Экологическое проектирование

Проект предельно допустимых сбросов (ПДС)

Загрязнённая, заражённая, отравленная вода – проблема, коснувшаяся  сегодня каждого жителя планеты. Поэтому охрана водных источников стала  во всём мире, в том числе и в России, делом первой государственной важности, а контроль использования водных ресурсов – особенно принципиальным и жёстким. Всякая противозаконная деятельность предприятия – и недопустимое загрязнение вод, и отсутствие разрешительных регламентирующих документов, в которых рассчитаны нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) - карается государством штрафными санкциями или приостановлением деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. В случае превышения допустимого загрязнения (сверхлимитные сбросы) предприятие компенсирует ущерб пятикратно увеличенной экологической платой за весь превышающий объём. Ещё более строго карается отсутствие Проекта нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС): в его отсутствие вся масса сбросов классифицируется как сверхлимитная с применением к ней 5-кратного повышающего коэффициента оплаты, а деятельность предприятия может быть не только приостановлена, но и запрещена в судебном порядке.

Проект  ПДС: на защите экологии и производителей

Проект ПДС – это обязательный, законодательно предусмотренный документ для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых одной из составляющих производственного цикла является сброс веществ в водные объекты.

Проект необходим в следующих случаях:

• в момент проверки предприятия органами госконтроля;
• при получении лицензии на водопользование;
• при установлении размера платежей предприятия за эксплуатацию водных объектов;
• при наложении штрафов за несоответствие согласованным нормативам, предъявлении судебных исков как контролирующими органами, так и сторонними организациями, в том числе – общественными;
• при оценке эффективности работы предприятия (эффективность и перспективность обязательно включают в себя понятие безопасности, особенно при участии в государственных проектах и в сотрудничестве с международными партнёрами). Профессионально, с учётом выгод и прав предприятия составленный проект, который при этом действительно направлен на сохранение экобаланса и безопасность человека, - это надёжная защита предприятия перед законом и общественными организациями.

Разработка  Проекта нормативов предельно допустимых сбросов

Наша компания в полном соответствии с требованиями законодательства и всеми возможными скорыми и перспективными выгодами для вас разработает Проект НДС. Разработка выполняется в разумные сроки и по разумной стоимости.

ПДС: этапы  разработки

Первый этап. Сбор и анализ материалов. Оформление Проекта. Первый этап предусматривает накопление фактической информации по Проекту: собираются образцы загрязняющих веществ, проводятся их лабораторные исследования, рассчитываются нормативы допустимых сбросов и составляется план внутреннего экоконтроля. По результатам собранного и обработанного материала оформляется Проект в соответствии с предусмотренной формой.

Второй этап. Представление Проекта ПДС в госорганы для согласования. Согласование ПДС производится в уполномоченных к этому федеральным и территориальным законодательством органах надзора и охраны природы. В случае положительного решения всех сторон Ростехнадзором выдаётся постановление о разрешении на сброс, действительное в течение 5 лет (если предприятие не изменяет технологических процессов и не переходит на другие виды сырья, что влечёт изменение состава сбросов и разработку нового Проекта ПДС).

ПНДС: документы для разработки

• общая информация о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (характер деятельности, структура, правовая форма и проч.);
• реквизиты организации, план-схема предприятия, детализированный план территории;
• справки: расходы сырья, энергетические и топливные расходы, использование транспортных средств (с их подробной характеристикой);
• информация об оборудовании на предприятии;
• схемы канализационной системы предприятия и системы водоснабжения, договора на их эксплуатацию и обслуживание;
• сведения об очистных сооружениях;
• сведения о квалификационном уровне специалиста, отвечающего на предприятии за соблюдение экологического законодательства;
• прочие документы по необходимости, связанной со спецификой производства.

Структура и содержание ПДС

Документальный  состав Проекта ПДС достаточно сложен, а разработка проекта на основе имеющихся  и собранных данных предполагает вариативное представление и  интерпретацию материала. Работа специалистов-экологов нашей компании позволит получить документ, наилучшим образом учитывающий права и выгоды вашего предприятия или компании, при этом – в полном соответствии с претензиями законодательства.

Общее содержание Проекта нормативов предельно допустимых сбросов:

• аннотация, содержащая главные выводы по Проекту;
• документы, обосновывающие разработку и содержание Проекта;
• сведения о деятельности и расположении предприятия и водных объектов в его эксплуатации;
• детальные сведения о водном объекте (объектах);
• характеристика предприятия как источника загрязняющих выбросов;
• расчёт нормативов сбросов;
• перечень мероприятий, необходимых к исполнению в случае незапланированного (аварийного) сброса;
• план внутреннего производственного контроля соблюдения положений ПДС (по нормативам);
• необходимые приложения (расчётные и подтверждающие).

Отсутствие на предприятии Проекта предельно нормативов допустимых сбросов является нарушением административного Кодекса РФ и серьёзнейшим нарушением закона РФ «Об охране окружающей среды». Кроме получения прямых наказаний по соответствующим статьям закона, предприятие ограничивается в возможностях разработки и согласования других разрешительных документов, в возможностях участия в государственных тендерах и т.д. Наличие грамотно составленного Проекта предельно допустимых сбросов ПДС – это не только защищённость предприятия перед государством, но и платформа для дальнейшего бизнес-развития.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду – термин международного экологического права, чьи нормы всё активнее вводятся на территории РФ и обоснованы как заботой о сохранении пригодной для жизни окружающей среды, так и экономической целесообразностью. ОВОС – обязательный раздел предпроектной документации по обоснованию инвестиций, содержащий расчёты по предполагаемому воздействию планируемого объекта на окружающую среду (атмосферу и недра, водные и земельные ресурсы, растительный и животный мир, культурно-исторические ценности) и непосредственно человека.

Особенности проведения и разработки ОВОС

Проведение и  документализация результатов оценки воздействия на окружающую среду  ОВОС является фактически обоснованием возможности или невозможности  введения нового хозяйствующего субъекта, поэтому создание раздела ОВОС требует особенно тщательных исследований, безупречных по доказательности аргументов и грамотно проведённых расчётов. Убедительность документа особенно важна, т.к. проведение оценки воздействия на оркужающую среду ОВОС предполагает изучение общественного мнения по поводу строительства предприятия (административного здания, торгового или развлекательного комплекса и т.д.). На этапе разработки ОВОС компанией-разработчиком назначаются общественные слушания по проекту, при этом любая общественная организация или частное лицо имеют право заказать независимую экспертизу проекта и предоставить её результаты для исследования в органы, уполномоченные к разрешению начала проектирования. Решающим фактором успешности в такой ситуации становится компетентность и опыт специалистов, выполняющих работы по ОВОС.

Этапы разработки и проведения оценки воздействия  на окружающую среду ОВОС

• установление характеристик предполагаемой деятельности хозяйствующего субъекта;
• оценка существующего состояния территории и прогноз изменений её состояния в результате функционирования предприятия (учреждения);
• расчёт количественных показателей воздействия;
• разработка плана мероприятий, долженствующих снизить или устранить негативное воздействие деятельности;
• разработка плана внутреннего экологического контроля и мониторинга показателей на каждом этапе реализации проекта;
• обоснование инвестиций в проект с точки зрения сопоставления экономических выгод и экологических потерь;
• другие исследования в зависимости от специфики субъекта. При условии отсутствия заявлений от общественных организаций и убедительном обосновании раздела  оценки воздействия на окружающую среду ОВОС органами Государственной экспертизы или другими уполномоченными к тому органами даётся разрешение на проведение дальнейших работ по проекту хозяйствующего субъекта. Отсутствие положительного заключения означает отмену всех дальнейших работ и закрытие проекта.

Предельно допустимые выбросы (ПДВ)

Каждое предприятие, хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которых происходит загрязнение воздуха, согласно закону РФ «Об охране атмосферного воздуха» обязаны следовать положениям Проекта нормативов предельно допустимых выбросов – ПДВ, разрабатываемых специально для каждого отдельного предприятия.

Разработанный и согласованный Проект ПДВ обеспечивает законность деятельности предприятия в пределах, установленных в процессе разработки Проекта: положения документа регламентируют количество выбросов (предельные значения) и их состав. Всякое превышение объёмов выбросов или изменение их физико-химических показателей может послужить к предъявлению штрафных и ограничивающих санкций против предприятия, а также судебных исков как со стороны государственных органов, так и со стороны общественных организаций, выступающих от имени страдающих по вине предприятия граждан.

Кроме того, превышение показателей предельно допустимых выбросов увеличивает в несколько  раз экологические выплаты предприятия, создаёт негативный образ предприятия  у клиентов, партнеров и государства.

Задачи  разработки предельно допустимых выбросов ПДВ

Исходя из вышесказанного, можно определить главные задачи при разработке Проекта ПДВ:

• произвести расчёты ПДВ таким образом, чтобы обеспечить максимально комфортную деятельность предприятия, однако в рамках закона и с обязательным учётом предельной сохранности экологического равновесия в районе расположения предприятия;
• составить документацию в соответствии с требованиями контролирующих органов и с возможностью предъявления её в качестве оправдательных доказательств в случае предъявления претензий предприятию сторонними организациями и государственными органами;
• разработать план мероприятий, способствующий сокращению выбросов и уменьшению их вредности, предусматривающий как улучшение существующего цикла производства, так и его постепенную модернизацию.

Процесс разработки Проекта предельно допустимых выбросов ПДВ:

• исследование атмосферной ситуации в районе расположения предприятия и количественно-качественных показателей выбросов предприятия;
• разработка мероприятий близкой и далёкой перспективы по снижению вредности выбросов, а также мероприятий на случай установления неблагоприятных метеорологических условий;
• расчёт нормативов предельно допустимых выбросов ПДВ и собственно составление Проекта с приложением плана по контролю выбросов и плана мероприятий по оптимизации выбросов.

Разработка  Проекта ПДВ профессионалами: помощь в решении конкретных, перспективных  и возможных конфликтных задач

Обращение в  профильную эколого-юридическую компанию поможет вам успешно решить все  те задачи разработки ПДВ, о которых говорилось выше, - получить Проект, полностью удовлетворяющий всем вашим запросам и выгодам и положениям законодательства РФ.

Процесс разработки проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) содержит следующие этапы:

• получение справки в территориальном управлении по гидрометеорологии об атмосферных фоновых концентрациях в районе предприятия;
• составление плана мероприятий на период неблагоприятных метеоусловий и согласование его в управлении по гидрометеорологии;
• замеры количественно-качественных показателей загрязняющих веществ и получение официальных заключений из аккредитованной лаборатории.

На основании  собранных данных, а также полученной от предприятия информации (документы  юридического статуса, прав собственности, карты-схемы, необходимые справки, технологические описания и проч.) составляется Проект ПДВ. Проектпредельно допустимых выбросов действует на протяжении 5 лет. Досрочное переоформление Проекта происходит в случае любых изменений на предприятии, каким-либо образом отражающихся на составе или количестве выбросов.