Неналоговые доходы федерального бюджета, анализ их динамики и структуры

 

После проведения расчетов наблюдается рост по всем статьям дохода в период с 2009 года по 2011 год. Налоговые доходы увеличились  в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 173,1 млрд. руб., а  в 2011 году они увеличились на 655,4 млрд. руб. Неналоговые доходы  в 2010 году увеличились на 350,6 млрд. руб., а в следующем году они выросли на 328,3 млрд. руб.   

В таблице 2 представим удельный вес по видам доходов  в общей сумме доходной части  федерального бюджета.

Таблица 2

Структура доходов  федерального бюджета  РФ, %

Статьи  дохода	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Абсолютное  изменение, % руб.
						2010 г. - 2009 г.	2011 г. - 2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы всего	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	-	-
Налоговые доходы	60,88	56,41	54,64	53,30	54,78	-1,34	+1,48
Неналоговые доходы	35,99	43,51	45,26	46,70	45,21	+1,44	-1,49

 

Из полученных данных можно сделать вывод, что  как налоговые доходы, так и  неналоговые занимают в федеральном  бюджете равные позиции. Так к  примеру в 2011 году налоговые доходы составили 54,78 %, а неналоговые доходы 45,21 %. Что касается абсолютных изменений то налоговые доходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшились на 1,34 %, а в 2011 году увеличились 1,48 %. Что касаемо неналоговых доходов здесь обратная ситуация в 2010 году мы наблюдаем увеличение на 1,44 %, а в 2011 году уменьшение на 1,49 %. 

Для большей  наглядности табличных данных представим соотношение налоговых и неналоговых поступлений на рис.1

Рис. 1. Динамика доходов федерального бюджета за 2007-2011 гг.

Таким образом, доли неналоговых поступлений в  федеральный бюджет за период с 2007 по 2011гг имеет положительную динамику – в этот период увеличение составило 9,2% и на 2011 год составляет почти 4 трлн. руб.  Наибольшая доля неналоговых поступлений была зафиксирована в 2010 году и составила 46,7 или 3,7 трлн. Руб. Наименьшая доля неналоговых доходов была в 2007 году (чуть меньше 36 % или 2,7 трлн. руб.). В целом же наблюдается положительная динамика увеличения поступлений от неналоговых источников. В период с 2007 по 2011 годы увеличение составило почти 30%.

В группу неналоговых  доходов включаются довольно разнородные  платежи, получение которых бюджетом имеет самые различные основания. Всех их объединяет тот факт, что все они не являются налогами.

Представим  параметры неналоговых поступлений  в таблице 3.

Таблица 3

Параметры неналоговых  доходов федерального бюджета на период с 2007 по 2011 гг., млн. руб.

Наименование	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Абсолютное  изменение, млн. руб.
						2010 г. - 2009 г.	2011 г. - 2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	88 220,2	150 539,3	421 339,6	403 112,5	252 884,3	-18227,1	-150228,2
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы от внешнеэкономической деятельности	2 346 266,3	3 584 946,3	2 683 298,5	3 038 885,9	3 469 698,2	+355587,4	+430812,3
Платежи при пользовании природными ресурсами	46 551,4	111 768,6	63 480,3	64 319,4	89 614,6	+839,1	+25295,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	125 407,1	114 026,9	109 888,5	114 822,1	113 706,8	+4933,6	-1115,3
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	6 976,1	22 119,15	6 959,9	18 514,1	19 807,5	+11554,2	+1293,4
Административные платежи и сборы	41 226,0	4 541,9	5 446,5	5 200,4	5 587,4	-246,1	+387
1	2	3	4	5	6	7	8
Штрафы, санкции, возмещения ущерба	3 896,8	8 181,4	8 906,3	6 815,8	13 392,3	-2090,5	+6576,5
Прочие неналоговые доходы	2 187,2	39 562,4	21 462,2	19 335,0	10 562,5	-2127,2	-8772,5
Итого:	2 660 731,1	4 035 685,9	3 320 781,8	3 671 005,20	3 975 253,60	+350223,4	+304248,4

 

После проведения расчетов мы видим, что неналоговый  доход федерального бюджета на протяжении с 2009 года по 2011 год в целом только увеличивался. Мы наблюдаем увеличение в 2010 году по сравнению с 2009 на 350223,4  млн. руб., а в 2011 году на 304248,4 млн. руб.

В таблице 4 представим удельный вес по параметрам доходов  в общей сумме неналоговых  доходов федерального бюджета.

Таблица 4

Структура неналоговых  поступлений федерального бюджета  на период с 2007 по 2011 гг., %

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Абсолютное  изменение, %
				2010 г. - 2009 г.	2011 г. - 2010 г.
1	2	3	4	5	6
Неналоговые доходы, всего	100,00	100,00	100,00	-	-
Доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности	12,69	10,98	6,36	-1,71	-4,62
1	2	3	4	5	6
Доходы от внешнеэкономической деятельности	80,80	82,78	87,28	+1,98	+4,5
Платежи при  пользовании природными ресурсами	1,91	1,75	2,25	-0,16	+0,5
Доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	3,31	3,13	2,86	-0,18	-0,27
Доходы от продажи  материальных и нематериальных активов	0,21	0,50	0,50	+0,29	-
Административные  платежи и сборы	0,16	0,14	0,14	-0,02	-
Штрафы, санкции, возмещения ущерба	0,27	0,19	0,34	-0,08	+0,15
Прочие неналоговые  доходы	0,65	0,53	0,27	-0,12	-0,26

 

После проведения всех расчетов можно сделать следующий  вывод. Самую большую долю в общей сумме неналоговых доходов составляют доходы от внешнеэкономической  деятельности в 2009 году они составили 80,80 %, в 2010 году  82,78 %, в 2011 году 87,28%, мы видим явное увеличение данного показателя.  Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на протяжении всего исследуемого периода мы наблюдаем, снижение в 2010 году по сравнению с 2009 годом этот показатель уменьшился на 1,71 %, а в 2011 году на 4,62 %. 

Для большей  наглядности табличных данных представим их на рис.2

 

Рис. 2. Структура неналоговых доходов федерального бюджета, %

 

Как видно из представленных данных, наибольший удельный вес занимают доходы от внешнеэкономической деятельности – от 88,18% в 2007 году до 87,28% в 2011 году или в абсолютном выражении 2,3 трлн. Руб. и 3,4 трлн. Руб. соответственно.

Второе место  занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Наибольшая доля была зафиксирована в 2009 году и составила 12,7% от общей суммы налоговых доходов (421 млрд. руб.), наименьшая – 3,3% или 88,2 млрд. руб.(2007 год).

Третье место остается за доходами от оказания платных услуг  и компенсаций затрат государства. Доля этих поступлений за период с 2007 по 2011 гг. колебалась в пределах от 3% до 5%.

Доля поступлений от пользования природными ресурсами существенно не изменялась и оставалась на уровне 2%.

Остальные виды неналоговых доходов занимают незначительные позиции в структуре, к таковым относятся доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, административные сборы, и прочие неналоговые доходы.

Наибольший  вклад в формирование всего объёма неналоговых доходов оказывают  доходы от экономической деятельности и доходы от использования имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности. Общая их доля в за период с 2007 по 2011 года составляет в среднем 93%.

Рассмотрим  структуру этих поступлений более  подробно.

 

2.2. Структура  доходов от внешнеэкономической деятельности

 

Рассмотрим  состав поступлений от внешнеэкономической деятельности за последний период, то есть с 2010-2011 годы (приложение А).

Представим  их долю каждого вида поступления  в общей совокупности доходов  от внешнеэкономической деятельности в таблице 5.

Таблица 5

Структура доходов  от внешнеэкономической деятельности, %

 

Источник дохода	2010 г.	2011 г.	Абсолютное  изменение, %
			2011 г. - 2010 г.
1	2	3	4
Доходы от внешнеэкономической  деятельности, всего	100,0	100,0	-
В том числе:
Ввозные таможенные пошлины	17,6	18,1	+0,5
Вывозные таможенные пошлины, всего В том числе:	80,2	80,7	+0,5
вывозные таможенные пошлины на нефть сырую	53,9	51,1	-2,8
вывозные таможенные пошлины на газ природный	6,6	11,5	+4,9
вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти	18,5	16,5	-2
прочие вывозные таможенные пошлины	1,2	1,6	+0,4
Таможенные  сборы	0,8	0,8	-
Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана	0,2	0,2	-
Доходы от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия	0,6	0,6	-
Таможенные  пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа	-	0,6	+0,6
Прочие поступления  от внешнеэкономической деятельности	0,6	-	-0,6