Теоретические основы функционирования финансов

1. Среднесрочные – от 5 до 10 лет
2. Долгосрочные – более 10 лет

В процессе разработки применяются  следующие методы:

1)материальное моделирование

2)эконометрическое прогнозирование

3)экспортные оценки

4)построение трендов

5)составление сценариев

Прогнозы на государственном  уровне включают:

1. Прогноз социально-экономического планирования
2. Перспективный финансовый план
3. Баланс финансовых ресурсов

Финансовое  планирование

Объектом планирования является финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов.

Субъектом являются различные  государственные органы.

Финансовый план - это документ представляющий собой систему взаимноувязанных финансовых показателей.

Этапы финансового планирования:

1 этап. Анализ выполнения  плана за предыдущий период; включает  следующие виды анализа: горизонтальный  и вертикальный.

2 этап. Расчет плановых  показателей. Используются следующие  методы:

1. Нормативный
2. Индексный
3. Програмно-целевой
4. Метод оптимизаци плановых решений.

3 этап. Составление финансового  плана как документа. Использует  следующие методы: балансовый.

Виды финансовых планов:

1)на государственном уровне: бюджет и бюджеты государственных  внебюджетных фондов

2)на уровне предприятий:  баланс доходов и расходов  коммерческих предприятий и сметта  доходов и расходов некоммерческих  организаций.

Содержание  финансового контроля

Является формой реализации контрольной функции финансов.

Цель финансового контроля заключается в своевременном  получении всей финансовой информации о ходе процесса управления финансами  на микро и макро уровне; в зависимости  от субъектов осуществляется контроль; выделяют: государственный и негосударственный  финансовый контроль.

Объектом государственного финансового контроля выступают  все денежные отношения, связанные  с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

Выделяют следующие виды государственного финансового контроля:

-президентский контроль

-парламентский контроль

-финансовый контроль органов  исполнительной власти возложены  на МинФин и его службы

-федеральную таможенную  службу

-федеральную службу по  финансовым рынкам (ФСФР).

Органами независимого государственного контроля в РФ являются:

1)счётная палата в РФ

2)контрольно- счётные органы  в РФ.

Это независимое правительство  РФ, постоянно действующий орган  государственного финансового контроля, наделённый полномочиями и подотчётный  федеральному собранию РФ.

Цель счётной палаты определяется эффективностью и целесообразности расходования бюджетных средств и использование федеральной собственности, совершенствование бюджетного процесса в целом.

Кроме государственного внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля широкое  распределение получил аудитский  контроль.

Аудит – это вид предпринимательской  деятельности по осуществлению независимых  вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчётности, платёжно –  рассчётной документации, налоговых  деклораций и других финансовых обязательств и требований. Он делится на внутренний и внешний, добровольный и обязательный.

Финансовый контроль различают  по следующим направлениям:

1)по времени проведения:

-предварительный

-текущий (оперативный)

-последний

2)в зависимости от субъектов  осуществляется контроль:

-президентский

-контроль представителей  органами власти и местного  самоуправления

-контроль …

-контроль финансово- предварительно  органами власти

-ведомственный контроль

-внутрихозяйственный

-аудиторский

3)по сфере финансовой  деятельности:

-бюджетный

-внебюджетные фонды

-валютный

-налоговый

-кредитный

-страховой

-инвестиционный контроль  за денежной массой

4)по форме проведения:

-обязательный (внешний)

-инициативный (внутренний)

5)по методам проведения: проверки, обследования, наблюдения (мониторинг), анализ финансовой деятельности, надзор, ревизия.

Проверка, экономический  анализ, ревизия – это методы последующего контроля.

Государственные финансы (Бюджетный кодекс)

Бюджет – это форма  образования и расходования фонда  денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  и местного самоуправления.

Сущность государственного бюджета прявляется через выполняемые  им функции: распределительную и  контрольную.

Государственный бюджет является основным орудием перераспределением ВВП и НД, а также межотраслевого и территориального перераспределения  финансовых ресурсов, оказание финансовой поддержки отдельным приоритетным отраслям промышленности.

С помощью средств государственного бюджета осуществляется финансирование наиболее приоритетных направлений  социальной политики.

Контроль за расходованием  бюджетных средств осуществляют органы государственного финансового  контроля.

Бюджетная система РФ включает:

1 уровень: федеральный  бюджет и бюджеты государственных  внебюджетных фондов

2 уровень: бюджеты субъектов  РФ и бюджеты территориальные

3 уровень: местные бюджеты.

Муниципальные финансы представляют собой совокупность социально- экономических  отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования  финансовых ресурсов для решения  задач местного значения.

Муниципальные финансы включают:

-средства местного бюджета

-государственные и муниципальные  ценные бумаги

-другие денежные средства, находящие в муниципальной собственности.

Принципы муниципальных  финансов: самостоятельность, государственная  финансовая поддержка, гласность.

Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления.

Управляют муниципальными финансами- органы местного самоуправления.

Органы государственной  власти гарантируют: … местного самоуправления самостоятельно определяют направления  используемых средств местного бюджета.

Право представителей органов  местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками  средств местного бюджета, образование  в конце финансового года в  результате увеличения поступления  доходов или уменьшения расходов.