  не вызываются и не допрашиваются. Судья  рассматривает обстоятельства дела, на которых основано ходатайство  о заключении под стражу и немедленно после рассмотрения дела выносит  постановление и объявляет его  участникам судебного заседания. По результатам рассмотрения ходатайства  судья в соответствии с ч.7 ст.108 УПК выносит одно из следующих  постановлений:

- об избрании в отношении  подозреваемого или обвиняемого  меры пресечения в виде заключения  под стражу (см. Приложение № 3);

- об отказе в удовлетворении  ходатайства;

- об отложении принятия решения  по ходатайству стороны на  срок не более чем 72 часа  для представления ею дополнительных  доказательств обоснованности  задержания. В этом случае судья указывает  в постановлении дату и время,  до которых он продлевает срок  задержания. Вынесение такого постановления  возможно только в отношении  подозреваемого, задержанного по  подозрению в совершении преступления  в порядке ст.91 – 92 УПК. 

Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения, помимо той, о которой ходатайствует  сторона обвинения, так как уголовное  дело не находится в производстве суда.

Постановление судьи вручается  или направляется следователю (дознавателю), возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому) (ч.8 ст.108 УПК РФ). Копии постановления об избрании меры пресечения должны быть вручены защитнику и законному представителю обвиняемого (подозреваемого), если они об этом ходатайствуют (ч.2 ст.101 УПК).

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению (ч.7 ст.108 УПК). В частности, в случае удовлетворения ходатайства  обвиняемый, а также подозреваемый, который не был задержан до рассмотрения дела судом, должен быть взят под стражу в зале суда; в случае отказа в  удовлетворении ходатайства подозреваемый, который задерживался до рассмотрения дела судом, освобождается из-под  стражи в зале суда.

В постановлении указывается  порядок обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение 3 суток со дня его вынесения (ч.11 ст.108 УПК РФ). Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого.

Повторное обращение в суд с  ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления  об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении  новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под  стражу (ч.9 ст.108 УПК). На судебных стадиях  суд может избрать заключение под стражу в качестве меры пресечения подсудимому по ходатайству стороны  обвинения или по собственной  инициативе. Основания для этого  в суде те же, что и на досудебных стадиях процесса. Дополнительным основанием является обеспечение исполнения приговора. Избирая указанную меру пресечения в суде, судья единолично выносит  постановление, а коллегиальный  состав суда – определение.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы  МЮ Российской Федерации; временно эти лица могут содержаться в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (ч.1 ст.8, ч.2 ст.9 ФЗ № 103)²⁰.

2.3.Сроки содержания под  стражей.

Конституционные гарантии прав личности и эффективность уголовного судопроизводства требуют строго соблюдения установленных законом сроков содержания обвиняемых (подозреваемых) под стражей. Это требование сформулировано в  ч.2 ст.10, а также в ч.1 ст. 109 УПК. Содержание под стражей при  расследовании  преступлений не может превышать  двух месяцев.

Однако в случаях, когда  следствие в этот срок не закончено, при отсутствии оснований для  изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлён судьёй районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч.3 ст.108 УПК, до шести  месяцев.

При наличии «существенных» и «достаточных» оснований для продления срока содержания под стражей и отсутствии возможности применения иной более мягкой меры пресечения, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей обвиняемого. Как показывает практика, обосновывая подобное ходатайство, следователи (дознаватели) указывают на объединение в одно производство нескольких дел, необходимость проведения длительных экспертиз, выход на новые эпизоды преступлений, которые необходимо расследовать. В этом случае срока содержания под стражей обвиняемого может быть продлён до шести месяцев.

Если дело приобретает  затяжной характер, то дальнейшее продление  срока содержания под стражей  возможно в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжкие преступлений, только в случаях особой сложности дела и при наличии  оснований для избрания этой меры пресечения судьёй того же суда по ходатайству  следователя, внесённому с согласия руководителя соответствующего следственного  органа по субъекту РФ, иного приравненного  к нему руководителя следственного  органа либо по ходатайству дознавателя  в случаях, связанных с исполнением  запроса о правовой помощи, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного  к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей  свыше 12 месяцев может быть продлён  только в исключительных случаях  в отношении лиц, обвиняемых в  совершении особо тяжких преступлений , судьёй суда, указанного в ч.3 ст. 31 УПК, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесённому с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре  РФ либо руководителя следственного  органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти ), до 18 месяцев.

 Этот предельный срок  содержания под стражей, его  продление не допускается и  обвиняемый должен быть немедленно  освобождён за исключением случаев,  предусмотренных п.1 ч.8 ст. 109 УПК (когда продление срока содержания под стражей необходимо для того, чтобы обеспечить обвиняемому возможность ознакомиться с материалами уголовного дела по окончании следствия). Уголовное дело, оконченное расследованием не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного ч.2, 3 ст. 109 УПК, должно быть предъявлено обвиняемому и его защитнику для ознакомления.

Если дело будет предъявлено  для ознакомления позднее чем  за 30 суток до окончания предельного  срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый должен быть освобождён, но за ним и его защитником сохраняется право на ознакомление с делом. ( ч.6 ст. 109 УПК).

В случае если по окончании  предварительного следствия сроки  для предъявления уголовного дела обвиняемому  и его защитнику для ознакомления, установленные законом (ч.5 ст.109 УПК), были соблюдены, но за 30 суток для ознакомления с делом обвиняемому и его защитнику оказалось недостаточно, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за семь суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом среднего звена или военным судом соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей.

Судья не позднее чем через  пять суток со дня получения этого  ходатайства принимает в порядке, предусмотренном ч.4, 8 и11 ст.108 УПК, одно из следующих решений:

1) о продлении срока  содержания под стражей до  момента окончания ознакомления  обвиняемого и его защитника  с материалами уголовного дела  и направления прокурором уголовного  дела в суд, за исключением  случая, предусмотренного ч.6 ст.109 УПК;

2) об отказе в удовлетворении  ходатайства следователя и освобождении  обвиняемого из-под стражи.

При этом суд, принимая решение  о продлении срока содержания под стражей до момента окончания  ознакомления обвиняемого и его  защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, обязан указать точную дату. По смыслу ст.109 УПК срок содержания обвиняемого под стражей продлевается судом в пределах, испрашиваемых  органами предварительного расследования. Если же суд продлит срок содержания обвиняемого под стражей без  указания предельной точной даты, то  он выведет на будущее меру пресечения в виде заключения под стражей из-под судебного контроля, чем ухудшит положение обвиняемого.

В срок содержания под стражей  также засчитывается время:

1)на которое лицо было  задержано в качестве подозреваемого;

2)домашнего ареста;

3)принудительного нахождения  в медицинском или психиатрическом  стационаре по решению суда;

4)в течение которого  лицо содержалось под стражей  на территории иностранного государства  по запросу об оказании правовой  помощи или выдаче его Российской  Федерации в соответствии со  ст. 460 УПК

По истечении предельного  срока содержания под стражей  в случаях, предусмотренных пунктом 4 части десятой настоящей статьи, а при необходимости производства предварительного расследования суд  вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном  настоящей статьёй, но не более чем  на 6 месяцев.

  При повторном заключении  под стражу подозреваемого или  обвиняемого по тому же уголовному  делу, а также по соединённому  с ним или выделенному из  него, срок содержания под стражей  исчисляется с учётом времени, проведённого обвиняемым (подозреваемым) под стражей ранее ( ч.12 ст.109 УПК).

  Избрать, изменить  или отменить меру пресечения  в процессе судебного разбирательства вправе суд (судья), руководствуясь при этом ст.255 УПК. Это возможно как по инициативе суда, так и по ходатайству участников судебного разбирательства.  Решение о мере пресечения в отношении подсудимого принимается при постановлении судебного разбирательства и т.д.

 В случае избрания  подсудимому меры пресечения  в виде заключения под стражу, срок  содержания его под стражей  со дня поступления дела в  суд и до вынесения приговора  не может превышать шесть месяцев.  Однако суд, в производстве  которого находится уголовное  дело о совершении тяжкого  или особо тяжкого преступления, по истечении шести месяцев со дня его поступления вправе продлить срок содержания под стражей подсудимого. При этом предельный срок содержания под стражей в этом случае не установлен. При необходимости продления шестимесячного срока содержания под стражей суд выносит определение( постановление) о продлении срока, но не более чем на три месяца. Точно такое же постановление или определение суд будет выносит при необходимости дальнейшего продления срока содержания подсудимого под стражей.