Государственное регулирование интернет-бизнеса

Министерство образования  и науки России

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Удмуртский Государственный Университет»

Филиал ФГБОУ ВПО «УдГУ» в  г. Воткинске

Кафедра Экономики и Управления

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

                     по дисциплине «Сетевая экономика»

Тема: «Государственное регулирование интернет-бизнеса»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент

Гр.3С-Вт-080200-11(к)

     Ветошкина Л.Ю.

Проверил

Старший преподаватель:

                                                                                                           Лебедева И.А

 

 

 

 

 

2013

 

Содержание

Введение

1. Основные характеристики  сети Интернет

2. Проблемы правового  регулирования

3. Правовая база

Заключение

Список литературы

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Широкое применение новых информационных и коммуникационных технологий является необратимой тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Особая роль в этом процессе принадлежит глобальной сети Интернет, которая, являясь специфическим интерактивным средством массовой коммуникации, уже активно используется в политическом процессе, бросая вызовы его традиционным институтам и механизмам.

Важнейшими качественными  признаками новой виртуальной реальности являются ее глобальность и интерактивность. Интернет не признает условностей государственного суверенитета, форм политического участия, иерархических структур, политических партий и других институциональных субъектов политики. Политические последствия использования сети противоречивы и неоднозначны. С одной стороны, интернет позволяет снимать географические и структурные ограничения прямого политического участия, коллективного действия, устранять дистанцию между гражданами и лицами, принимающими решения, расширять горизонты культуры гражданственности. С другой стороны, необходимо учитывать, что современные информационные технологии, по мере расширения их сферы применения в повседневной жизни, делают общество более уязвимым перед политическим контролем, способствуют наращиванию и совершенствованию инструментария политического господства, создают потенциальную возможность авторитарной социализации и манипулятивного воздействия на личность. Более того, в известной мере развитие новых информационных технологий сегодня бросает вызов интересам общественной и государственной безопасности. Многогранная проблема регулирования этих процессов имеет технические, политические, нравственные, экономические и правовые (в т.ч. международно-правовые) аспекты.

 

1. Основные характеристики сети Интернет

 

Широкое использование  программ для ЭВМ во всех сферах жизнедеятельности людей является отличительной чертой новой стадии социального развития, именуемого как постиндустриальное или информационное общество, главным признаком которого является определяющая роль научно-технических достижений в области информационных и коммуникационных технологий. Одной из основных составляющих информационного общества выступает использование информационных ресурсов глобальных компьютерных сетей, в первую очередь – сети Интернет, которая продолжает активно развиваться¹.

С начала 1990-х годов  был дан старт объединению  персональных компьютеров в локальные и международные сети, что в дальнейшем привело к созданию глобальной информационной сети Интернет. Число ее пользователей растет революционными темпами: в самом начале 90-х годов оно не превышало 70 тысяч человек, в 1993 году в мире пользователями Интернет являлись уже 10 миллионов человек, а в 2006 году этот показатель превысил 1 миллиард. По прогнозам, уже в 2011 году будет насчитываться 2 млрд. пользователей Интернет. В сети размещено несколько миллиардов сайтов  и изображений, а объем передаваемых через Интернет данных удваивается ежеквартально².

Представляется необходимым выделить основные свойства (характеристики) сети Интернет:

1. Сеть Интернет обеспечивает  доступ к множеству информационных  ресурсов, в которых информация представлена в электронном виде, при этом местом нахождения носителя такой информации может быть любая точка земного шара. Кроме того, информация в том виде, в котором она подается пользователю (текст, графическое изображение, аудиовизуальное произведение) может быть нигде не зафиксирована в виде единого целого. Результат, получаемый пользователем, может складываться из фрагментов, расположенных в различных местах и не имеющих самостоятельной формы представления³.

2. Многофункциональность  сети. Цифровые технологии позволяют  представить в двоичной системе счисления все формы выражения – текст, звук и изображение. World Wide Web, являясь ключевой составляющей сети Интернет, при помощи графического интерфейса и отсылочных протоколов гипертекста обеспечивает наличие всех этих форм выражения в сети. В результате цели, для которых в настоящее время используется сеть Интернет, составляют полный спектр человеческой активности: исследование, образование, социальные связи, политика, развлечения и коммерция⁴.

3. На сегодня сеть  Интернет имеет глобальные масштабы, то есть доступ к ней возможен  из абсолютного большинства стран мира. В связи с этим сеть Интернет функционирует «в мультизаконодательной среде»⁵. Посредством технологии пакетной передачи информация может распространяться через различные страны и юрисдикции, пока не достигнет места назначения. Это глобальная среда,  перенесенная на историческую  систему различных материальных юрисдикций. В целом к настоящему времени существует только несколько примеров национальных законодательных актов, специально ориентированных на сеть Интернет, и ни одного международного юридического инструмента, специально разработанного для регулирования сети Интернет.

4. В сети Интернет  невозможно осуществить передачу  товаров или денежных средств. Передача товаров и денежных средств физически осуществляется вне пределов сети Интернет, но возможна с ее помощью.

5. Размещение в сети  Интернет информации, доступ к  этой информации, а также внутрисетевой  обмен информацией осуществляется при участии специализированных организаций – поставщиков Интернет услуг (провайдеров). При этом сама сеть Интернет как совокупность информационных ресурсов неподконтрольна какому-то конкретному лицу, государству или международной организации.

6. Технически размещение  информации в сети Интернет  и получение информации из сети могут осуществляться на анонимной основе. При этом анонимно может действовать конкретный пользователь сети, но всегда можно установить факт распространения информации определенным провайдером либо получение информации при помощи услуг определенного провайдера.

7. Ценовая доступность.  Подсоединение к сети Интернет и получение возможности пользоваться преимуществами, которые она может предложить, является все более доступным и относительно не дорогим действием.

Указанные специфические  особенности сети Интернет влекут за собой определенные последствия при формулировании правил в отношении любого аспекта функционирования сети. Как подчеркивает А.С. Ешич, «мультизаконодательная и многофункциональная природа сети Интернет означает, что при любой попытке сформулировать определенные правила будет неизбежно затронуто множество различных интересов в различных частях мира. Также необходимо принимать во внимание, что разработка правил в отношении одного определенного интереса или функции не должна повлиять отрицательным образом и не должна пересечься с другими интересами или функциями»⁶.

Кроме того, сеть Интернет как уникальная информационная среда  характеризуется следующими признаками:

1. сеть Интернет не  является ни средством массовой  информации в его законодательном  понимании, ни аппаратным средством связи, она представляет собой уникальную среду межличностного общения, имеющую наднациональный, надгосударственный характер;

2. сеть Интернет в  целом или в отдельных ее  частях не имеет собственника, не  принадлежит какому-либо государству, организации либо физическому лицу;

3. доступ к ресурсам  сети Интернет является частным  правом граждан и не может  быть ограничен путем установления государством каких-либо административных барьеров, препятствующих в той или иной мере его свободному использованию;

4. сеть Интернет является  полностью саморегулируемой информационной средой, пользователи которой самостоятельно определяют правила поведения при ее использовании.

 

                  2. Проблемы правового регулирования

 

Проблемы регулирования  отношений с использованием сети Интернет обусловлены, в первую очередь, ее выявленными свойствами. Кроме того, после превращения сети Интернет из технологической инфраструктуры в популярную сеть, связывающую представителей различных сообществ по всему миру, сеть Интернет стала инструментом, посредством которого люди по всему миру обмениваются и совместно пользуются идеями, информацией, товарами и услугами. То, что первоначально предназначалось в качестве военного и исследовательского инструмента, стало, в том числе, каналом для электронной коммерции.

В последние годы, как  в России, так и во всем мире, сеть Интернет активно используется хозяйствующими субъектами в самых различных областях предпринимательской деятельности. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что использование современных телекоммуникационных технологий позволят существенно снизить материальные издержки, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и сократить временные затраты на осуществление хозяйственных операций⁷.

Юридически значимые общественные процессы, объективно нуждающиеся в социальном регулировании со стороны государства, стали переноситься в электронную форму еще до появления глобальной компьютерной сети Интернет. Переход к электронным средствам и технологиям ведения бизнеса начался в тех областях и сегментах экономики, где быстрота и точность сбора, обработки и передачи информации являются основными факторами предпринимательского успеха⁸.

Переход к третьему тысячелетию  связывается целым рядом специалистов в области философии, информатики, экономики, юриспруденции и других наук с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации. Привычно относимое к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня. Уже сейчас в наиболее экономически развитых государствах более половины рабочих мест приходится на сферу производства и обработки информации. В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования глобальной сети Интернет⁹.

Глобальная информационная сеть Интернет – одна из самых заметных особенностей в развитии современных  общественных систем. Сегодня наблюдается тенденция к увеличению числа пользователей сети Интернет, которое превысило в 2007 году 25 миллионов человек. Развитие коммуникационных технологий и широкое распространение сети Интернет в России повлекли за собой множество правовых проблем¹⁰.

Являясь по сути глобальной, децентрализованной информационной средой, имеющей коммуникационную основу, глобальная компьютерная сеть Интернет представляет собой идеальный инструмент ведения экономической, и в том числе предпринимательской, деятельности с использованием новых информационных технологий. При этом в качестве несущей конструкции электронного сегмента мировой экономики рынков (мирового хозяйства) выступает возможность переноса основных элементов производственно-бытовой цепочки большинства хозяйственных процессов (т.е. развития как отдельных производств, отраслей экономики, так и регулирующих процессов в рамках всей экономики страны, группы стран и экономик рынков целых регионов) в электронную экономическую и юридическую среду, функционирующую в режиме реального времени (on-line). «Другими словами, реклама, производство, закупка сырья, платежи, поставка товаров должны и могут осуществляться электронным способом через глобальную информационную магистраль сети Интернет и сопряженные с ней специальные частные сети. Сейчас такая степень автоматизации процесса извлечения прибыли только становится правилом, но этот пример демонстрирует огромный потенциал сети Интернет для развития электронной коммерции. Сдерживающим фактором развития данного процесса является сложность регулирования вопросов правового, таможенного, налогового и иного характера в отношении таких сделок, а также вопросов информационной безопасности и защиты прав на интеллектуальную собственность»¹¹. Таким образом, развитие глобальных компьютерных сетей (и в первую очередь сети Интернет) поставило перед правом необходимость формирования соответствующей специальной правовой отрасли, призванной урегулировать общественные отношения, возникающие и формирующиеся в Интернете. С другой стороны, только оптимизация информационного законодательства позволит совершить очередной качественный скачок в развитии информационного пространства компьютерных сетей. При этом государственное регулирование информационных отношений идет по двум путям - через упорядочение частных (экономических) информационных связей и всемерное развитие публичных (неэкономических, гуманитарных) информационных правоотношений.

Большинство исследователей, пишущих на темы экономики, организации  и управления, уверены, что XXI век  следует провозгласить «веком Интернета». По мере развития Всемирной Сети будут  происходить радикальные изменения не только в способах обмена информацией между людьми, но и в самом образе их жизнедеятельности. В первую очередь в самом ближайшем будущем серьезные перемены ожидают бизнес, а затем, как следствие, и всю экономику нашего общества. Появление в лексике таких неологизмов как е-коммерция (Интернет-коммерция), е-бизнес (Интернет-бизнес), е-предприятие (Интернет-предприятие) и т.д. свидетельствует о том, что происходящие в обществе процессы, связанные с распространением новых информационных и телекоммуникационных технологий, имеют, по крайней мере, устойчивый характер и заслуживают пристального внимания со стороны экономистов,  социологов, правоведов.