Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации

На фоне этого "карточного бума" достаточно странным выглядит тот факт, что в отечественном законодательстве до настоящего времени отсутствует  четкое законодательное регулирование  вопросов эмиссии и использования  банковских карт, при том что данный вопрос является весьма актуальным для  целого ряда правовых институтов. Так, например, расчетные операции с применением  банковских карт, довольно прочно вошедшие в банковский оборот, не нашли никакого отражения в Гражданском кодексе  РФ. Указанное обстоятельство не помешало законодателю использовать дефиницию "кредитная либо расчетная карта" для формулирования состава преступления, предусмотренного ст. 187 УК РФ.

Положение Банка России от 24.12.2004 N 266-П является единственным специальным  нормативным актом, регламентирующим эмиссию банковских карт и операции с платежными картами в РФ.

Единственным на сегодня нормативным  правовым актом, раскрывающим рассматриваемые  понятия и регулирующим соответствующие  правоотношения, является положение  Банка России от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии  банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" (далее - Положение), действующее в редакции указаний Банка России от 21.09.2006 N 1725-У, от 23.09.2008 N 2073-У.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Сегодняшнее состояние научных  исследований позволяет определить расчеты как комплексный экономико-правовой институт, отражающий форму и содержание процесса движения финансового инструмента, который выступает во взаимоотношениях сторон как средство платежа.

Расчетные правоотношения представляет собой комплексный институт, отражающий форму и содержание процесса движения денежных средств от должника к кредитору, который, в свою очередь, выступает во взаимоотношениях сторон как средство платежа. При этом данное правоотношение может возникать между плательщиком или получателем денежных средств и банком, где имеется его счет, а также иными банками, участвующими в соответствующей банковской операции.

Законодатель использует нормы гражданского права, регламентирующие осуществление расчетов наличными денежными средствами, как инструмент обеспечения финансовых операций. Для этого он определяет особый правовой режим оборота наличных денежных средств, заключающийся в установлении их допустимой предельной величины при осуществлении расчетов по сделкам между определенными субъектами. Возникает вопрос о характеристике оборотоспособности наличных денег. Общие положения ГК РФ причисляют деньги к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Закон позволяет определять оборотоспособность каждого из объектов, используя положения ст. 129 ГК РФ.

Выделенные в настоящее время  ГК РФ способы и формы расчетов представляют собой определенный этап в развитии, как финансового оборота, так и институтов этот оборот обеспечивающих. Как показывает исследование, от некоторых  форм расчетов практика отказывается, некоторые комбинируются с другими  формами, приходят и принципиально  новые способы взаимодействия финансовых агентов. В этой связи можно предположить, что дальнейшее развитие науки и  практики приведет к закреплению  новых организационно-правовых форм расчетов.

В настоящее время в России заметен  процесс усовершенствования финансового  оборота, как в потребительском, так и в коммерческом отношении. Предлагаются новые финансовые услуги, сопровождающиеся разработкой новых  форм приема, перечисления и выдачи денежных средств. Нормотворческая практика явно не успевает за нововведениями, что обуславливает принятие внутри банковского сообщества собственных стандартов осуществления финансовых операций.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. N 14-ФЗ от 26 января 1996 г. (ред. от 14 июня 2012 г.);
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 7 июня 2013 г.);
4. Закон Российской Федерации от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // «Российская газета» от 13 июля 2002 г. N 127 (ред. от 17 мая 2013 г.);
5. Федеральный закон от 27 июня 2011г.  №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (ред. от 25 декабря 2012 г.);
6. Постановление ВС РФ от 13 февраля 1992 года N 2349-1 "О введении в действие Положения о чеках".
7. Положение ЦБР от 3 октября 2002 г. N 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации»// «Вестник Банка России» от 28 декабря 2002 г. N 74;
8. Положение ЦБР от 1 апреля 2003 г. N 222-П «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации»// «Вестник Банка России» от 8 мая 2003 г. N 24;
9. Положение ЦБР от 24 декабря 2004 г. N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт"// "Вестник Банка России" от 30 марта 2005 г. N 17.

 

Литература:

1. Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации.// Финансовое право. №8, 2005. С. 5.
2. Рыбакова C.B. Финансовое и банковское право (теоретические аспекты соотношения) / под ред. Н.И. Химичечвой. Саратов, 2009;
3. Грачева Б.Ю. Правовые основы денежной системы. В кн.: Финансовое право. Учебник. М., 2004  С. 357
4. Березина М.П. Безналичные расчеты в экономике России. – М.: Консалтбанкир, 2010. – 236 с.
5. Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для ВУЗов. М., 2004. С. 641
6. Смирнов Е.Е. О совершенствовании безналичных расчетов в Российской Федерации // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. – 2009. - №11.
7. Лапач В А. Деньги в системе объектов гражданских прав // Законодательство. 2004. N 9. С. 11.
8. Банковское право Российской Федерации. Особенная часть: В 2 т.: Учебник / Отв. Ред Г.А. Тосунян. -М.: Юристъ, 2002. 783 С.
9. Витрянский В.В. Правовое регулирование банковских (безналичных) расчетов -М.,2006. Хозяйство и право. 79 С.
10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации часть первая (постатейный) / под ред. Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева: М., 2006. С. 300 (автор главы – А.П. Сергеев)
11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. М, 2005 С. 215
12. Курбатов, А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации. М., 2005. 80 С.
13. Метелева Ю.А. Правовое регулирование безналичных расчетов.//Право и экономика. №9, 2006.

 

 

 

¹ Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // «Российская газета» от 13 июля 2002 г. N 127

² Положение ЦБР от 24 декабря 2004 г. N 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»// «Вестник Банка России» от 30 марта 2005 г. N 17

³ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации часть первая (постатейный) / под ред. Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева: М., 2006. С. 300 (автор главы – А.П. Сергеев)

⁴ Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. М, 2005 С. 215

⁵ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации часть первая (постатейный) / под ред. Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева: М., 2006. С. 301 (автор главы – А.П. Сергеев)

⁶ См.: Грачева Б.Ю. Правовые основы денежной системы. В кн.: Финансовое право. Учебник. М., 2004  С. 357 Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для ВУЗов. М., 2004. С. 641

⁷ См.: Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации.// Финансовое право. №8, 2005. С. 5.

⁸ Лапач В А. Деньги в системе объектов гражданских прав // Законодательство. 2004. N 9. С. 11.

⁹ Указание ЦБР от 14 ноября 2001 г. N 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке»// «Вестник Банка России» от 21 ноября 2001 г., N 69

¹⁰ Положение ЦБР от 31 августа 1998 г. N 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)»// «Вестник Банка России» от 8 октября 1998 г. N 70-71

¹¹ См., например, Решение Верховного суда «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 1 Указания ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» от 10 февраля 2003 г. № ГКПИ 2003-24.// Информационно-правовая система «КонсультантПлюс». Текст Решения официально опубликован не был.

¹² Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I  "О банках и банковской деятельности" (с изм от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ.)

¹³ Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

¹⁴ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации часть первая (постатейный) / под ред. Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева: М., 2006.

¹⁵ Центральный банк Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П. Положение «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (в ред. от 22.01.2008 N 1964-У).

¹⁶ Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Часть 2).

¹⁷ Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Часть 2)