Организация и проведение сертификации

ж) Корректирующие мероприятия  назначаются в случаях нарушения  соответствия продукции установленным  требованиям и правил применения знака соответствия.

Мероприятия назначает орган  по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и лицензии на использование знака соответствия, о чем информируются заинтересованные участники сертификации. Далее орган  устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель в такой  ситуации обязан уведомить потребителей и все заинтересованные организации  об опасности1 пользования продукцией. Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертификации. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.

2.3. Документальное оформление  результатов сертификации

Выделяют следующие виды сертификатов:

*Понятие сертификата соответствия определено п.1.8 Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии России от 10.05.2000 N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Фе.дерации".

Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным  требованиям.

В отношении импортируемых  товаров Письмом Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии России от 10.01.96 N 210-9/40 разъясняется, что с 1 января 1996 г. ввоз в Россию товаров из стран - участниц Соглашения, равно как и из любых других стран, может осуществляться при  наличии на ввозимый товар сертификата  соответствия российской Системы ГОСТ Р или сертификата ДИН ГОСТ ТЮФ, а также если товар сертифицирован в признанной Госстандартом России национальной системе страны - экспортера или органом по сертификации, аккредитованным в международных системах сертификации МЭКСЭ, МСС ИЭТ МЭК.

Для проведения таможенного  оформления в таможенные органы предоставляется  оригинал сертификата или копия, заверенная органом, выдавшим сертификат. Данный сертификат необходим для  предоставления в таможенные органы при проведении таможенного оформления импортируемых товаров на основании  Закона РФ "О защите прав российских потребителей". Нормативными актами Государственного таможенного комитета и Госстандарта утвержден Перечень товаров, требующих проведения сертификации.

Сертификат получает российское лицо на партию товара, поступившую  по заключенному внешнеторговому контракту. Сертификат безопасности (соответствия) выдает уполномоченный для этого  орган после проведения испытаний  для каждого вида товара, требующего сертификации.

Сертификат безопасности может выдаваться на основании гигиенического заключения органов Госэпиднадзора, которые производят лабораторные испытания образцов товара. Для проведения таможенного оформления в таможенные органы предоставляется оригинал сертификата или копия, заверенная органом, выдавшим сертификат.

*Сертификат происхождения товара.

Страна происхождения  товара определяется с целью осуществления  тарифных и нетарифных мер регулирования  ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории. Страной происхождения товара считается  страна, в которой товар был  полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Подтверждение  страны происхождения товара имеет  значение при начислении ставки импортной  таможенной пошлины. Если страну происхождения  товара определить невозможно, то ввозная  пошлина увеличивается в два  раза. Таким образом, однозначно подтвердить  страну происхождения товара возможно только предъявив в таможенный орган  вышеуказанный сертификат.

Сертификаты происхождения  товаров выдаются торгово-промышленной палатой государства, в котором  произведен товар. Сертификат происхождения  товаров не является обязательным документом; при его отсутствии таможенное оформление груза производится в обычном  порядке, но льгота по импортной пошлине  на ввозимый товар не предоставляется. версия для печати

Существует три вида сертификата  происхождения товаров: по форме "А", по форме "СТ-1" и по общей форме:

Сертификат формы "А" выдается для товаров, происходящих из развивающихся стран, согласно Закону "О таможенном тарифе". Такой  сертификат, оформленный согласно требованиям  таможенного законодательства России, дает право на снижение импортной  таможенной пошлины на ввозимый товар  в два раза.

Сертификат формы "СТ-1" выдается на товары, произведенные  в государствах-членах СНГ.Общая форма выдается для всех остальных стран

*Карантинный сертификат товара.

Карантинный сертификат необходим  для подтверждения факта отсутствия различных заболеваний на ряд  товаров, имеющих растительное или  животное происхождение.

При ввозе таких товаров  на территорию России их незараженность контролируют пограничные пункты ветеринарного и фитосанитарного контроля, после чего выдается карантинный сертификат. При экспорте товаров растительного и животного происхождения выдают внутренние органы, уполномоченные контролировать качество вывозимого товара.

Министерством сельского  хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованнию с ГТК России утверждена Номенклатура основных подкарантинных видов продукции, грузов и материалов (товаров), ввоз которых в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы допускается только по разрешению органов Государственной службы карантина растений Российской Федерации.

В соответствии со ст.130 Таможенного  кодекса Российской Федерации таможенное оформление товаров, указанных в  Номенклатуре и перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации, может быть завершено только после  осуществления фитосанитарного  контроля должностными лицами Государственной  инспекции по карантину растений Российской Федерации. Документом, подтверждающим факт прохождения фитосанитарного  контроля в полном объеме при выпуске  на таможенную территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, поименованной в Номенклатуре, является акт фитосанитарного контроля, который оформляется инспектором Государственной службы карантина растений Российской Федерации в местах таможенного оформления. Реквизиты этого документа вносятся декларантом в гр.44 п.6 грузовой таможенной декларации. Импортные карантинные разрешения на ввоз подкарантинных товаров и фитосанитарные сертификаты страны-экспортера предъявляются только органам Госинспекции Российской Федерации по карантину растений и не являются основанием для завершения таможенного оформления.

*Сертификат качества.

Сертификат качества товара выдается на основании постановления  Правительства РФ от 22.02.97 г. № 204 и  указания ГТК РФ от 16.08.94 г. N 01-12/883 с  изменениями к нему на следующие  виды товаров: зерно колосовых, крупяных, зернобобовых и масличных культур, а также кукурузы, крупы, муки, комбикормов, премиксов, белково-витаминных добавок, жмыхов, шротов и отрубей.

Сертификат качества предназначен для установления качества ввезенного товара и его соответствия качественным характеристикам, оговоренным во внешнеторговом контракте. Сертификат выдается Государственной  хлебной инспекцией при Правительстве  РФ, а также ее территориальными органами.

Сертификат Госстроя выдается на продукцию, используемую в строительстве, и подтверждающей, что продукция  соответствует требованиям основных нормативно-технических документов, установленных для данной продукции (Гост, Гост-Р, СНиП, ПБ и др.)

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Методика сертификации товаров  активно развивается, совершенствуются механизмы проверки качества товаров, поступающих на отечественный потребительский  рынок. По законам России сертификация продукции осуществляется в обязательном и добровольном порядке. Реестр продукции, которой необходима обязательная сертификация качества, перечислен в Постановлении  Госстандарта "О Номенклатуре продукции  и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, сходство которой может быть освидетельствовано декларацией о соответствии".

Применительно к перечню, выделяют ряд групп товаров, которые  подлежат обязательной сертификации. В список входит ряд лекарственных  препаратов, класс продуктов питания, группа игрушек для детей, группа промышленного оборудования и механизмов, продукция деревообрабатывающей отраслей промышленности и иные разнообразные  группы товаров.

Сейчас обязательной сертификации подлежит максимум видов продукции  и технических средств как  изготавливаемых в России, так  и за рубежом. Процесс сертификации включает в себя проверку соответствия нормам продукции, осуществление экспертиз  для подтверждения пожарной безопасности. Обязательная сертификация продукции  проводится независимыми органами контроля, аккредитованными Ростехнадзором. Государственными органами реализуются плановые и неплановые контроли организаций, если есть выявления нарушений применяются штрафные санкции.

Для формирования доброкачественного имиджа компании обязательная сертификация услуг и товаров должна осуществляться во время. Отрасль сертификации представлена разнообразными сертификационными центрами, которые помогают организациям в сертификации товаров. В нашей стране существует более 100 различных систем сертификации, из которых только около 20 является обязательными. Сертификация продукции повышает ее конкурентоспособность, вызывает больше доверия у потребителя, из-за этого в последние годы существенно возрос интерес производителей не только к обязательной, но и добровольной системе сертификации.

Недавние изменения, внесенные  в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации, подчеркнули  в нем серии товаров, для которых  необходима декларация качества. Декларация - акт, подтверждающий соответствие товара установленным законодательно нормам качества, санитарным нормам. Процедура  оформления декларации очень похожа с системой получения сертификата. Важное отличие в форме документа  и чуть облегченном документальном оформлении, благодаря чему декларацию получать быстрее, чем сертификат.

В современный период потребительский  рынок содержит много разнообразной  продукцией, обязательная сертификация услуг и товаров дает возможность  контролировать качество и надежность товара для потребителя. Сертификация товаров имеет защитную функцию, определяя появление на российском рынке некачественной продукции, которая  отрицательно воздействует на здоровье человека и окружающую его природу.

 

 

 

 

 

Приложения

Таблица 1 Отличительные  признаки обязательной и добровольной сертификации

Признаки	Вид сертификации
	обязательная	добровольная
1. Основные цели проведения	Обеспечение безопасности и экологичности товаров (работ, услуг)	Обеспечение конкурентоспособности  продукции (услуги). Реклама продукции (услуги), соответствующей не только требованиям безопасности, но и обеспечивающим качество выпускаемой продукции (услуги)
2. Основание для проведения	Законодательные акты РФ	По инициативе юридических и  физических лиц на договорных условиях между заявителем и ОС
3. Объекты	Перечни товаров (услуг), подлежащих обязательной сертификации, утвержденные Правительством РФ	Любые объекты
4. Сущность оценки соответствия	Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным законом, вводящим обязательную сертификацию	Оценка соответствия любым требованиям  заявителя. Для объектов, подлежащих обязательной сертификации – оценка соответствия требованиям, дополняющим  обязательные
5. Нормативная база	Государственные стандарты, Санитарные правила и нормы, и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг)	Стандарты различных категорий, ТУ и другая техническая документация, предложенная заявителем

 

Рис. 1 – Основные структурные  элементы сертификации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Малинский В.Д. Основы сертификации. Учебное пособие – МГИЭМ, М.: 2001 – 370 с

2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов . - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 711 с.

3. Метрология, стандартизация, сертификация и электроизмерительная техника: Учебное пособие / К.Ким, Г.Н. Анисимов, В.Ю. Барбарович, Б.Я. Литвинов. - Спб.: Питер, 2006. - 368 с.: ил.

4. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебник. – М.: Юрайт, 2000. – 285 с.

5. Радневич Я.М. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. для вузов / Я.М. Радкевич, А.Г. Схиртладзе, Б.И. Литвинов. - М.: Высш. шк., 2004. - 767 с.: ил. 
 
6. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие . - 5-е изд., стер. / Под ред. О.Н. Русака. - Спб.: Издательство "Лань", 2002. - 448 с., ил. - (Учебники для вузов, специальная литература). 
 
7. Хван Т.А., Хван П.А. Основы безопасности жизнедеятельности. Серия "Среднее профессиональное образование". Ростов н/Д: "Феникс", 2003. - 384 с. 
 
8. Стандарты и качество / Леонид Дворкин // Диагноз органов по сертификации. - 2004 г. - № 12. с. 80-82. 
 
9. Стандарты и качество / Анатолий Харазов, Илья Фактапов // Новый этап развития сертификации услуг. - 2005 г. - № 12. с. 86-87. 
 
10. Стандарты и качество // Система добровольной сертификации инспекционных услуг "Инспектсерт". - 2006 г. - № 3. с. 22-23.