Контрольная работа по "Финансам"

• либеральным или ограничительным. Либеральное валютное регулирование  направлено на текущую конъюнктуру  валютного рынка, оно не затрагивает  структурных основ валютной системы  и валютного курса. Ограничительное  валютное регулирование целенаправленно  воздействует на формирование валютного  курса и платежного баланса. Его  законченной формой выступают валютные ограничения, т.е. законодательное или  административное запрещение, лимитирование и регламентирование операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями.

Формы валютных ограничений разнообразны: ограничение или запрет на экспорт  капитала, блокирование счетов нерезидентов, множественность валютных курсов и  т.д.

Валютное регулирование осуществляется государством посредством использования  определенных инструментов, которые  представляют собой конкретные организационные  и экономические меры, с помощью  которых государство воздействует на соотношение спроса и предложения  на иностранную валюту внутри страны и на состояние ее платежного баланса. Содержание инструментов и механизм их использования формируются под  определенным воздействием реальной макроэкономической ситуации, целей микроэкономической политики и действующего в стране законодательства. Так, к инструментам валютного регулирования относятся  применяемые правительством квоты, устанавливаемые лимиты, вводимые штрафные санкции, валютные интервенции и  т.д.

Валютное регулирование осуществляется посредством механизма валютного  контроля. Валютный контроль - это система  мер по обеспечению исполнения законов, норм и правил проведения валютных операций, установленных государством. По существу, валютный контроль обеспечивает эффективность валютного регулирования и поэтому является его составной частью. Для осуществления валютного контроля внешнеэкономической деятельности создается специальный механизм, который включает специальные инструменты осуществления контроля, формы, методы и инструменты его проведения.

Валютное регулирование существует во всех странах. В России оно осуществляется в соответствии с Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании  и валютном контроле в Российской Федерации», который определяет:

• принципы проведения валютных операций в Российской Федерации;

• полномочия и функции органов  и агентов валютного регулирования  и валютного контроля;

• права и обязанности юридических  и физических лиц в отношении  владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;

• меру ответственности за нарушение  валютного законодательства. Действие Закона - юридическая основа создания национальной валютной системы РФ.

Основной элемент национальной валютной системы - национальная валюта. Закон дает четкое определение самого понятия «национальная российская валюта». Так, к «валюте Российской Федерации» относятся:

- находящиеся в обращении, а  также изъятые или изымаемые  из обращения, но подлежащие  обмену рубли в виде банковских  билетов (банкнот) Центрального  банка РФ и монеты;

- средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;

- средства в рублях на счетах  в банках и иных кредитных  учреждениях за пределами РФ (на  основании межправительственных  соглашений об использовании  валюты РФ на территории данного  государства);

- платежные документы (чеки, векселя,  аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации), другие долговые  обязательства, выраженные в рублях.

Поскольку внешнеэкономические связи  предполагают обмен национальной валюты на иностранную, то в Законе дано определение и иностранной валюте. «Иностранная валюта» - это денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки, а также средства на счетах в денежных единицах иностранных государств.

«Валютные операции» определены как  операции, которые связаны с переходом  права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе  использование в качестве средства платежа ценных бумаг в иностранной  валюте; ввоз и пересылка в Российскую Федерацию и из Российской Федерации  валютных ценностей, международные  денежные переводы, а также операции, в которых участвуют нерезиденты  РФ, т.е. открытие и ведение рублевых счетов нерезидентов РФ в уполномоченных банках.

Поскольку в современных условиях международные ликвидные активы не ограничиваются накоплением резервных  валют, а включают: золото, серебро  и другие ценности, легко превращающиеся в резервные валюты, Закон вводит понятие «валютные ценности». К ним относятся: наличные банкноты, казначейские билеты, разменная монета иностранный государств, в том числе изъятая из обращения, но подлежащая обмену; платежные документы в иностранной валюте: чеки, векселя, аккредитивы; фондовые ценные бумаги в инвалюте и другие долговые обязательства; драгоценные металлы (золото, серебро, платина в слитках), драгоценные камни, за исключением ювелирных изделий и ювелирного лома.

Все участники внешнеэкономических  связей подразделены законом на две  категории: резиденты и нерезиденты  РФ. В зависимости от статуса у  них возникают определенные права  и обязанности.

К резидентам РФ относятся:

—физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том  числе временно находящиеся за пределами  РФ (Необходимо подчеркнуть, что понятие  «гражданства» к определению  статуса физического лица как  резидента или нерезидента отношения  не имеет.);

—юридические лица, созданные в  соответствии с законодательством  РФ, с местонахождением в РФ;

—предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные  в соответствии с законодательством  РФ, с местонахождением в РФ;

—дипломатические и иные официальные  представительства РФ, находящиеся  за пределами РФ;

—находящиеся за пределами РФ филиалы  и представительства резидентов РФ.

К нерезидентам РФ относятся:

—физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся  в РФ;

—юридические лица, созданные в  соответствии с законодательством  иностранный государств, с местонахождением за пределами РФ;

—предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

—находящиеся в РФ иностранные  дипломатические и иные официальные  представительства, а также международные  организации и их филиалы и  представительства;

—находящиеся в РФ филиалы и  представительства нерезидентов РФ.

Законом определены возможность и  режим конвертируемости российских рублей в иностранную валюту: основа купли-продажи валюты на рынке, т.е. ее конвертируемость, - собственность.

Все проводимые в РФ внешнеторговые операции подразделены на текущие операции и операции, связанные с движением  капитала.

Текущие операции включают в себя:

- переводы в Российскую Федерацию  и из Российской Федерации  в оплату товаров, работ, услуг  без отсрочки платежа и с  отсрочкой

до 90 дней;

- получение и выдача финансовых  кредитов на срок до 180 дней; S переводы  процентов, девидентов и иных доходов, связанных с инвестициями;

- переводы неторгового характера  (зарплата, пенсии, пособия, наследство  и т.д.).

К капитальным операциям относятся:

- прямые инвестиции (взносы в уставные фонды предприятий и организаций); 
- портфельные инвестиции;

- получение и выдача отсрочки  платежа по экспортно-импортным  операциям на срок более 90 дней;

- получение и выдача финансовых  кредитов на срок более 180 дней; • S иные операции, не являющиеся  текущими.

Текущие валютные операции осуществляются без ограничений, на проведение капитальных  операций требуется получение лицензии Центрального банка РФ.

В Законе определена институциональная  основа национальной валютной системы  России, а также органы валютного  регулирования и их полномочия. Непосредственное исполнение полномочий возложено на уполномоченные банки, которые согласно Закону, получив лицензию Центрального банка РФ на проведение валютных операций, являются агентами валютного контроля. Агенты валютного контроля осуществляют контроль за проводимыми в РФ резидентами и нерезидентами валютными операциями, соответствием этих операций валютному законодательству, условиям лицензий и разрешений, полученных от Центрального банка, а также за соблюдением актов органов валютного контроля. Агенты валютного контроля также проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.

Значение валютной политики.

Эффективное функционирование национальной экономики в системе мирозяйственных связей предполагает выработку каждой страной собственной валютной политики. 

 Валютная политика - это совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. 

 Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход к конвертируемости валюты, либеризации валютных операций и т.п. 

Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран.

 Валютная политика направлена на достижение главных целей экономической политики: обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса.

Разделяют текущую и структурную  валютную политику. 

Текущая валютная политика - это совокупность мер, направленная на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, возможных операций, деятельности валютного рынка и рынка золото. Текущая политика традиционно осуществляется рядом государственных органов управления- Министерство финансов, Центральным банком, специализированными учреждениями валютного контроля и т.п. В рамках текущей валютной политики проводится регулирование конъюнктуры рынка посредствам валютных интервенций, ограничений, субсидирования, диверсификации валютных резервов и т. д. Из текущей валютной политики можно особо выделить девизную валютную политику, которая представляет собой систему регулирования валютного курса через покупки и продажи иностранной валюты денежным властями и валютные ограничения. 

Структурная валютная политика - это совокупность мероприятий, направленных на осуществление долговременных структурных изменений в международной валютной системе. Структурная валютная политика осуществляется на межгосударственном уровне или уровне экономических группировок разных стран.

Значение  валютного  регулирования.

Валютное регулирование  — это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций. Государство вообще и Российская Федерация в частности регулируют валютные отношения с учетом экономических задач государства. Для Российской Федерации с момента провозглашения ее суверенитета (1990 год) характерна политика либерализации в регулировании валютных отношений. Отменена существовавшая в годы советской власти государственная монополия на валюту и на часть валютных ценностей и на операции с ними. Разрешен, хотя и под контролем государства, вывоз из страны валюты и ряда валютных ценностей. Допускается в известных пределах обращение на территории страны иностранной валюты в качестве платежного средства. Валютное правовое регулирование осуществляется ла двух уровнях: нормативном и индивидуальном. Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование —это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений. Основы организации и осуществления валютного регулирования определены Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле». Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется в других законодательных и иных нормативных актах. В соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» основным органом валютного регулирования является Центральный банк России. В этих целях Центральный банк:

а) определяет сферу  и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и  ценных бумаг в иностранной валюте;

б) издает нормативные  акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами;

в) проводит все виды валютных операций;

г) устанавливает правила  проведения резидентами и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации; и пр. Указанный Закон закрепляет статус всех субъектов валютных отношений, в том числе резидентов и нерезидентов.