Опрос: краткое содержание оперативно-розыскных мероприятий

Опрос: краткое  содержание оперативно-розыскных мероприятий

Опрос – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в общении самостоятельно или через третьих лиц с опрашиваемым лицом.

Опрос может проводиться  как самим оперативным сотрудником, так и третьим лицом по его  поручению, как открыто, так и  негласно.

К числу опрашиваемых, как правило, относятся:

а) лица, которые случайно могли стать свидетелями преступления и (или) которые сотрудничают с органами (таксисты, бармены, продавцы магазинов и т. д.); 
б) лица из числа окружения интересуемого объекта (например, родственники, соседи по квартире, коллеги по работе); 
в) лица, ранее совершавшие преступления и проживающие на исследуемом участке, и др.

Ограничений, связанных  с местом проведения опроса, нет: он может проводиться как в служебном помещении, так и на улице, на месте происшествия и т. д. Опрос может осуществляться как при непосредственном общении с человеком, так и путем связи с ним по телефону, через Интернет и т. д.

Важно быть подготовленным к опросу – определить тип личности опрашиваемого, по возможности выбрать  соответствующую обстановку, определить круг вопросов, которые будет уместно  задать при встрече, а также тактику  проведения опроса.

Поскольку опрашиваемое лицо, в отличие от его допроса, не несет  ответственности за отказ от предоставления информации, оперативному сотруднику необходимо найти тот психологический  «ключ» к опрашиваемому, который позволит получить нужную информацию.

Мероприятие может проводиться  в форме беседы, в которой лишь вскользь затрагиваются интересующие оперативного сотрудника моменты (смещение акцента), с целью получить информацию от опрашиваемого, не подозревающего об истинной цели опроса.

При осуществлении опроса могут использоваться открыто или  скрытно от опрашиваемого фиксирующая  аппаратура (аудио – видеосъемка  и др.). Согласие опрашиваемого на применение аппаратуры не требуется.

При проведении опроса в  необходимых случаях желательно представить опрашиваемому средства, позволяющие освежить воспоминания, например образцы документов, книги с образцами татуировок. С согласия опрашиваемого можно применить гипноз.

Опрос может проводиться с применением полиграфа (детектора лжи). В процессе такого опроса контролируется проявление эмоций человека, страха, стресса, деятельность нервной системы и головного мозга, работа дыхательной системы, сердечнососудистой системы, оцениваются физиологические изменения в организме при эмоциональных нагрузках. О проведении опроса с применением полиграфа см. вопрос 16.

Результаты опроса могут быть оформлены справкой или рапортом оперативного сотрудника. При наличии к ним могут прикладываться объяснения и другие документы опрошенных. Данные документы имеют оперативное значение.

Наведение справок

Наведение справок – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в получении информации из различных баз данных, криминалистических и оперативных учетов, при помощи направления запросов в различные организации, а также гражданам.

Наведение справок осуществляется в целях получения сведений о  проверяемом лице: его образе жизни, местонахождении, родственных и  дружеских связях, наличии недвижимого  имущества, регистрации по месту  жительства, принадлежности телефонных номеров, владельце транспортного  средства, судимости, выдаче документов, удостоверяющих личность, и служебных  удостоверений, наличии оружия и  др.

При отработке связей лица информация может быть получена от органов власти по месту его жительства, из РЭУ ДЕЗ, домоуправления, поликлиники, с места учебы, работы, прохождения  военной службы, из мест отдыха, из мест лишения свободы.

С учетом содержания получаемой информации мероприятие может проводиться: гласно, негласно и без обозначения цели сбора данных при получении информации от граждан и организаций; с составлением необходимых документов (запросов) или без такового; непосредственно оперативным работником, по его заданию сотрудником оперативно-технической и поисковой службы, по заданию оперативного сотрудника конфидентом.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность, направляют письменные запросы в органы власти и различные  организации, которые безвозмездно предоставляют соответствующую  информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный  порядок ее получения.

Специальный порядок получения  информации предусмотрен в отношении  сведений конфиденциального характера, к которым в соответствии с  Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ 1997 г., относятся:

а) сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;  
б) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти (служебная тайна);  
в) сведения, связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская, банковская тайна, тайна страхования, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т. д.);  
г) сведения, связанные с коммерческой деятельностью (коммерческая тайна).

В процессе наведения справок  широко используются всевозможные базы данных. Процессуальную ценность представляют данные, поступившие по направленным запросам из официальных организаций, и присланные ими материалы (документы  или информация на различных носителях). Эти данные в дальнейшем можно  приобщить куголовному делу в качестве доказательств.

Иная информация (оформленная  рапортом или справкой оперативного сотрудника) представляет оперативный  интерес.

Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в обнаружении, закреплении, изъятии и сохранении предметов и веществ, а также других образцов с целью проверки, не оставлены ли лицом следы в определенном месте или на определенных объектах, а также с целью выявления их особенностей и признаков для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Данное мероприятие весьма схоже с процессуальным действием  – получением образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), однако к нему не применяются процессуальные требования и оно может осуществляться негласно.

Образцами могут выступать предметы (например, автомобильные детали, схожие с похищенными, образцы фальшивых банкнот), вещества (выделения человека – кровь, слюна) и другие образцы. Образцы собираются в количестве, необходимом и достаточном для проведения исследования, и должны быть пригодными для проведения исследования (содержать признаки, по которым можно будет их идентифицировать или определить их принадлежность к объекту, частью которого они являлись).

После того как образцы  обнаружены, они соответствующим  образом упаковываются и направляются в установленном порядке для  производства сравнительного исследования.

В процессе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу жизни, здоровью граждан  или унижающие их человеческое достоинство.

Мероприятие проводится гласно, негласно (например, при исследовании в архиве составленных лицом служебных документов с целью получения образцов его почерка; при негласном дактилоскопировании – путем изъятия журнала, который читало лицо, оставив на нем следы пальцев рук), а также при получении образцов от самого лица, которое не знает об истинной цели представления этих образцов (под видом сдачи анализов в поликлинике).

При проведении мероприятия  могут привлекаться эксперты и лица, обладающие соответствующими специальными познаниями, а также применяться технические средства – измерительные, оптические, сравнительные инструменты и приборы.

Факт сбора образцов оформляется  актом, который составляется оперативным  сотрудником и в котором указываются  место и дата производства сбора  образцов, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, фамилия, имя  и отчество каждого лица, участвовавшего в сборе образцов; описываются  действия в том порядке, в каком  они производились, выявленные при  их производстве существенные обстоятельства, излагаются заявления участвовавших  лиц; указываются примененные технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты.

В случае проведения негласного сбора образцов оперативный сотрудник  оформляет результаты оперативно-розыскных  мероприятий рапортом или справкой, к которым прилагает полученные образцы.

Проверочная закупка

Проверочная закупка – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в контролируемом возмездном приобретении имущества органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, или по его поручению третьим лицом, в рамках решения задач оперативно-розыскной деятельности. Приобретение имущества может не соответствовать законодательству РФ: приобретаемое имущество может быть ограничено в обороте или изъято из гражданского оборота (оружие, наркотики и т. д).

Мероприятие проводится негласно (продавец или лицо, иным образом отчуждающие имущество, не знают об истиной цели приобретения).

Большинство проверочных  закупок проводится в сфере хозяйственного оборота и незаконного оборота наркотиков. Проверки финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций, как правило, начинаются с проверочной закупки. Посредством проведения мероприятия можно выявить, например, является ли продаваемый товар надлежащего качества, соответствует ли товар законодательству о сертификации, имеются ли на товаре акцизные марки и др.

Поскольку приобретение предметов, оборот которых ограничен или  запрещен, формально подпадает под  признаки преступления, предусмотренного УК РФ – ст. 222 (в отношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), ст. 228 (в отношении наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов) и др., проведение проверочной  закупки осуществляется на основании постановления, утвержденного руководителем соответствующего органа.

Мероприятие начинается с  того, что оперативный сотрудник  под видом обычного покупателя приобретает  товар у продавца. В мероприятии  могут участвовать три человека – сотрудник и двое граждан. В  этом случае все трое приобретают  товар по очереди.

После отчуждения продавцом  имущества оперативный сотрудник  представляется ему, предъявляет служебное  удостоверение, объявляет, что была произведена проверочная закупка, и ознакомляет с постановлением о проведении проверочной закупки. После этого полученное имущество, ограниченное в обороте или изъятое  из оборота, изымается, а имущество, не ограниченное в обороте, проверяется  на соответствие установленному качеству, определенной цене, массе и др. О  ходе мероприятия оперативным работником составляется соответствующий акт.

Проверочная закупка, проводящаяся при выявлении преступлений, носящих  неоднократный характер (например, систематическая продажа наркотиков в мелких размерах), может проводиться  несколько раз (с привлечением оперативным  сотрудником третьих лиц) с объявлением  лицу о проведении проверочной закупки  только в последний раз. По результатам  первых закупок составляются акты, которые по понятным причинам до лица, отчуждающего имущество, не доводятся.

В процессе проведения мероприятия  для запечатления его хода и результатов  используются технические средства и вещества (средства скрытой аудио  – и видеосъемки, специальные  порошки для обработки денежных купюр или документов, светящиеся при ультрафиолетовом освещении, и  др.).

Исследование  предметов и документов

Исследование  предметов и документов – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в изучении предметов и документов лицом, обладающим специальными познаниями, с целью проверки, не являются ли исследуемые предметы и документы средствами или орудиями преступления, а также с целью выявления их особенностей и признаков для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Являясь аналогом судебной экспертизы, исследование предметов  и документов проводится в случаях, когда требуются специальные  познания, которыми оперативный сотрудник  не обладает.

Предметами являются объекты  материального мира.

Изучение предметов  включает в себя:

1. идентификацию исследуемого предмета с предметами, информация о которых уже имеется (например, следы пальцев рук, пули, гильзы, выделения человека);
2. выявление принадлежности к объекту, частью которого исследуемый предмет являлся (сломанные вещи, порванная одежда, обрывки бумаги и др.).

Документ – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющая его идентифицировать. Документ может быть исполнен как на бумаге, так и в электронном виде (например, при представлении в налоговую инспекцию бухгалтерской отчетности в электронном виде).

Изучение документов включает в себя:

а) изучение физических свойств документа (визуальный осмотр, исследование его физических свойств – качество, состав, плотность бумаги, наличие или отсутствие подчисток, приписок, исправлений);  
б) изучение содержания документа – самого документа (например, правомочность вынесения его должностным лицом, соответствие его законодательству) и в совокупности с другими документами (в случае, если сам документ правомерен, но его содержание расходится или противоречит другим документам).