Приостановление уголовного дела.

   Само  постановление о приостановлении  предварительного следствия под-шивается в уголовное дело, а две его копии направляются прокурору и органу дознания, если следствие приостанавливается по п. 1, 2 ч. 1

   ст. 208 УПК РФ.

   3. Направление  копии постановления прокурору  и уведомление о принятом решении  заинтересованных лиц. После того как следователь или дознаватель вынес постановление о приостановлении предварительного расследования, копия данного постановления направляется прокурору (ч. 2 ст. 208).

   Решение о приостановлении предварительного расследования препятствует доступу  заинтересованных лиц к правосудию. В результате могут быть нарушены их конституционные права. В связи с этим после вынесения постановления о приостановлении расследования следователь или дознаватель должен уведомить об этом заинтересованных лиц и разъяснить порядок обжалования данного решения. Для этого им вручается письменное сообщение или направляется копия постановления сторонам: потерпевшему (п. 13 ч. 2 ст. 42); гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям (ч. 1 ст. 209). В постановлении о приостановлении предварительного расследования об этом делается отметка.

   Подозреваемый, обвиняемый и их защитник не уведомляются о принятом решении лишь в том  случае, когда они не участвуют  в деле, т. е. если не установлено  лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208). В остальных случаях участники процесса со стороны защиты имеют право обжаловать принятое решение. Следовательно, они имеют право ознакомиться с этим постановлением. Например, обвиняемый скрылся от следствия, но в уголовном деле участвует его защитник, который имеет право получить копию постановления о приостановлении дела и обжаловать данное решение. Это вытекает из официального толкования Конституции РФ, данного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.95 г. № 4-П по делу о проверке конституционности статей 220' и 2202 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Аветяна.1

   4. Разъяснение  порядка обжалования решения  о приостановлении предварительного  расследования производится одновременно  с уведомлением об этом решении.

   Заинтересованным  лицам разъясняется, что они по своему выбору имеют право обжаловать данное решение:

   •  начальнику следственного отдела, который  вправе отменить указанное постановление (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК);

   •  прокурору в порядке, предусмотренном  ст. 123-124;

   •  в районный суд по месту производства предварительного следствия в порядке, предусмотренном ст. 125.

   Что касается момента приостановления предварительного следствия, то в ч. 4 ст. 208 УПК РФ говорится, что по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. Таким образом, в случае тяжелой болезни подозреваемого или обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин, следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия. Когда же лицо, совершившее преступление не установлено или оно скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока, т.е. через два месяца. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 4. Розыск обвиняемого и возобновление предварительного расследования

   В соответствии со статьей 210 УПК РФ, если местонахождение  обвиняемого неизвестно, следователь  поручает производство розыска органам  дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносится отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. К постановлению о розыске прикладывается справка о личности разыскиваемого обвиняемого с указанием всех его анкетных данных, если имеется - то и фотография или дактокарта.

   Под скрывшимися  преступниками понимаются обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от следствия и суда; совершившие  побег из ИВС, из-под конвоя милиции, из исправительных и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, из-под конвоя подразделений  уголовно-исполнительной системы, а  также уклонившиеся от исправительных работ - после принятия судом решения  о замене исправительных работ другими  видами наказания.[1]

   При наличии  оснований, перечисленных в ст. 97 УПК РФ (основания избрания меры пресечения), в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана  мера пресечения. В случае, если обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ, либо им нарушена ранее избранная мера пресечения, или обвиняемый скрылся, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. По приостановленному в связи с розыском обвиняемого делу следователь регулярно направляет запросы органу, которому поручено производство розыска, о результатах предпринятых розыскных мероприятий, осуществляет координационную работу по направлению розыска.

   Постановление об объявлении в розыск, с приложением  копий постановлений о привлечении  в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого не позднее трех дней (после вынесения постановления) передается через канцелярию в розыскное  подразделение правоохранительного  органа. При получении материалов объявления обвиняемого в розыск, сотрудник розыскного подразделения информирует личный состав правоохранительного органа о личности и приметах разыскиваемого, включая сведения об уклонении в суточную сводку о происшествиях и преступлениях. По месту жительства и работы разыскиваемого, а также в местах его вероятного нахождения выявляются лица, которым могут быть известны сведения о местонахождении обвиняемого либо иные данные, способствующие розыску. В оперативно-розыскные органы, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого, и по маршрутам его возможного передвижения, направляются розыскные ориентировки. Кроме того, проводится проверка по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, спецприемниках для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведения. Если первоначальные проверочные мероприятия не дали результатов, по истечении 10 суток принимается решение о заведении розыскного дела (ст. 10 ФЗ об ОРД). При заведении розыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. В плане работы формулируются розыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого, указываются необходимые общепоисковые мероприятия и конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии. Если местный розыск не дает результатов, объявляется федеральный розыск. Сроки объявления федерального розыска скрывшихся преступников зависят от тяжести совершенных ими преступлений. Лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, побег из исправительных учреждений и следственных изоляторов, вооруженные огнестрельным оружием либо взрывчатыми веществами, разыскиваемые за причастность к террористическим актам, члены террористических организаций, организованных преступных групп и сообществ объявляются в федеральный розыск немедленно после принятия процессуального решения о производстве розыска.

   Обвиняемые, совершившие преступления небольшой  или средней тяжести, объявляются  в федеральный розыск по истечении  трех месяцев со дня объявления местного розыска. Этих лиц разрешается объявлять в федеральный розыск ранее этого срока, если имеются достаточные данные полагать. Что меры местного розыска полностью исчерпаны. Если имеются основания полагать, что разыскиваемое лицо выехало за пределы данной страны в страну СНГ, объявляется межгосударственный розыск. На территории Российской Федерации объявление межгосударственного розыска происходит одновременно с объявлением лица в федеральный розыск без вынесения специального постановления.

   Международный розыск объявляется в том случае, если в результате проведенных оперативно-розыскных  мероприятий получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы РФ, либо достоверно установлены имеющиеся  у разыскиваемого родственные, дружеские  и иные связи за пределами Российской Федерации, либо получена информация о  намерении разыскиваемого выехать  за рубеж с деловой или другой целью. По общему правилу, лицо объявляется в международный розыск после либо одновременно с объявлением федерального розыска.⁷

   Предварительное следствие возобновляется по мотивированному  постановлению следователя после  того, как:

   1) отпали  основания для его приостановления;

   2) возникла  необходимость производства следственных  действий, которые могут быть  осуществлены без участия обвиняемого.

   Приостановленное  предварительное следствие может  быть возобновлено также постановлением прокурора либо начальника следственного  отдела в связи с отменой постановления  следователя о приостановлении, в связи с его необоснованностью  либо преждевременностью.

   О возобновлении  предварительного следствия сообщается обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 УПК РФ). 
 
 
 
 

   6.Заключение.

   В результате написания моей курсовой работы, мне  представляется возможным сформулировать следующие выводы и предложения:

   В-первых то, что в науке нет единого подхода к правовой сущности института приостановления предварительного следствия при расследовании уголовных дел на стадии предварительного расследования. Большинство ученых-процессуалистов рассматривают приостановление предварительного следствия как временное прекращение процессуальных действий по уголовному делу, возникающее по основаниям, предусмотренным законом.

   Этот  перерыв оформляется решением уполномоченных на то должностных лиц, выражением в  процессуальной форме.

   Для приостановления  предварительного следствия необходимо наличие перечисленных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований, препятствующих дальнейшему расследованию преступления, перечень которых является исчерпывающим.

   Во-вторых приостановление предварительного следствия по уголовному делу, никаким образом не свидетельствует об окончании по нему деятельности органов дознания, следователя, сотрудников различных служб полиции, прокурора, а также о наступлении перерыва в этой деятельности. С приостановлением предварительного следствия изменяются лишь формы и методы их работы, направленной на завершение производства по приостановленному делу, но не прекращается сама деятельность указанных органов и должностных лиц. Следовательно, приостановление предварительного следствия в уголовном процессе можно определить как исключительную уголовно-процессуальную форму, которая состоит в вынесении следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

   Исключительность  уголовно-процессуальной формы приостановления  предварительного следствия означает, что она применяется при производстве по уголовным делам, в которых  отсутствует участник уголовного судопроизводства - обвиняемый, либо его участие при расследовании совершенных им преступлений исключено в силу ряда причин.

   Приостановление предварительного следствия можно  рассматривать и как некоторый  промежуточный итог расследования  уголовного дела. Итог этот в большинстве  случаев подводит лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, путем  вынесения постановления о приостановлении  предварительного следствия, в котором  указываются результаты расследования  и основания, которые послужили  препятствием для дальнейшего расследования  совершенного преступления.

   Приостановление предварительного следствия, как видно  и из наименования данного процессуального  действия, в соответствии с законом  может иметь место только на стадии предварительного расследования уголовного дела, и только в том случае, если по нему предварительное расследование  производится в форме предварительного следствия.

   Принимая  решение о приостановлении производства по уголовному делу, следователь должен располагать не только соответствующим  процессуальным основанием, но и выполнить  ряд общих и частных (специальных) условий, без которых приостановление  не может быть признано законным и  обоснованным.

   На  основании выводов, содержащихся в  курсовой работе, видится возможным сформулировать следующие предложения по изменению законодательства и совершенствованию правоприменительной практики.