Финансовые системы зарубежных государств. Ответы

1. Понятие фин-вой системы  в зарубежной финансово-эк-ской науке.

Научное понятие "фин-вая система" в  экcкой науке зарубежных стран с развитой рыночной эк-кой обычно связано с мобилизацией, распределением и использованием всех видов ден. средств.

В современной мировой практике используют как расширенную, так и суженную трактовку данного понятия. Так в широком смысле в  зарубежной эк-ской литературе используется термин "гос-ная фин-вая система", под к-рой понимается сов-сть всех фин-вых структурных элементов (бюджетов, внебюджетных фондов валютных резервов гос-ва, фин-вых фондов предприятий и оргций) или финансовых институтов различных уровней.

Исходя  из расширенной трактовки фин-вой  системы в составе гос-ной финансовой системы в развитых зарубежных странах можно выделить такие звенья финансовых отношений, как бюджетную систему, гос-ный и муниципальный кредит, специальные внебюджетные фонды и финансы предприятий и корпораций. 

2. Понятие и состав сфер фин-вых  отношений в гос-ной фин-вой системе США.

Фин-вая  система США представляет собой сов-сть взаимосвязанных между собой сфер и звеньев фин-вых отношений. В ее состав входят такие сферы, как финансы предприятий и корпораций, соц. страхование, гос-ные и муниципальные финансы. Каждая сфера фин-вой системы США, в зависимости от хар-ра деят-ти субъектов финансовых отношений в рамках данной сферы, непосредственно влияющего на формирование и использование финансовых ресурсов, делится на звенья. Так, в сфере финансов предприятий и корпораций выделяют финансы частных предприятий и финансы гос-ных корпораций. В сфере социального страхования в качестве звеньев выступают коммерческое (частное) и гос-ное социальное страхование. В сфере гос-ных и муниципальных финансов функционируют такие звенья, как бюджеты всех Ур-ней, специальные внебюджетные фонды и государственный и муниципальный кредит. 

3. Назначение  и краткая хар-ка сферы финансов предприятий и корпораций финансовой системы США.

Сфера финансов предприятий и корпораций занимает ведущее положение в финансовой системе США. По отраслевой принадлежности субъектов хозяйствования структура экономики США отличается ярко выраженной постиндустриальностью. В отраслях сельского хозяйства создается 2% ВВП, в промышленности - 23% ВВП, а в сфере нематериального производства (услуг)- 75% ВВП страны¹. Развитию предпринимательства в стране во многом способствует щадящий уровень налогообложения доходов корпораций. 

4. Понятие и состав звеньев  сферы финансов предприятий и корпораций финансовой системы США.

Сфера финансов предприятий и корпорация являются частью всей финансовой системы США, где также выделяются государственные и муниципальные финансы, а также финансы социального страхования.

Сфера финансов предприятий и корпораций является основополагающей во всей финансовой системе США.

В этой сфере выделяют два звена:

1. финансы частных предприятий
2. финансы государственных корпораций

Базовыми  являются финансы частных предприятий. Примерно 75% продуктов создается в этом звене финансовой системы. Но тем не менее не стоит недооценивать влияние государственных корпораций на экономику страны 
 
 
 
 
 
 
 

5. Назначение  и краткая хар-ка сферы государственных и муниципальных финансов в финансовой системе США.

С помощью  функционирования сферы государственных и муниципальных финансов государство в лице органов власти соответствующего уровня мобилизует денежные средства, необходимые для выполнения возложенных на них конституцией США и иными нормативными актами экономических, социальных и политических функций. Внутри данной сферы ведущее положение принадлежит бюджетам, формируемым на всех уровнях власти. Федеративная форма государственного устройства США, включающая три звена управления: центральное, членов федерации (штатов) и местное, - соответственно определяет и уровни бюджетной системы США, состоящей из федерального бюджета, бюджетов членов федерации (штатов) и местных бюджетов. 

6. Понятие и состав звеньев  сферы государственных и муниципальных финансов в финансовой системе США.

В сфере  гос-ных и муниципальных финансов функционируют такие звенья, как бюджеты всех ур-ней, специальные внебюджетные фонды и гос-ный и муниципальный кредит.

В бюджетной  системе США федеральному бюджету принадлежит ведущая роль, он является финансовой основой деятельности центрального правительства США.

Важное  место в сфере государственных п муниципальных финансов занимают специальные внебюджетные фонды. Они имеют целевой характер и образуются двумя способами: либо выделяются из государственных и местных бюджетов, сохраняя с ними тесные финансовые связи, либо создаются по особому решению законодательного органа для определенных целей.

Формирование  внебюджетных фондов позволяет государству регулировать процесс производства, предоставлять субсидии и кредиты предпринимателям, оказывать социальные услуги населению. Отношения государственного кредита играют активную роль в финансовой системе США.

Местные органы влати также имеют право  производить местные займы, к-рые делятся на краткосрочные и долгосрочные. 

7. Понятие и уровни бюджетной  системы США.

Конституция США определяет, что каждое звено бюджетной системы функционирует самостоятельно. Местные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в бюджеты членов федерации, а последние - в федеральный бюджет.

В бюджетной  системе США федеральному бюджету принадлежит ведущая роль, он является финансовой основой деятельности центрального правительства США.

Бюджеты штатов и местных самоуправлений нацелены главным образом на удовлетворение повседневных нужд населения в сферах образования, здравоохранения, поддержания правопорядка, охраны окружающей среды, санитарного состояния территории, состояния местных дорог и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. Содержание и задачи  федерального бюджета  США

Бюджетная система США, как часть финансовой системы США представляет собой  совокупность федерального бюджета, бюджетов штатов (52 бюджета) и местных бюджетов.

Ведущая роль в распределении средств  принадлежит федеральному бюджету.

Федеральный бюджет США имеет своей задачей  обеспечить в финансовом отношении  деятельность государства по управлению государством; национальную безопасность; регулирование экономического развития; правоохранительную деятельность; международную деятельность; социальную деятельность и т.д.

Федеральный бюджет США имеет отдельные федеральные  налоги. Они выполняют фискальную функцию и используются для экономического регулирования и стимулирования экономического роста. Кроме того, это важный инструмент перераспределения  национального дохода.

Основным  источником доходов бюджета США  являются налоги (70%). При этом 76% налоговых  доходов федерального бюджета США составляет подоходный налог.

Бюджет  США можно считать социально-направленным, так как примерно 45% средств бюджета  идет на образование, здравоохранение, социальное страхование. 

9. Содержание и задачи  бюджетов штатов  и местных самоуправлений в США

Бюджетная система США, как часть финансовой системы США представляет собой  совокупность федерального бюджета, бюджетов штатов (52 бюджета) и местных бюджетов.

Каждый  штат имеет собственный бюджет. В  США, в отличие от РФ, центром бюджетной  системы является бюджет штата (в РФ это федеральный бюджет). Бюджет штата – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего штата. Бюджет штата формируется за счет налоговых доходов (в основном), финансовой помощи из федерального бюджета и поступлений из местных бюджетов.

Для США  характерно, что местные бюджеты  содержат бюджеты графств, школьных округов и т.д. Местный бюджет – это форма образования и  расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта. Доходы местных бюджетов формируются за счет налоговых отчислений, поступлений средств из федерального бюджета, и а также поступлений средств от правительств штатов.

Среди налоговых доходов бюджетов штатов и местных бюджетов очень важно выделить поимущественный налог, который направляется только в эти бюджета (средства от этого налога не идут в федеральный бюджет) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10. Понятие и состав  специальных внебюджетных фондов как звена государственных и муниципальных финансов в США

Специальный внебюджетные фонды являются звеном государственных и муниципальных  финансов США.

Специальные внебюджетные фонды образуются:

• за счет средств федерального бюджета и бюджетов штатов. Эти средства освобождаются из соответствующих бюджетов, при этом им предают целевой характер
• по решению органа законодательной власти

В зависимости  от целей специальные внебюджетные фонды бывают:

• экономические фонды (фонд перестройки и развития экономики – формируется за счет средств федерального бюджета; фонды агентства экономического развития – осуществляют поддержку частных предпринимателей)
• социальные фонды
• научно-исследовательские фонды (национальный научный фонд; научный фонд бюро стандартов)
• межгосударственные внебюджетные фонды
• кредитные внебюджетные фонды

 

11. Государственный  кредит как звено  финансовой системы  США

Государственный и муниципальный кредит являются звеном государственных и муниципальных  финансов США.

Государственный и муниципальный кредит представляет собой сферу экономико-финансовых отношений, где заемщиком средств выступает государство на федерального уровне, а также органы местного самоуправления, а кредиторами – юридические и физические лица США, а также иностранные государства и иностранные юридические лица.

Государственный долг США основной своей формой имеет  государственные ценные бумаги.

Долговые  обязательства США имеют вид  доходных облигаций, иностранных облигаций, облигаций промышленного развития. 

12. Назначение и краткая характеристика сферы финансов социального страхования в финансовой системе США

Финансы социального страхования характерно тем, что складываются только отношения  перераспределения. Источником финансирования социального страхования являются средства государственных и муниципальных органов власти или средства предприятий.

Для США  характерно, что социальное страхование  реализуется путем:

• создания страховых фондов в бюджетах как на федеральном уровне, так и на уровне штатов
• страхования через определенные социальные программы на уровне субъектов хозяйствования

Источником  финансирования социальных программ выступают  средства работодателей, бюджетные  средства, взносы работников.

В соответствии с законом о социальном страховании (принятом еще в 1930г.) предусмотрено осуществить страхование на федеральном уровне в рамках следующих программ: