Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский Государственный университет информационных технологий, механики и оптики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Вклад  в развитие управленческой мысли Германии» 
 
 
 
 

  Проверила:

  Тихомирова  О.Г. 

  Выполнила:

  Молчанова Е.В. гр. 2060 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Санкт-Петербург

  2009 год

Введение

      В 1870 промышленное развитие Германии резко  ускорилось; был проведен ряд мероприятий, создавших благоприятные условия для промышленной и торговой деятельности: введены единая валюта и единая почтовая система, основан имперский банк. Германия получила огромную контрибуцию от Франции и приобрела Восточную Лотарингию, богатую железной рудой. К концу XIX века большое развитие получили новые отрасли промышленности, химическая и электротехническая, создававшиеся на базе новейшей техники. Создание промышленных и банковских монополий началось в Германии раньше, чем в некоторых странах Европы и шло быстрее. В банковском деле в конце XIX века основную массу кредитных операций сосредоточили 6 банков-гигантов, тесно связанных со сформировавшимися промышленными монополиями. На основе сращивания банковского и промышленного капитала шло, особенно в 90-е годы, образование финансового капитала. В процессе формирования монополий выделились крупнейшие магнаты капитала (Кирдорф, Крупп и др.). Крупные промышленные и банковские магнаты сосредоточили в своих руках гигантскую экономическую мощь.

      На  рубеже XIX – XX вв. Германия вступила в  монополистическую стадию развития капитализма. Она превратилась в одну из крупнейших империалистических держав. Германия начинает теснить Англию во многих сферах промышленности, и вырывалась к европейскому господству. Темпы развития германских монополий было намного выше чем английских, либо французских. Самое большое развитие в начале XX века в Германии получила тяжёлая промышленность, что было нехарактерно для Англии и Франции. В германской тяжёлой промышленности начала XX века ведущее место занимали люди, знаменитые в Германии и по сей день: Карл Фюрстенберг, Генрих Виганд. Существенные черты монополистического развития  в промышленности обуславливали так же развитие капитализма в сельском хозяйстве, хотя он развивался темпами, несравнимыми с темпами развития тяжёлой промышленности. Германия, обретя великолепные результаты в сельском хозяйстве, во всех отраслях промышленности, особенно в тяжёлой, заняв на европейской арене достойное место, приступила к колониальным захватам.

      Переход Германии к монополиям оказал большое  влияние на германский рабочий класс. Пролетариат Германии быстро рос  количественно. Начало XX века было обусловлено резким подъёмом рабочего движения в стране. С 1901 по 1903 года в 2, 5 раза с 120000 человек до 300000 человек увеличилось число бастующих рабочих. Осень известна стачкой ткачей в Криммичау. Рабочее движение того времени было еще достаточно политически апатично, основные требования были экономическими и социальными, т. е. сокращение рабочего дня с 11 часов до 9 – 10 часов, увеличение заработной платы, огражденность рабочих от произвола начальства. Свидетельством того, что народные массы, а в частности рабочие, недовольны сложившимся положением в стране, были результатом парламентских выборов 1903 года. Три миллиона избирателей голосовали за социал-демократов.

      Рабочие показали себя во всей красе в январе – феврале 1906 года во время крупнейшей забастовки « Всеобщая стачка горняков». Эта забастовка проходила на шахтах Вейнсковествральского каменноугольного синдиката. В течении нескольких дней в забастовке принимало участие свыше 200 тысяч человек. Во время таких забастовок из многих мнений складывалось одно – народное, в котором проявлялось желание всех рабочих масс. Появились политические требования рабочих как отдельного звена политического общества страны.

      В XX век Германия вступила империалистической державой с высокоразвитой экономикой. По уровню промышленного производства страна выдвинулась на 1-ое место в Европе, обогнав недавнюю "мастерскую мира" Великобританию. Несмотря на периодические кризисы, несколько замедлявшие экономическое развитие, оно шло быстрыми темпами. Так, с 1900 по 1913 производство чугуна увеличилось более чем в два раза, добыча угля - так же вдвое, выплавка стали - почти втрое. Стремительный подъем тяжелой индустрии в немалой степени определялся растущими потребностями германского милитаризма. Под знаком милитаризма происходила перестройка всей экономической и политической общественной структуры Германии. На внутреннем рынке страны происходило постоянное повышение, В целом в Германии увеличилось количество монополий, картелей, огромное значение приобрели банки.

1. Истоки управленческой мысли в Германии. Макс Вебер

      Теоретические истоки немецкой модели менеджмента  относятся к началу прошлого столетия. Ее родоначальником следует считать выдающегося ученого, социолога и экономиста Маркса Вебера(1864-1920). М.Вебер был в первую очередь ученым-социологом, ряд его исследований имел прямое отношение к экономике, менеджменту и бизнесу.

      Ученый теоретически обосновал работы Тейлора - жесткий порядок, подкрепленный соответствующими правилами (принципы Т), является наиболее эффективным методом. Вебер писал на самые разные темы, включая социологию религии, воздействие сборочных линий на рабочих, теорию социальной и экономической организации. Комплексность его работ позволяет заявлять права многих академических дисциплин, таких, как социология, экономика и философия. Для менеджмента особый интерес представляют его идеи о рациональной природе человека и организационных структур в силу их значения для принятия управленческих решений. Эти идеи он изложил главным образом в своей книге "Теория социальной и экономической организации".

      Вебер полагал, что функционирующую организацию  можно разложить на составные части и «пронормировать» работу каждой из них. Он считал, что можно регламентировать и функции и количество управленцев. Однако его активно за это критиковали. Например, Паркинсон говорил, что количество служащих и объем работы не связаны между собой. М.Вебер создавал свои правила регламентации, считая, что он может управлять всем процессом, однако практики относились к подобным мыслям критично.

      Развивая  учение Тейлора, он изучал психологические  явления, дающие возможность наиболее полно проявиться творческим способностям человека и вызывающие в нем состояние воодушевления, а затем обретения веры. Но он рассматривал эти явления как нечто, зависящее от появления вождя.

      На  основе анализа различного рода организаций (правительственных, военных, церковных, коммерческих и т.д.) М. Вебер пришел к выводу, что иерархия, власть и бюрократия составляют основу любых социальных организаций. Он использовал аналогию военной организации для разработки, по его мнению, наиболее рационального подхода в поисках эффективной системы организации. Такой подход Вебер назвал бюрократическим. Он основывается на постулате, согласно которому "объективное ведение бизнеса означает прежде всего ведение бизнеса в соответствии с надежными правилами независимо от личности".

      Идеальная бюрократия по Веберу - "выборочная реконструкция" реального мира, открывающая, по мнению выдвинувшего эту идею М. Вебера, новые возможности организации труда. Идеальная бюрократия не существует в реальности, это лишь теоретическая модель того, как следует планировать труд в больших организациях. Здесь подбор кадров и пребывание в должности определяются компетентностью, тем, что человек знает, а не тем, кого он знает, решения принимаются на основе апробированных правил и процедур, а власть в организации распределяется в соответствии с занимаемым положением, а не по божественному праву или традиции. Бюрократия Вебера отличается от всех прочих известных структур объективностью отбора информации для высших руководителей экспертами внизу, которые не заинтересованы в ее "просеивании". В результате руководитель оказывается хорошо информирован как раз в той области, за которую он непосредственно отвечает. Идеальная бюрократия Вебера — это своеобразная форма рациональности, которая вошла в качестве нормы в современную теорию принятия решений. [3]

      В "идеальной бюрократии" М. Вебера выделяется менеджер рациональный и  нерациональный - характеристика лица, принимающего решения, с точки зрения нормативной рациональности, которая определяется как степень информированности руководителя. Менеджер рациональный - это прежде всего хорошо информированный менеджер, тогда как менеджер нерациональный не обладает достаточным знанием ситуации менеджер рациональный имеет установку, конкретную цель, а менеджер нерациональный таковой не имеет. На этом основании М. Вебер говорил о рациональности как критерии оценки поступков. Рациональное поведение ориентировано на достижение недвусмысленной цели, а средства для достижения этой цели выбираются в зависимости от наличия относительно надежной информации.

      Согласно  Веберу, бюрократическая форма организации  отличается следующими характеристиками:

• четкое определение обязанностей каждой должности на предприятии на основе функциональной ответственности;
• четко установленная иерархия команд, охватывающая все уровни организации;
• комплекс правил и процедур, предписывающих права и круг ответственности каждого сотрудника, а также то, как он должен действовать на работе;
• организация, функционирующая безлично, т.е. вне зависимости от личностного начала;
• организация, в которой работники поощряются исключительно за техническую компетентность.

      Согласно  Веберу, увеличение числа предприятий  и организаций, использующих бюрократические принципы деятельности, объясняется их техническим превосходством над другими подходами. [3]

      В системе Вебера легитимная власть может  быть трех типов:

      1) рациональная, основанная на законе и компетенции;

      2) традиционная, основанная на незыблемых обычаях и традициях;

      3) харизматическая, основанная на святости, личном мужестве или хороших манерах. Говоря об императивном управлении или о господстве92, Вебер сделал важное и неожиданное в данном случае допущение: чтобы быть действенным, такое управление подразумевает определенную степень "готовности подчиниться", т.е. восприятие власти лидера его ведомыми.

      Профессор Чикагского университета Питер Блау указывает, что теория Вебера объясняет социальную структуру лишь посредством того, как функционирует каждый из составляющих ее элементов. Однако такой подход фактически исключает необходимость скрупулезного исследования «возмущений», которые различные элементы порождают в структуре организации.

      По  Веберу, эффективность деятельности организации достигается путем внедрения принципов «безличной беспристрастности» и «корпоративного духа».

      Однако  эти принципы фактически несовместимы друг с другом, так как если в  отношениях между служащими в организации царит «безличная беспристрастность», то вряд ли можно ожидать, что здесь возникнет «корпоративный дух». Точно так же бюрократические, иерархически построенные отношения между руководителями и подчиненными побуждают последних (стремящихся к тому, чтобы у начальников сложилось о них хорошее мнение) скрывать дефекты в своей работе, но отсюда — нарушение потока информации, идущей вверх по иерархии, и тем самым резкое снижение эффективности управления. Серьезные области имеет и «система выдвижения» служащих в бюрократической организации, так как выдвижение по старшинству и по заслугам далеко не соответствуют друг другу, постоянно вступают в противоречие, что опять-таки не может не отражаться на иерархически построенных отношениях и эффективности работы организации в целом.

      Таким образом, американские теоретики признают, что М. Вебер, оставляя в стороне или, по крайней мере, придавая случайный характер «дисфункциям», упускал из виду некоторые реальные проблемы организации управления, значение которых особенно возрастает в наше время.

      «Рационализация»  или «бюрократизация» (по Веберу, эти понятия совпадают) не могут быть абсолютными. Поэтому задача эмпирического исследования заключается в том, чтобы определить пределы ее осуществимости на данном конкретном предприятии или учреждении, т.е. «идеальный тип» трактуется как концептуальная схема, с помощью которой осуществляется спецификация факторов, составляющих деятельность той или иной организации.

      Американские  авторы, высоко оценивая значение организационной  модели Вебера, подчеркивают вместе с  тем, что он интересовался лишь чисто формальной организацией бюрократии, а все отклонения от нее рассматривал как «идиосинкразические», не представляющие интереса для исследователя. Между тем эмпирические исследования последних десятилетий опровергли такой подход. «Неформальные отношения» и «неофициальная практика» играют большую роль в отношениях между членами бюрократической организации и приобретают даже организованные формы, не будучи официально санкционированными.

      Макс  Вебер писал: после того, как капитализм зародился и вошел в свою более зрелую форму, функции и деятельность менеджера изменились. В период первоначального накопления успех предпринимателя зависел от размеров капитала, который он вкладывал в дело, наличия квалифицированных кадров и главное — современной техники и технологии. Они на 80% определяли успех бизнеса. Но в дальнейшем успех дела все сильнее зависел от умения предпринимателя лавировать на рынке, выгодно сбывать продукцию, знать маркетинг, обходить конкурентов, находить выгодных поставщиков и клиентов. Короче говоря, успех определялся умением ловчить, лавировать в лабиринте невидимых факторов, включающих в себя психологию потребителей, их установки, мотивы и предпочтения.