Безработица в России

Уральский Федеральный Университет  имени первого Президента России 
Б. Н. Ельцина

Факультет информационно-математических технологий и экономического моделирования 

Кафедра анализа систем и принятия решений

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: 
Безработица в России

по дисциплине: 
Экономическая теория

Нормоконтроль  Д. П. Бугаев

Научный руководитель Д. П. Бугаев

Курс, группа 1,ИМ - 100101

Студент Э. Р. Адиева

Екатеринбург

2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

1. Теоретические основы безработицы.

1. Понятие безработицы 5
2. Показатели безработицы 8
3. Причины возникновения безработицы 9
4. Виды и формы безработицы 13

2. Последствия безработицы

2.1 Социальные последствия безработицы 17

2.2 Экономические последствия безработицы 19

3. Безработица в современной  России

3.1 Характеристика безработицы в России 22

3.2 Текущее состояние безработицы в России 25

3.3 Методы борьбы с безработицей 28

Заключение 32

Список используемой литературы 35

Приложение 37

 

Введение

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Одной из важнейших проблем современной  экономики и России также является проблема безработицы. В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Безработица выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни.

Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики и оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в России требует пристального внимания.

Целью курсовой работы является изучение проблемы безработицы, всесторонний теоретический анализ, характеристика текущего состояния безработицы в России и выявление мер по ее снижению.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

• раскрыть сущность безработицы;
• определить ее виды формы;
• выявить причины возникновения безработицы;
• рассмотреть ее социально-экономические последствия;
• рассмотреть текущее состояние безработицы в России;
• выявить методы борьбы с безработицей.

Методологической основой выполненной  работы являются труды российских и зарубежных ученых, нормативные акты по рассматриваемому вопросу.

 

 

1. Теоретические основы безработицы
1. Понятие безработицы

Согласно терминологическому словарю  по экономике, безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не имеет соответствующего заработка. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Для полного понимания термина безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кто относится к экономически активной части населения и кого следует считать безработным. К экономически активной части населения следует относить всех занятых общественно полезной деятельностью и получающих определенный доход. Экономически активным представляется та часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ. Экономически активное население определяется на основании возрастного состава граждан страны. В России возрастные границы экономической активности определены в 15 - 72 года, в то время как границы трудоспособного возраста несколько уже и составляют 16-54 года для женщин и 16-59 лет для мужчин. В рамки экономически активного возраста попадает три четверти населения, в то время как в трудоспособном возрасте находится лишь около половины. Выделенная возрастная группа 15-72 года включает не только занятых и безработных, но и экономически неактивное население, которое находится вне рынка труда, не работая и не собираясь работать. Одни из них не работают по причине возраста и здоровья, другие имеют ряд субъективных причин.

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. К безработным, применительно к стандартам Международной Организации Труда, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности (в России лица в возрасте 15-72 лет), которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• последние четыре недели занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и так далее, или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды также учитываются в качестве безработных, если они удовлетворяют  вышеназванным критериям.

Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких  усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием. Работающие неполный день или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми. Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.

Существует три способа оказаться безработным:

• человека увольняют, поскольку предприятие, на котором он работает, закрывается;
• человек временно отстранен от работы (он надеется вернуться на ту же работу, а работодатель считает, что когда-нибудь будет в состоянии обеспечить его работой вновь);
• человек принимает добровольное решение оставить работу и стать безработным по собственному желанию. 

Безработному должны предлагать не любую работу, а подходящую, которая  соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условий последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. 

 

 

2. Показатели безработицы.

Основным показателем безработицы  является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

                                     = * 100 %,

 

или

 = * 100 %.

 

Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:

  =   * 100 %.

 

 

 

3. Причины возникновения безработицы

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих  причины безработицы:

1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая  заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом  возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы. Многие экономисты, как зарубежные, так  и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. Позиция некоторых авторов такова: «прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…». Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.
2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей  энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению  со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население. Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества. Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления  требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.
3. Кейнсианское объяснение: Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может  привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает  интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. В рамках кейнсианской концепции на занятость  влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им  оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на  закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.
4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места  всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд. Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов,  способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.           
 

4. Виды и формы безработицы

Современные экономисты рассматривают  безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. Различают следующие виды безработицы: фактическая, циклическая (конъюнктурная), естественная, фрикционная, структурная, зарегистрированная, маргинальная, неустойчивая, институциональная и технологическая. Существует также скрытая, сезонная, добровольная и вынужденная. Рассмотрим каждый вид в отдельности.

1.Фактическая –  реальная безработица, определяемая  комитетом статистики за временной интервал.

2.Частичная – безработица, возникающая в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

3.Добровольная – безработица, вызванная тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желания, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения

4. Вынужденная – связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы..

5. Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

6. Маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

7. Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

8. Циклическая (конъюнктурная) — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признается разный уровень безработицы.

По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.