Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2013 в 10:24, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является выявление направления совершенствования государственного финансового контроля экономических субъектов в аспекте обеспечения финансовой безопасности государства.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
- раскрыть сущность, цели и задачи государственного финансового контроля;
- рассмотреть органы и формы государственного финансового контроля;
- выявить проблему финансовой безопасности РФ;
-выявить направления совершенствования государственного финансового контроля в аспекте обеспечения финансовой безопасности государства.
Введение……………………………………………………….…………......…3 стр.
Характеристика современной системы государственного финансового контроля…………………………………………………………………………4 стр.
Государственный финансовый контроль: сущность, цели и задачи……...4 стр.
Система государственного финансового контроля………………………...7 стр.
Органы государственного финансового контроля…………………………9 стр.
Формы государственного финансового контроля………………………...10 стр.
Место и роль государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности России…………………………………………...12 стр.
2.1 Сущность проблемы финансовой безопасности РФ……………………..12 стр.
2.2 Государственный финансовый контроль как средство решения проблемы финансовой безопасности России…………………………………………….15 стр.
2.3 Основные направления совершенствования государственного финансового контроля РФ…………………………………………………………………….20 стр.
Заключение……………………………………………………………………27 стр.
Одно из наиболее ярко выраженных
полей деятельности субгосударственных
финансовых систем - разнообразные
транснациональные бизнес-
В связи с этим контроль функционирования ТБС для финансовой безопасности страны приобретает особую важность. Для контроля ТБС необходимо установить определенные предметы и параметры контроля, разработать специальные модели, формулы и т.п. Например, направлениями контроля ТБС (кроме контроля многочисленных показателей их финансово-хозяйственной деятельности) с точки зрения их угроз финансовой безопасности государства могут быть:
- взаимодействие и
- юридические адреса и
- происхождение, циркуляция и
трансформация инициируемых
- механизмы влияния ТБС на
общество и государство (
- логика их политики, их комбинации
и чередование на
При этом необходимо выявить основные ТБС (или их систему), способные оказывать влияние на макроэкономические показатели государства, установить их цели и стратегии. Все это позволяет в дальнейшем наладить системы ГФК за такими субъектами.
Одним из основных вопросов обеспечения финансовой безопасности России является формирование системы соответствующих контрольных органов.
В связи с широким спектром геофинансовых вопросов необходима именно система контрольных органов. Для системной координации работы по контролю за обеспечением финансовой безопасности целесообразно создать специальную службу - Центральное геоэкономическое управление (ЦГУ), которое будет осуществлять направление и координацию работы соответствующих подразделений спецслужб по сбору информации о состоянии финансовой безопасности Российской Федерации (внутри страны и за рубежом), а также ее обработку, учет, анализ и передачу в Совет Безопасности РФ для принятия соответствующих решений.
Возникает необходимость исследования
и обоснования системы
Кроме этого, должна быть создана информационная система для всестороннего и объективного мониторинга хода бюджетного процесса, включающая выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз финансовой безопасности Российской Федерации. На основе получаемой информации должен разрабатываться комплекс оперативных мер и долгосрочных мер по противодействию негативным факторам, а также по предупреждению и преодолению возможных негативных последствий угроз.
Следует подчеркнуть, что основным фактором обеспечения финансовой безопасности страны в ходе бюджетного процесса должно являться полное доверие между федеральным Правительством и регионами, финансовые взаимоотношения которых должны быть построены на принципах законности, эффективности, целесообразности, прозрачности (или открытости для общества), баланса ответственности и ресурсов, реального согласования всех решений по аспектам, затрагивающим интересы регионов (по поводу уменьшения налоговой базы и т.д.).
2.3 Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации
Коренные перемены в социально-экономическом строе России и в методах управления экономикой сделали неизбежным радикальное преобразование одного из важнейших инструментов управления финансами - государственного финансового контроля. Адекватная система государственного финансового контроля является одним из непременных условий успеха экономических реформ и важным инструментом борьбы с коррупцией и правонарушениями а экономической сфере. Создание отлаженной системы государственного финансового контроля следует рассматривать как важнейший фактор дальнейшего развития российской экономики.
Для решения этих задач необходима
реализация целого комплекса мероприятий
по совершенствования
· создание системы государственного финансового контроля
· формирование нормативно-правовой
и методической базы аудита эффективности
использования бюджетных
· повышение роли государственного финансового контроля с сфере обеспечения финансовой безопасности государства
Создание системы государственного финансового контроля. Одним из направлений совершенствования государственного финансового контроля в Российской федерации является построение единой финансовой системы государственного финансового контроля. Системный подход к организации государственного финансового контроля предполагает, прежде всего, определение его места и роли в системе контроля осуществляемого государством в целом, а также формирование концептуальных основ государственного финансового контроля и его важнейшей сферы - бюджетного контроля. В этой связи необходимо:
· привести теоретическую и
· разработать концептуальные основы и уточнить нормативное правовое обеспечение деятельности контрольных органов
· реформировать организационную структуру и соответственно изменить распределение функций и сфер деятельности органов государственного финансового контроля, сформировать систему кадрового обеспечения.
· организовать адекватную информационную инфраструктуру
· повысить уровень материально-
Важным шагом на пути построения
эффективной системы
Совершенствование государственного финансового контроля в Российской Федерации требует решения такой актуальной проблемы, как создание стандартов контрольной деятельности. В Российской Федерации должна быть создана единая унифицированная система стандартов, органично объединяющая все виды и направления финансового контроля в Российской Федерации. Стандарты, устанавливающие общие положения и процедуры, могут служить базой для разработки стандартов, определяющих особенности каждого вида финансового контроля) государственный финансовый, внутрихозяйственный, аудиторский.
Необходимо также обеспечить исполнение
предписаний Счетной палаты РФ, направленных
по результатам ревизии
Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения технологий государственного финансового контроля в сфере финансовой безопасности Российской Федерации. В связи с этим необходимо:
· Формирование единого информационного пространства, для чего, в свою очередь, необходима информационная совместимость результатов деятельности контрольных органов, автоматизации учета контрольных мероприятий и обеспечение обмена соответствующей информацией между контрольными органами и т.п.;
· Усиление совместной работы органов государственного финансового контроля с надзорными органами, что должно позволить значительно увеличить объем получаемой от финансовых организаций и обрабатываемой информации;
· Совершенствование системы
· Создание системы антивирусной защиты информационных систем и баз данных органов государственного финансового контроля, осуществление эффективного совместного контроля со специалистами Центра безопасности связи ФСБ России.
· Формирование нормативно-правовой
и методической базы аудита эффективного
использования бюджетных
Этот факт предопределяет направления дальнейшего совершенствования системы государственного финансового контроля, ориентируя контрольно-счетные органы не только на проверки целевого использования бюджетных и внебюджетных средств, законности принимаемых органами исполнительной власти или отдельными должностными лицами управленческих решений, но и на анализ их деятельности с позиций ее эффективности и результативности.
Важным этапом внедрения аудита эффективности в практическую деятельность органов государственного финансового контроля в РФ является его законодательное обеспечение. Следует дополнить нормативную правовую базу государственного финансового контроля рядом положений, в частности:
- определить аудит
- определить аудит эффективности государственных расходов как направление деятельности контрольных органов;
- определить критерии и
- определить понятие «
- сформулировать и законодательно определить соответствующие меры принуждения за неэффективное использование бюджетных средств, внести необходимые изменения в Бюджетный кодекс РФ.
Повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации будет способствовать внесение следующих изменений в Бюджетный кодекс РФ:
· Дать определение «Бюджетный контроль», что позволит более четко определить полномочия органов государственного финансового контроля в бюджетной сфере, избежать дублирования осуществляемых функций, конкретизировать цели и задачи деятельности;
· Раскрыть содержание понятия «внешний» и «внутренний» контроль, что позволит уточнить правовой статус органов, осуществляющих контроль в системе законодательной и исполнительной власти, а, следовательно, и более четкому разграничению их полномочий;
· Четное определение ряда ключевых
понятий, необходимых для оценки
характера использования