Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования

 В зависимости  от того, осуществляют ли организация предпринимательскую деятельность или нет, определяется состав взимаемых налогов.

Если у организации отсутствует предпринимательская  деятельность, то она всё равно уплачивает налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, транспортный налог, налог на имущество. При осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческая организация, так же как и коммерческая, уплачивает все налоги, законодательно предусмотренные. Так же помимо налогов, уплачиваемых при осуществлении основной деятельности, уплачивается налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и другие региональные и местные налоги. Выплата налога на прибыль некоммерческими учреждениями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, производится в порядке, установленном для коммерческих организаций. При обложении налогом на добавленную стоимость применяется общий порядок, но не подлежат налогообложению конкретные операции по выполнению работ применительно к отдельным организациям.

В некоторых некоммерческих организациях (например, потребительских кооперативах) после уплаты налогов в бюджеты, возможно направление доходов, полученных от предпринимательской деятельности на создание различных фондов. Потребительские кооперативы вправе формировать неделимый фонд, фонд развития потребительской кооперации и резервный фонд. [4, c 241-243]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Статистические показатели некоммерческого  сектора России.

 

Гражданское общество в  России находится в стадии формирования. Количество организаций и людей, занятых в некоммерческом секторе, постоянно растет.      По данным на 14.03.2013 г., в разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях» на сайте Министерства юстиции РФ[19] числятся 405 720 НКО.

Количество людей, занятых в  «третьем секторе», составляет 1,1% экономически активного населения[20] или более 828 тыс. человек. В то же время уровень государственной поддержки этой сферы в России существенно отстает от развитых стран.

Так, в РФ доля доходов НКО в  ВВП составляет 0,9%. В развитых государствах этот показатель — 6,5%. В России в организациях «третьего сектора» занято 1,1% от общей численности занятых. А в развитых странах число занятых — 7,1%. Доля СО НКО в РФ — 13,5%. В государствах Западной Европы и Северной Америки — 60-70%.

Уровень развития сектора НКО в  России и развитых странах[16]

                                                                                                Таблица 1

	В России	В развитых странах (средней показатель)
Доля НКО в ВВП	0,9%	6,5%
Доля занятых в «третьем секторе»	1,1%	7,1%
Доля социально ориентированных  НКО от общего числа НКО	13,5%	60-70%

 

В среднем, по совокупной оценке, в  развитых странах государственное  финансирование НКО составляет 48% их дохода (в развивающихся — 22%, в России — 5%), доходы от деятельности, включая членские взносы — 35% (в развивающихся странах — 61%, в России — 22%), пожертвования бизнеса, граждан и зарубежных фондов — 17% (в развивающихся странах — 17%, в России — 73%) (оценка The Boston Consulting Group, 2011 г.).

Развитие некоммерческого сектора  в современном обществе невозможно без активного участия и поддержки  со стороны государства.

В 2013 году сумма государственной  поддержки НКО в России составит 8,285 млрд. руб. Из них сумма президентских  грантов — 2,37 млрд. руб. Это заметный рост финансирования по сравнению с 2012 годом, когда было выделено 4,7 млрд. руб., в т.ч. 1 млрд. руб. — на президентские гранты.

По данным Федеральной службы государственной статистики имеются следующие данные по финансам некоммерческих организаций за 2012 год.

Распределение социально ориентированных  некоммерческих организаций по средней численности работников за 2012 год [18]

                                                                Таблица 2

	Количество социально ориентированных  некоммерческих организаций
	единиц	в % к общему количеству организаций
до 5 человек	77621	80,3
от 6 до 15	10840	11,2
свыше 15	8267	8,5
Итого:	96728	100,0

 

 

 

 

 

Распределение социально ориентированных некоммерческих организаций по получению финансовой и имущественной поддержки за 2012 год [18]:

                                                                              Таблица 3

	Количество социально ориентированных  некоммерческих организаций
	единиц	в % к общему количеству организаций
получали поддержку от органов  государственной власти и местного самоуправления	9933	10,3
не получали поддержку от органов  государственной власти и местного самоуправления	86795	89,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные фонды  некоммерческих организаций 2012[18]:

                                                                                             Таблица 4

	Некоммерческие организации
	миллионов рублей	степень износа
Всего	433887	42,8
В том числе по видам экономической  деятельности:
Сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство	25510	65,6
Рыболовство, рыбоводство	207	72,5
Добыча полезных ископаемых	109	70,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	176	43,7
Строительство	1508	37,7
Транспорт и связь	78815	25,4
Социальное страхование	127946	41,1
Образование	68017	52,5
Зравоохранение и предоставление социальных услуг	82954	45,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура  основных фондов коммерческих и некоммерческих организаций по формам собственности отражена в следующей таблице[18]:

                                                                                                    Таблица 5

                                                               на конец года; миллионов рублей

	Некоммерческие организации
	2012	в процентах к итогу
Всего	433887	100
Российская собственность	431733	99,5
Государственная собственность	280392	64,6
Федеральная	208487	48,1
Субъектов Российской федерации	71905	16,6
Муниципальная	142439	32,8
Собственность общественных и религиозных  организаций	1314	0,3
Частная собственность	2279	0,5
Смешанная российская собственность	446	0,1
Собственность государственных корпораций	4793	1,1
Иностранная собственность	2154	0,5

 

В некоммерческих организациях  коэффициенты обновления и ликвидации составили 10,3% и 0,9% соответственно. По видам экономической деятельности самые высокие коэффициенты воспроизводства наблюдались в организациях строительства – обновления – 33,8%; финансовой деятельности – обновления – 21,4%; предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - обновления –20,0% и ликвидации – 0,7%; здравоохранения и предоставления социальных услуг – 15,9% и 1,4 соответственно. По некоммерческим организациям к началу 2013 года  машины и оборудование были изношены на 56,4%, в том числе по видам деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 85,4%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - на 60,4%.

В географическом расположении около 70% основных фондов некоммерческих организаций находятся на территории городов Краснодара, Новороссийска и Сочи.

 

Данные по Южному федеральному округу[18]                             

 

Таблица 6

	Общее количество некоммерческих организаций, единиц	Из них: Количество организаций, имеющих  помещение в собственности, единиц	Поступило денежных средств и иное имущество-всего, тысяча рублей	Средняя численность работников в  организации, человек	Средняя численность добровольцев в организации, человек
Южный федеральный округ	5081	545	22591533	45987	136394
Краснодарский край	1678	233	12811726	22274	42280
Республика Адыгея	168	31	490334	1885	4162

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поступило средств в некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства Краснодарского края. [17]               

                                                                                          Таблица 7

                                                                                                       тыс.руб.

 

Краснодарский край	Всего	Некоммерческие партнерства	Объединения предприятий	Товарищества собственников жилья
здравоохранение	487
Управление эксплуатацией жилого фонда	1633562			1633562
спорт	2157523	2052185	40813
Деятельность общественных объединений	5129650	822270
Деятельность религиозных организаций	233050
образование	90709	1588	84266
Предоставление социальных услуг	20342	1713	87

 

 

 Говоря о «третьем секторе» в России, можно констатировать, что  ему свойственны следующие черты:

• Он находится в стадии развития;
• Тенденция притока людей в организации «третьего сектора» будет возрастать;
• Он сталкивается с проблемой недофинансирования;
• Существует два способа значительного притока средств в «третий сектор»: стимулирование благотворительности и передача ряда государственных услуг на контрактной основе;

 

     Серьезные изменения условий финансирования объединений гражданского общества (сокращение грантов иностранных фондов, слабая поддержка со стороны бизнеса) привели к существенному снижению горизонта планирования и поставили многие НКО в зависимость от государственной поддержки и пожертвований от населения.

Для обеспечения устойчивого развития «третьего сектора» в России необходимо:

• Выработать единую государственную концепцию формирования и поддержки «третьего сектора» в России. Она должна обеспечить не только создание благоприятных правовых, организационных, материальных и иных условий для стимулирования развития третьего сектора, но и реализацию ряда госпрограмм, предполагающих делегирование НКО части функций по оказанию социальных услуг населению.
• Создать единую информационную площадку о деятельности «третьего сектора». Предусмотреть появление в её рамках единой базы данных по грантовым и иным программам, реализуемым за счет средств государства.
• Обеспечить снятие бюрократических преград для доступа НКО к государственному финансированию. Механизм господдержки должен быть простым, открытым, равнодоступным.
• Установить механизмы компенсационных мер (налоговые вычеты, льготы и т.п.) для коммерческих организаций, предоставляющих средства социально ориентированным НКО.
• Во всем мире государственное финансирование получают религиозные организации — как правило, на образовательные программы и помощь социально незащищенным слоям населения. В России институты традиционных конфессий также могли бы получать госфинансирование на эти виды деятельности.

 

 

 

 

3. ОСОБЕННОСТИ  ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

 

3.1 Принципы  организации и функционирования  финансов бюджетных организаций