Министерство Финансов Российской Федерации

2.      Характерные черты функционирования Министерства

2.1 Положение о Министерстве Финансов Российской Федерации

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2.2 Структура Министерства Российской Федерации                                                                                    Министерство финансов РФ возглавляет министр назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ. 

Министерство финансов РФ издает в приделах своих компетенций на основе законодательства РФ приказы, инструкции и другие нормативные и правовые акты.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

   Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов и кредита.

   Минфин в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минфина РФ и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение министерства – г. Москва.

            Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 15 департаментов по основным направлениям деятельности:

1.            Департамент бюджетной политики и методологии

2.            Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

3.            Департамент управления делами и контроля

4.            Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов

5.            Департамент финансовой политики

6.            Департамент межбюджетных отношений

7.            Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности

8.            Правовой департамент

9.            Департамент бюджетной политики в отраслях экономики

10.       Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа

11.       Административный департамент

12.       Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки

13.       Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы

14.       Департамент долгосрочного финансового планирования

15.       Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета

Руководство Министерства Финансов

Заместитель Председателя Правительства – Министр финансов

Кудрин Алексей Леонидович

Заместитель министра - Нестеренко Татьяна Геннадьевна

Статс-секретарь - Заместитель Министра - Шаталов Сергей Дмитриевич

Заместитель Министра - Сторчак Сергей Анатольевич

Заместитель Министра - Силуанов Антон Германович

Заместитель министра - Панкин Дмитрий Владимирович

Заместитель Министра - Новак Александр Валентинович

Заместитель министра - Сергиенко Оксана Александровна

Структурные подразделения

В состав Министерства Финансов входят 3 Федеральные службы:

Федеральная Налоговая Служба

Федеральная Служба Финансово – бюджетного надзора

Федеральное Казначейство

Руководители Федеральных Служб :             

              3.Министерство финансов РФ его сущность и значение                                          

3.1 Приоритетные задачи министерства

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

1.      Совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма.

2.      Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики РФ.

3.      Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социального экономического развития РФ.

4.      Разработка проектов федерального бюджета и обеспечение исполнение в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнение федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

5.      Разработка программ государственного заимствования и их реализация в установленном порядке от имени РФ. Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.

6.      Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков РФ.

7.      Участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и камней.

8.      Разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении

9.      Осуществления в пределах своих компетенций государственного финансового контроля.

10. Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме в ЦБ РФ и кредитных организаций).

11. Пресечение расточительства и финансовых злоупотреблений законодательными методами посредством нейтрализации лазеек в действующем законодательстве.

3.2 Функции Министерства Финансов

Министерство финансов РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

■ подготавливает предложения и реализует меры по совер­шенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюд­жетного федерализма и механизма межбюджетных отно­шений с субъектами РФ;

■  участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и кратко­срочную перспективу;

■  участвует в разработке и осуществлении мер по финансо­вому оздоровлению и структурной перестройке экономи­ки, поддержке и защите интересов отечественных произ­водителей товаров, исполнителей работ и услуг;

■  участвует в  подготовке   предложений  по основным  на­правлениям кредитной, денежной политики РФ, улучше­нию состояния расчетов и платежей в экономике;

■  разрабатывает меры,  направленные  на формирование  и реализацию активной инвестиционной политики, участву­ет в разработке и финансировании федеральных инвести­ционных программ и бюджета развития РФ;

■  разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

■  исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об ис­полнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

■ осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и др.

Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:

государственные финансы в целом – участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;