Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию

Одной из ближайших задач в этой области является обеспечение демократических прав и свобод граждан. Решение этой задачи в настоящее время осуществляется в рамках формирования открытого общества, включающего правовое государство, рыночное хозяйство и гражданское общество.

Важным направлением укрепления демократической системы является усиление роли основных социальных групп населения в осуществлении социально-экономических преобразований для обеспечения устойчивого развития [6].

Вместе с тем, не приуменьшая роли демократических институтов в решении задач устойчивого развития, следует особо подчеркнуть основополагающую роль государства в этом вопросе. Формирование государственных институтов, обеспечивающих возможность реализации этой роли, является одним из ведущих направлений перехода к устойчивому развитию, особенно в ближайшее время.

Следует подчеркнуть, что роль государства особенно важна для обеспечения гарантированной безопасности в политической, социальной, экологической, оборонной и других сферах деятельности общества. С позиций перехода к устойчивому развитию обеспечение безопасности является важнейшим граничным условием, без соблюдения которого такой переход просто невозможен [3].

 

 

4. Этапы перехода России к устойчивому развитию

 

 

Переход к устойчивому развитию — процесс весьма длительный, так как требует решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических задач. По мере продвижения к устойчивому развитию само представление о нем будет меняться и уточняться, потребности людей — рационализироваться в соответствии с экологическими ограничениями, а средства удовлетворения этих потребностей — совершенствоваться. Поэтому реализация принципов устойчивого развития должна рассматриваться поэтапно. Причем только для относительно ранних этапов могут быть разработаны соответствующие программные и прогнозные документы.

Большая продолжительность этого процесса заложена в самой сути понятия "устойчивое развитие", реализация идей которого возможна при условии учета интересов будущих поколений. Фактически можно говорить о том, что этот процесс является перманентным, так как по мере развития общества будет видоизменяться само представление об устойчивости развития.

В рамках сегодняшних представлений реализация концепции перехода к устойчивому развитию может быть осуществлена поэтапно.

На начальном этапе следует решить первоочередные задачи, связанные с обеспечением стабилизации социально-экономического развития при одновременном решении задач создания надлежащей нормативно-правовой базы по экологизации хозяйственной деятельности и решении неотложных задач по оздоровлению окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер.

На следующем этапе возможна реализация основных элементов перехода к устойчивому развитию, связанных с экологизацией процесса социально-экономического развития и обеспечением на этой основе выхода страны на нормативный уровень состояния окружающей среды. На этом этапе экологическое благополучие территории страны обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования богатого природного потенциала России и снижения его относительных затрат на душу населения.

В дальнейшем постепенно должна решаться проблема гармонизации взаимодействия с природой всего мирового сообщества. Россия, на долю которой приходится значительная часть ненарушенных экосистем, будет играть в этом процессе одну из ключевых ролей. Движение человечества к устойчивому развитию в конечном счете приведет к формированию предсказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы), когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания Человека, живущего в гармонии с окружающей средой.

 Учитывая наличие общего кризиса в стране, в рамках начального этапа следует выделить период ближайших нескольких лет, который должен рассматриваться как подготовительный период работы по переходу к устойчивому развитию. В этот период, когда будет приостановлено развитие кризиса в стране, должны быть конкретизированы основные положения и пути перехода России к устойчивому развитию. На этом этапе идея устойчивого развития сводится к требованию не усугублять вред, наносимый окружающей среде, а также ограничениям экологического характера, определяющим то, чего ни при каких обстоятельствах нельзя делать. По сути дела в этот период любая эффективная антикризисная программа в социально-экономической сфере может считаться элементом перехода к устойчивому развитию [4].

Важнейшим шагом в реализации концепции устойчивого развития могла бы стать разработка "Национального плана действий по охране окружающей среды и устойчивому развитию". Разработка такого документа стала бы естественным продолжением работы над концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

Учитывая перманентный характер этого процесса, целесообразно уже в настоящее время решить вопрос о создании постоянно действующего Совета по устойчивому развитию. Этот орган мог бы работать в постоянном взаимодействии со всеми парламентскими, правительственными и президентскими структурами, общественными и научными организациями, занимающимися различными аспектами социально-экономического развития России [5].

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

На конференции в Рио-де-Жанейро так и не было достигнуто решение многих ключевых вопросов. Для того чтобы предотвратить экологическую катастрофу, неизбежную если не стремиться к концепции устойчивого развития, необходимо эффективное международное сотрудничество всех без исключения стан и народов мира.

В данный момент работа над концепцией устойчивого развития считают не завершенной. Определенный отпечаток накладывает и то, что основополагающий документ по устойчивому развитию был создан в результате длительного поиска компромиссов между людьми самых различных взглядов и убеждений.

На сегодняшний день не существует даже общепризнанного определения устойчивого развития. Особенно часто подчеркивается сложность практического применения концепции устойчивого развития.

Тем не менее практической реализации концепции устойчивого развития в мире уделяется все возрастающее внимание. Этим вопросам была посвящена Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). На ней международным сообществом был принят программный документ по реализации концепции устойчивого развития. Вопросам реализации этой программы была посвящена Специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН (23-27 июня 1997 года). Свои программы перехода к устойчивому развитию имеют многие страны мира. В Российской Федерации Концепция перехода к устойчивому развитию была принята в 1996 году. Значительное внимание вопросам практической реализации концепции устойчивого развития в последнее время уделяют многие международные организации, прежде всего ООН и Всемирный банк.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие - будущее Российской Федерации / В. И. Данилов-Данильян. - М. : Аспект Пресс, 1996. – 47 с.
2. Данилов-Данильян, В. И. Экологический вызов и устойчивое развитие. Учебное пособие / В. И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев. - М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 136 с.
3. Кузнецов, В.Н. Безопасность через развитие / В. Н. Кузнецов. - М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 127 с.
4. Шелехов, А. М. Основные положения стратегии устойчивого развития России / А.М. Шелехов. - М.: Учебное пособие, 2002. - 161 с.
5. Стратегия и понятие устойчивого развития // Экология от 23.04.14. – Режим доступа: http://www.ustoichivo.ru/biblio/view/28.html
6. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Устойчивое развитие от 22.04.14.- Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/57670/koncepciya-perehoda-rossii--k-ustojchivomu-razvitiyu