Анализ российского законодательства относительно конкуренции

Однако на данный момент указанная работа не завершена –  во многих сферах сохраняются ограничения  входа новых участников на рынки  в виде необоснованных разрешений, обязательных процедур и требований.

Не полностью разграничены функции по контролю (функции по проведению испытаний, измерений, экспертиз) и надзору (проведение проверок, наложение  взысканий, выдача разрешений, приостановление  деятельности). Например, государственные  учреждения ветеринарии субъектов  Российской Федерации по прежнему осуществляют функции контроля и надзора, а  также оказывают платные услуги населению.

Не реализована поставленная административной реформой задача существенного сокращения числа унитарных предприятий с сохранением за ними только того имущества, которое необходимо для осуществления публичных функций.

Не завершена реформа  технического регулирования, предполагающая значительное сокращение предъявляемых  со стороны государства обязательных требований к параметрам и характеристикам  товаров и услуг. Исчерпывающие  требования должны быть сконцентрированы в  технических регламентах. В  настоящее время принята меньшая  часть от запланированных к утверждению  технических регламентов.

Технические регламенты становятся существенным фактором конкурентной среды, и их разработка не должна становится частью конкурентной борьбы. Отдельные  требования могут нанести вред одним  предприятиям и быть выгодным другим предприятиям - конкурентам. При этом такие требования могут не представлять большой значимости с точки зрения качества или безопасности товаров.

Конкурентная среда не защищена от появления новых административных барьеров – процедуры оценки и  обоснования до установления любых  административных требований к предпринимателям, обязательные во многих странах, не разработаны  и не установлены.

Необходимо продолжить системную  работу по анализу, ликвидации и снижению административных барьеров в экономике.

Литература

1. КонсультантПлюс: Аналитический обзор от 9 февраля 2010 года.

2. Федеральный закон «Об  основах государственного регулирования  торговой деятельности в Российской  Федерации» от 28.12.2009 г. №381-ФЗ со всеми изменениями и дополнениями.

3. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. № 108 “Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке”

4. Тезисы выступления директора Департамента государственного регулирования внутренней торговли Минпромторга России Олега Сазанова на XV Международном саммите продовольственного бизнеса в России (Food Business Russia2010) // Новости [Электронный ресурс]. http://www.minprom.gov.ru/activity/trade/news/48 (дата обращения: 5.03.10)

5. http://www.pravo.vuzlib.org/book_z994.html