Финансовый контроль и перспективы его развития

 

2.4 Пути развития финансового контроля в РФ.

В настоящее время большое  значение приобретает необходимость  совершенствования финансового  контроля с целью повышения его  действенности и эффективности.

Совершенствование финансового  контроля в РФ должно осуществляться по следующим основным направлениям. Ключевым направлением совершенствования  государственного финансового контроля как важнейшей составляющей финансового  контроля в РФ и повышения его  эффективности является принятие единой концепции государственного финансового  контроля в РФ, которая должна установить единые методологические и правовые основы осуществления государственного финансового контроля в РФ, определить систему органов, осуществляющих контроль, а также механизм их взаимодействия. В рамках этих вопросов необходима разработка научно-методических основ оценки эффективности деятельности органов государственного финансового контроля и их сотрудников.

В целях повышения эффективности  расходования государственных средств  перспективным направлением совершенствования  контроля является переход к аудиту эффективности государственных  расходов, который представляет собой  направление деятельности контрольных  органов, предполагающее анализ результативности и экономности использования  государственных средств, оценку возможных  резервов их роста и обоснованности расходования. В настоящее время  отсутствует единая методика проведения аудита эффективности государственных  расходов, не определены критерии и  показатели эффективности использования  государственных средств.

Важной проблемой осуществления  контроля является низкий процент возврата бюджетных средств по результатам  проведённых ревизий и проверок. Для повышения эффективности  проведения ревизий финансово-хозяйственной  деятельности как одного из основных методов финансового контроля необходимо в законодательном порядке закрепить  основы проведения ревизии, определив  цель и задачи ревизии, порядок её проведения; состав органов, имеющих  право на проведение ревизии, их права  и обязанности; определить права  и обязанности ревизуемых организаций.

Важным вопросом совершенствования  контроля является исключение дублирования действий контрольных органов, заключающееся  в совершении различными органами своих  функций в отношении одних  и тех же объектов контроля, - Министерства финансов РФ, органов федерального Казначейства, Счётной палаты РФ, контрольных  органов, созданных главными распорядителями  и распорядителями бюджетных  средств при осуществлении последующего финансового контроля .Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения совершенствования эффективности государственного финансового контроля. Информатизация деятельности органов государственной власти и государственного финансового контроля на основе передовых технологий открывает перспективы повышения эффективности использования государственных ресурсов.

В целях совершенствования  аудиторского контроля особого внимания заслуживает проблема повышения  качества оказываемых аудиторских  услуг. Важное значение в этой связи приобретает разработка дополнительных критериев, характеризующих деятельность аудиторских организаций помимо соблюдения действующих правил (стандартов). Кроме того, повышению качества оказываемых аудиторских услуг будут способствовать и такие факторы, как создание методик оценки ущерба от осуществления некачественного аудита, упрощение существующей системы судебного делопроизводства, повышение уровня квалификации аудиторов и др. В современных условиях своего решения требует законодательное обеспечение внутрихозяйственного финансового контроля. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового контроля. Также важным направлением совершенствования является разработка и реализация наиболее рациональных форм , методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов. Дальнейшему развитию и совершенствованию общественного финансового контроля должно способствовать осуществление следующих мер: расширение деятельности попечительских советов; более чёткая регламентация отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций, таких как информирование о результатах своей деятельности; законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом; обеспечение возможности участия общественности в проведении контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).

Заключение

Сегодня органы государственной  власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы  финансового контроля. Поскольку  очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики  и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование. Заметную роль в  совершенствовании финансового  контроля призвано сыграть принятию бюджетного кодекса.

В целях наиболее полного  выполнения Указа Президента Российской Федерации от 03.03.98г. «Об обеспечении  взаимодействия государственных органов  в борьбе с правонарушениями в  сфере экономики» был создан Департамент  государственного финансового контроля и аудита. Создание такого органа вызвано  необходимостью организации аудиторской деятельности и соединением в единый блок всех подразделений МФ России, выполняющих контрольные функции.

В соответствии с поставленными  задачами в курсовой можно сделать выводы:

1. Финансовый контроль - система  наблюдения и проверки финансовой  деятельности управляемого объекта  с целью оценки обоснованности  и эффективности принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению.

2. Новые политические  и экономические отношения, сложившиеся  в России за годы появления  рыночной экономики , потребовали создания развитой системы государственного финансового контроля, способной в условиях децентрализованного управления экономикой обеспечить соблюдение интересов государства и общества в целом.

3. Выделяется характеристика  финансового контроля в зависимости  от субъекта контроля. Финансовый  контроль бывает государственный;  негосударственный, общехозяйственный,  общественный, Внутрихозяйственный,  правовой, гражданский.

4. Основные проблемы в  области государственного контроля  в России связаны с неэффективностью  бюджетного процесса, в частности  нереалистичности расчета доходов и расходов бюджета, неполнотой бюджетного законодательства

5. Основные проблемы совершенствования  государственного финансового контроля  в РФ заключаются в улучшении  системы государственного финансового  контроля, формирование правовой  базы, повышения роли государственного  финансового контроля в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства.

Создание на территории РФ единой системы финансового контроля необходимо для цивилизованного  развития российской экономики в  условиях рынка, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от финансового  контроля.

Таким образом, тема финансового  контроля в России и его дальнейшего  совершенствования продолжает оставаться актуальной и ценной для различных  сфер и наук.

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Алексеев В.Б. Финансовое  право Российской. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

2. Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. Финансовое право. Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2009.

3. Горбунова О.Н. Финансовое  право и финансовый мониторинг  в современной России. М., 2009. С. 22

.4. Грачева Е.Ю. Финансовая  деятельность и финансовый контроль  в системе социального управления // Финансовое право. 2003. № 2. С. 11.

5. Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005

6. Денисенко В.В. «Совершенствование  правового обеспечения системы  государственного финансового контроля»// «Современное право», 2008, № 3

7. Ицкович Б.Ф. Институциональное  развитие системы органов финансово-хозяйственного  контроля России. Практический аспект // Финансы и кредит. 2008. N 2. С. 61.

8. Карасев М.В. Финансовое  право России. - М.: Юрайт, Высшее образование, 2009.

9. Ляпунова Г. Деньги  Всемирного Банка любят счет // Коммерсантъ. 2009.

10. Симонова Л. Характер и функции государственного финансового контроля современной России // Федерализм. - 2006. - № 1 (41). - С. 69-90.

11. Степашин С.В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 5. - С. 13-17.

12. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М., 2009. С. 38.

13. Щуплецова Ю.И. Финансовое право. - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2009.

14. Эриашвили Н.Д., Древаль Л.Н. Финансовое право. Общая часть. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009.

 

15. www.ach.gov.ru – Официальный сайт Счетной палаты РФ