Сущность кадровой политики

необходимо   коренным   образом   изменить    планирование,    формирование,

организацию работы с резервом.  Такую  перестройку  целесообразно  проводить

одновременно с мероприятиями  по  составлению  и  реализации  долгосрочных  и

перспективных планов совершенствования  управления промышленностью  в  целом,

а также генеральных схем управления отраслями промышленности.

 

                 Глава 3. Разработка профессиограмм – основа

 

        научного подхода  к подбору и расстановке руководящих  кадров.

 

    Без ясного и всестороннего  представления о требованиях,  предъявляемых к

кадрам  управления,  невозможно  осуществлять   их   правильный   подбор   и

расстановку.  В  современных  условиях  численность  работников   управления

непрерывно  увеличивается,  требования   к   кадрам   управления   постоянно

возрастают, происходит усложнение их подбора и расстановки.  Поэтому  работа

по подбору и  расстановке  кадров  должна  проводиться  на  научной  основе.

Возможно, это только при правильном  понимании  основных  качеств,  которыми

должны обладать кадры управления.

    При подборе  и   расстановке  руководящих   кадров  необходимо  учитывать

частные  требования,   связанные   с   различием   в   условиях   реализации

управленческих   функций   на   разных   уровнях   управления,   на   разных

управленческих должностях.

    Современные   действующие   методики,   как   ведомственные,   так    и

межведомственные,   как   правило,   дают   лишь    описание    деятельности

руководителей производства, т. е. Указывают, что должен делать  руководитель

той или иной категории (должностные  обязанности), какими он должен  обладать

знаниями, какую квалификацию иметь. Характеристика  руководителя  только  по

основным служебным  функциям  и  необходимым  для  выполнения  этих  функций

знаниям недостаточна для научного подхода к формированию кадров  управления.

Она  не  учитывает  социальный  облик  и  личные   качества   кандидата   на

руководящую должность. Нужна комплексная  характеристика труда  руководителя,

которая  позволила бы  осуществить правильный  научный подбор  работников

управления, и, прежде всего хозяйственных  руководителей.

    Решению этой проблемы, может способствовать разработка  профессиограмм,

т. е. Перечня качеств руководителя в соответствии с должностью,  на  которую

он выдвигается. В настоящее  время  профессиограммы  составляются  по  разным

отраслям народного хозяйства  и отражают  специфику  работы  руководителей  в

этих   отраслях.   По   сути   профессиограммы   –   это    профессионально-

квалификационные модели руководящих  работников.

    Профессиограмма включает в себя  должностную характеристику  и модель

должности (совокупность требований, предъявляемых  к  работнику).  В  первой

частит  (должностной  характеристике)  раскрывается  содержательная  сторона

профессиограммы, определяется  круг  обязанностей  конкретного руководителя

(его  функции,  права  и   ответственность),  место  руководителя  в  системе

управления,  раскрывается  содержание  его  труда.  Эта  часть  должна  быть

разработана  с учетом   особенностей   управляемого   объекта   на   основе

рационального   разделения   труда   между   линейными   и   функциональными

руководителями.

    Должностная характеристика  включает в  себя  общий   раздел,  в  котором

определяется подчиненность, порядок  назначения на должность  и  освобождение

о нее; перечисляются основные  задачи,  обязанности и права руководителя;

устанавливается ответственность  за невыполнение возложенных  обязанностей  и

не использование предоставленных  прав; определяется система аттестации.

    Вторая часть профессиограммы (модель должности) руководителя включает в

себя совокупность требований, предъявляемых  к  кандидатам,  претендующим  на

ее замещение. Эти требования делятся  на две группы – общие и  специфические.

Общие  требования  к  руководителю  вырабатываются  исходя  из  общественных

условий  производства,  целенаправленности  его  развития  и  ведущей   роли

руководителя в системе управления.

    С  учетом  профессиограммы   оцениваются   возможности   кандидата   на

руководящую   должность.   Составляется   его   характеристика   в   строгом

соответствии со структурой профессиограммы.

    Организаторские способности  руководителя во многом определяются  тем,  в

какой мере он умеет организовать труд других людей.

    В современных условиях,  на  мой  взгляд,  организаторские   способности

проявляются и в том, чтобы добиться реализации  принятых  решений,  которых,

как известно,  в  управленческой   практике  принимается  множество,  но  не

всегда они своевременно и полностью  выполняются.

    Современному руководителю  необходимы  также  деловые   качества,  основу

которых составляют знания хозяйственного  руководителя  в области техники,

технологии, организации, экономики  и управления производством.  Однако  сами

по  себе  знания  руководителя  еще  не  могут   свидетельствовать   о   его

деловитости. Кроме знаний необходимо умение воплощать знания в дело.

    Как показывает практика, в числе кандидатов на выдвижение  часто  можно

встретить работников,  которые  теоретически  разбираются  в  самой  сложной

производственной  или  управленческой  ситуации,  предлагают   варианты   их

решения, однако испытывают затруднения при выборе необходимого  для данного

случая  варианта  или  реализации  своих  же  вариантов.   Очевидно,   таких

работников  целесообразнее  использовать  в  функциональных   подразделениях

предприятий или в качестве специалистов в аппарате управления.

    К числу деловых качеств  относится предприимчивость. Она   проявляется  в

том, что хозяйственный  руководитель  всегда  стремиться  найти  новые  пути

решения традиционных задач, пути более  эффективные и экономичные.

    В настоящее время  среди деловых качеств  руководителя  на  первый  план

выдвигается еще и такое качество, как инициативность.  Иногда  считают,  что

инициативность – врожденное качество. Безусловно,  характер  человека  имеет

далеко  не  второстепенное  значение.   Однако   и   у   человека   робкого,

нерешительного  можно развить инициативность.  Для этого важно   вовремя

поддержать   начинания   такого   работника,   помогать   преодолевать   ему

первоначальные трудности, вселять  в  него  уверенность  в  своих  творческих

силах. Тогда он смелее будет решать и более сложные задачи.

    Инициативность  хозяйственного  руководителя  очень  тесно   связана   с

ответственностью. Чтобы руководящие  кадры  в  большей  мере  были  способны

выполнять стоящие перед ними большие  и  сложные  задачи,  они  должны  быть

готовы принять на себя  всевозрастающую ответственность.  Так,  в процессе

создания объединений  на  руководителей  ранее  самостоятельных  предприятий

возлагалась  ответственность  за  работу  всего  объединения  в  целом.   На

практике  же  оказалось,  что  не  каждый  руководитель  в   состоянии   эту

ответственность  взять  на  себя.  Это  и  понятно,  ибо  значительно  проще

сохранить все функции за предприятиями,  ведь,  если  на  заводе  сохранена,

например, служба механика,  подчиненная  директору  завода,  весь  спрос  за

состояние   оборудования   не   с   главного   механика   объединения    (а,

следовательно, и  генеральной  дирекции),  а  с  директора  завода  (тут  уж

генеральная дирекция вроде и ни причем).

    Важное  качество,  которым   должны  обладать  управленческие  кадры,  -

способность видеть перспективу. Текучие, повседневные  решения  руководителя

наиболее рациональны и эффективны в том случае, если  они  ориентированы  на

перспективу. При этом, чем выше уровень управления, тем более дальновидным

должен быть руководитель.

    Помимо  перечисленных   качеств  руководитель  должен   обладать   даром

убеждения, уметь поднять возглавляемый  им коллектив на решения новых  важных

задач.

    К  любому  умелому,  деловому  хозяйственному  руководителю   применимы

оценки:  знающий  дело,  чувствующий  перспективу,  инициативный   работник.

Конечно,  руководитель  должен,  прежде   всего,   быть   компетентным.   Но

особенность нынешнего этапа развития нашей экономики такова,  что  одним  из

главных качеств становится умение руководителя работать  с  людьми,  понять,

повести  их  за  собой,  стать  для  коллектива   действительно   уважаемым,

авторитетным лидером, а это  значит, что руководитель должен обладать  наряду

с прочими достоинствами положительными личными качествами.

    Личные     качества     характеризуются      морально-этическими      и

психофизиологическими свойствами конкретного  человека. К  морально-этическим

качествам можно отнести честность, самокритичность,  уважительное  отношение

к  сотрудникам,  дисциплинированность,   справедливость,   принципиальность,

трудолюбие и т. п. Психофизиологические свойства –  это  возраст,  здоровье,

темперамент, способности и др.

    Личные качества руководителя  сказываются  на  его  взаимоотношениях  с

возглавляемым им  коллективом.  Не  могут  быть  хорошие  взаимоотношения  с

коллективом  и  результаты  деятельности,   если   руководитель   стремиться

подлаживаться    ко    мнению    всех,    потакает    не     добросовестным,

недисциплинированным работникам,  хотя  на  первых  порах  он,  возможно,  и

завоюет своеобразную популярность «душевного»  руководителя.

    Такие   личные    качества    руководителя,    как    принципиальность,

решительность,  безусловно,  необходимы  для того,   чтобы   неукоснительно

проводить в жизнь линию партии и государства.

    Из  всего  сказанного,  очевидно,  что   конкретный   «набор»   качеств

руководителей различных уровней  не может быть одинаков,  он  определяется  в

первую очередь  характером  решаемых  задач.  Очевидно,  качества  линейного

руководителя   призваны   отражать   прежде   всего,   социальные    аспекты

управленческой  деятельности,  так  как  в  его  работе  значительное  место

занимают организационные вопросы  и конкретная работа с людьми.  Руководителю

же  функционального подразделения в большей мере  свойственны качества,

отражающие  выполнение  функциональных   обязанностей.   Так,   руководители

функциональных подразделений  должны обладать такими качествами,  как  умение

убелить, способность быстро  и  глубоко  понять  суть  вопроса,  интуиция  и

профессиональные знания.

    Существенные различия  в наборе качеств руководящих  кадров зависят и  от

уровня  руководителя,  и  от  характера  принимаемых  им  решений.   Решения

руководителей  на  более  высоком  уровне   управления   имеют   сложный   и

долгосрочный  характер,  на  более  низком  уровне  характеризуются  частным

содержанием  и  связаны  в значительной  мере  с решениями,   принимаемыми

вышестоящими руководителями.

    Рассмотренные требования  к руководителям являются общими  и  для  других

категорий работников управления, имеющих, однако, и свою специфику,  которая

отражается в их профессиограммах.

    Следует отметить,  что   профессиограмма  каждого работника управления

представляет собой только  его  профессионально-квалификационную  модель,  а

любая модель всегда  беднее  реальной  действительности.  Однако  разработка

профессиограмм,  включающих  в себя  должностные характеристики  и модели

должности  с  учетом  личных  качеств  руководителей,  является  непременным

условием научного подхода к  подбору, расстановке  и  подготовке  руководящих

кадров.

    Составление  профессиограмм  невозможно  без квалификационной   оценки

качеств руководителей. При этом решается и более общая задача –  эффективный

подбор и расстановка кадров (подбор новых работников, выдвижение в резерв  и

на новые должности, прогнозирование  продвижения работников по службе).

    Необходимо  подчеркнуть,  что  оценка  кадров  управления  способствует

совершенствованию системы поощрения кадров структуры аппарата  управления  и

повышению квалификации управленческих работников.

    С помощью оценки можно  точнее  определить  сильные   и  слабые  качества

работников, выявить их склонности, интересы, способности,  стремления  и  т.

д. Кроме того,  как  показывают  результаты  многих  оценок,  их  проведение

положительно влияет на производительность труда оцениваемых работников.

    Оценка руководящих хозяйственных  кадров исходя из задач   управления  на

предприятиях   проводиться   систематически   и   имеет    свою    динамику,

обусловленную  дальнейшим  развитием системы управления  и самих   кадров

управления.

    Оценка руководящих кадров  в процессе подбора и расстановки   необходима,

например, когда на должность руководителя приглашается кандидат со  стороны;

после прохождения работником испытательного срока на руководящей  должности;