Суд как орган правосудия

Функция правосудия завершается вынесением судом первой инстанции приговора по уголовному делу. Приговор – акт правосудия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О судоустройстве" разрешение уголовного дела составляет основное содержание функции правосудия. Следовательно, законодатель, закрепляя в данной статье понятие правосудия, имел в виду деятельность суда только в судебных стадиях.

Судебный контроль на стадии предварительного расследования  за законностью и обоснованностью  решений и действий органов уголовного преследования, ограничивающих конституционные  права и свободы граждан, имеет  своим содержанием предупреждение возможных ошибок органов предварительного расследования и исправление уже допущенных нарушений. Эти судебные действия носят предупредительный и восстановительный характер. Предупредительный контроль предназначен для недопущения незаконного и необоснованного производства следственных действий, ограничивающих конституционные права, в первую очередь неприкосновенность личности, частной жизни и жилища. Восстановительный (или последующий) контроль заключается в проверке законности произведенных следственных действий (ч. 5 ст. 165 УПК РФ) и в рассмотрении жалоб на действия (бездействие) и решения, принимаемые органами предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ).

Таким образом, деятельность суда в уголовном судопроизводстве не ограничивается рассмотрением уголовных  дел по существу. В досудебном производстве суд не решает вопрос о виновности и наказании, а рассматривает вопросы, связанные с законностью и обоснованностью принимаемых решений органами предварительного расследования, а также совершаемых ими процессуальных действий, а значит, судебный контроль не охватывается понятием правосудия.

По мнению В.А. Азарова, самым главным аргументом отсутствия в деятельности суда признаков правосудия в досудебном производстве является отсутствие в данном процессе принципов гласности, открытости и состязательности¹¹, с чем трудно не согласиться. Данные принципы в полной мере действуют только при осуществлении правосудия, когда стороны обвинения и защиты при рассмотрении уголовного дела в суде могут на равных правах доказывать свою правоту, собирать и представлять доказательства, связанные с рассматриваемым делом (ст. 244 УПК РФ).

Отсюда следует, что основное различие между правосудием  и судебным контролем заключается  в различном порядке принятия процессуальных решений. При осуществлении  правосудия деятельность суда в судебном разбирательстве направлена только на то, чтобы установить виновность или невиновность лица в совершении преступления и соответственно применить наказание, т.е. реализовать уголовно-процессуальную функцию разрешения уголовного дела. Деятельность суда в досудебном производстве не преследует цели разрешения уголовного дела. Здесь прежде всего речь идет о законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения. На суды возлагается обязанность по контролю за законностью и обоснованностью решений органов дознания и предварительного расследования о проведении процессуальных действий, связанных с ограничением конституционных прав и свобод граждан, а также обязанность по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и решения органов уголовного преследования. На наш взгляд, такой порядок осуществления судебного контроля влечет нарушение конституционного принципа состязательности и равноправия сторон¹².

Все вышесказанное  позволяет определиться в том, что  судебно-контрольная деятельность не охватывается понятием правосудия, в связи с чем судебный контроль, осуществляемый в ходе досудебного производства, следует рассматривать как самостоятельную уголовно-процессуальную функцию.

Таким образом, вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что правосудие и судебный контроль являются самостоятельными уголовно-процессуальными функциями. Сущность функции судебного контроля в досудебном производстве выражается в деятельности суда по проверке законности произведенного следственного действия, по рассмотрению жалоб на незаконные и необоснованные действия (бездействие) и решения, принимаемые правоохранительными органами, а также для недопущения незаконного и обоснованного производства следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.

Сущность функции  правосудия заключается в разрешении уголовного дела по существу, посредством вынесения    приговора.                                      

2. Виды уголовных                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               судов и состав суда в Российской Федерации

Правосудие по уголовным  делам в Российской Федерации  осуществляется исключительно судами общей юрисдикции, входящими в судебную систему Российской федерации. Используемый законодателем в УПК термин «суд» обозначает любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные законом (п. 48 ст. 5 УПК). В соответствии с Федеральным Конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе российской федерации» суды общей юрисдикции делятся на две группы:

1. Федеральные - Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (то есть суды субъектов РФ), районные суды (и приравненные к ним городские) и военные суды. К военным судам относятся военные суды гарнизонов, армий, флотилий, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов и др. В отличие от военных судов другие суды общей юрисдикции иногда называют «общими» судами.
2. Суды субъектов РФ в лице мировых судей

 Принципиально важным  является положение закона¹³ о том, что создание судов, не предусмотренных данным законом, не допускается. Это служит гарантией против создания чрезвычайных и произвольных судилищ.

Систему судов общей  юрисдикции возглавляет Верховный  Суд Российской Федерации как  высший судебный орган по уголовным, подсудным судам общей юрисдикции.

В процессуальном смысле термин «суд» используется для обозначения не только суда как учреждения, но и отдельного судьи, действующего в пределах своей компетенции. Отправление правосудия по уголовным делам в Российской федерации осуществляется профессиональными судьями и, в отдельных, установленных законом случаях, привлекаемыми для осуществления правосудия гражданами, выступающими в процессе в качестве присяжных заседателей. Судья – это, согласно п. 54 ст. 5 УПК, должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие. К числу судей принадлежат председатели, заместители председателей и члены судов. Присяжные заседатели не являются судьями, так как согласно п. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской федерации» судьями являются только лица, исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. В то же время присяжные заседатели участвуют в судебном разбирательстве и вынесении вердикта (п. 30 ст. 5 УПК). Итак, суд может быть составлен как из судей (профессиональных юристов), так и из присяжных заседателей, представляющих в суде народный элемент.

В составе одного профессионального  судьи (единолично) рассматривают уголовные  дела¹⁴:

1. Районные суды и гарнизонные военные суды, а также верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального назначения, суды автономных областей и автономных округов, окружные (флотские) военные суды, Верховный Суд РФ при рассмотрении дел обо всех преступлениях (за исключением дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей, а также в составе трех профессиональных судей);
2. Районные и гарнизонные военные суды, действующие в качестве судов первой инстанции, когда они принимают решения в ходе досудебного производства по уголовному делу (ст. 108, 125, 165 УПК);
3. Мировые судьи;
4. Суды апелляционной инстанции

Во всех остальных  случаях рассмотрение уголовного дела осуществляется коллегиально:

1. В составе из трех профессиональных судей в Российской Федерации действуют районные суды, а также верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального назначения, суды автономных областей и автономных округов, окружные (флотские) военные суды, Верховный Суд РФ при рассмотрении в первой инстанции дел о тяжких и особо тяжких  преступлениях, из числа подсудных этим судам, при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания. Закон устанавливает, что при рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании.

2. В коллегиальном составе суда, состоящем из одного судьи верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального назначения, суда автономной области или автономного округа и коллегии из 12 присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого рассматриваются уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК, то есть относящиеся к подсудности областных, краевых и равных им компетенции судов. В их число включаются болеем 50 состав о преступлений, как правило, относящихся к категориям тяжких или особо тяжких и квалифицированных составов¹⁵.

Рассмотрение уголовных  дел с участием присяжных заседателей  в федеральных судах общей  юрисдикции проводится в Верховном  Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах и судах  городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах¹⁶. С 1 января 2003 суды с участием присяжных заседателей создаются на всей территории российской федерации по мере готовности регионов к введению суда присяжных.

Законность состава  суда означает, что данное дело рассматривается  судьей и присяжными заседателями, назначенными или избранными в установленном законе порядке, и что данное дело относится к компетенции конкретного состава суда. Беспристрастность, непредвзятость судей гарантируется также тем,  что судья, участвовавший в рассмотрении дела, не допускается к участию в повторном его рассмотрении, так как при первом о рассмотрении у него уже сложилось определенное мнение.

3. Подсудность уголовных дел

Под подсудностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к ведению того или иного суда первой инстанции. А так как мы рассматриваем в качестве формы деятельности суда осуществления правосудия деятельность данного суда, то считаем правильным рассмотреть вопрос о подсудности уголовных дел¹⁷.

Анализ уголовно-процессуального  законодательства позволяет выделить следующие признаки подсудности: предметный (родовой) ,персональный, территориальный  и исключительный.

Предметный (родовой) признак подсудности определяется характером совершенного преступления и находит отражение в его квалификации. В вязи с этим при решении вопроса о подсудности конкретного уголовного дела по предметному признаку важнейшее значение имеет проверка правильности применения уголовного закона в соответствии с признаками, характеризующими совершенное преступление (ст .31 УПК). Предметный признак служит для разграничения подсудности между районными судами, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов.

Персональный признак подсудности  обусловливается субъектом преступления и применяется для определения  подсудности о преступлениях, совершенных  военнослужащими. Такие дела по действующему законодательству подсудны военным судам. Персональный признак, в частности, применяется для разграничения подсудности общих судов и военных судов.

Территориальный признак определяется местом совершения преступления. Дело передается для рассмотрения в тот суд, в районе деятельности которого совершено преступление. В случаях длящихся и продолжаемых преступлений, когда они совершаются на территории деятельности различных судов, а также при невозможности определить место совершения преступления дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по уголовному делу (ст. 32 УПК).

Подсудность небольшой части определяется исключительным признаком, под которым  подразумевается особая сложность или особое общественное значение, либо исключительная важность дела, либо необходимость обеспечения наилучших условий для вынесения законного и обоснованного приговора. Исключительный признак подсудности лежит для определения подсудности уголовных дел: Верховному Суду РФ (ч. 4 ст. 31 УПК); любым судам при передаче дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд (ст. 36 УПК).

Строгое соблюдение указаний закона о подсудности уголовных  дел является одним из необходимых  условий: полного и объективного исследования всех обстоятельств преступления; вынесения законного и обоснованного приговора; воспитательного воздействия судебного разбирательства. Подсудность помогает так распределять дела между судами, чтобы были обеспечены условия для вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора. Анализ ст. 31 УК (подсудность уголовных дел) позволяет утверждать, что подавляющее большинство уголовных дел рассматривается по существу в пределах района – мировыми судьями и районными судами. В то же время наиболее сложные дела об особо опасных преступлениях или затрагивающие особо важные государственные интересы и т. п. рассматриваются в вышестоящих судах, судьи которых обладают большим опытом и знаниями.

4. Осуществление правосудия

1. Осуществление правосудия в суде первой инстанции

В контексте уголовно-процессуального  закона суд – это любой суд  общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК¹⁸.

Суд первой инстанции  в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая уголовные дела по существу, и именем государства приговор по уголовному делу (п. 52 ст. 5 УПК). В качестве суда первой инстанции в соответствии с процессуальным законом может выступать суд любого звена судебной системы¹⁹.