Государственное регулирование интернет-бизнеса

- Федеральный закон  от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»⁴⁷;

- и другие федеральные  законы.

Среди постановлений  Правительства РФ, в наименовании (а также в тексте) которых содержится исследуемая дефиниция, можно выделить следующие:

- Постановление Правительства  РФ от 23 июня 2009 г. № 526 «О Правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет»⁴⁸;

- Постановление Правительства  РФ от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»⁴⁹;

- Постановление Правительства  РФ от 17 марта 2008 г. № 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме»⁵⁰;

- Постановление Правительства  РФ от 10 марта 2007 г. № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами»⁵¹;

- Постановление Правительства  РФ от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»⁵²;

- Постановление Правительства  РФ от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»⁵³;

- и другие постановления  Правительства РФ.

Среди указов Президента РФ, в наименовании (а также в  тексте) которых содержится исследуемая  дефиниция, можно выделить: Указ Президента РФ от 17 марта 2008 г. № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телеком-муникационных сетей международного информационного обмена»⁵⁴;  Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»55.

Также на федеральном  уровне существует огромное количество ведомственных нормативных актов, содержащих термин «Интернет».

В  проекте Федерального закона «Об основах государственного регулирования в сфере развития и использования новейших телекоммуникационных технологий в телевизионном и радиовещании, в других электронных средствах массовых коммуникаций»,  внесенном на рассмотрение Государственной Думы депутатом  В.Я.Комиссаровым, предлагается  удачное, на наш взгляд, определение  Интернета  как  «средства массовой коммуникации, представляющего собой совокупность взаимодействующих между собой общедоступных автоматизированных информационных систем, связанных единой трансграничной телекоммуникационной сетью»⁵⁶. Однако данный федеральный закон не был принят до настоящего времени.

Несмотря на положительные  изменения, наметившиеся в законодательстве Российской Федерации, в сфере правового регулирования Интернет отсутствует единая сложившаяся правовая терминология. Неполнота правового закрепления основных понятий, используемых при регулировании общественных отношений в сети Интернет, может привести к их неоднозначной трактовке и вариативности прочтения отдельных норм законодательства⁵⁷.

Таким образом, анализ действующего российского законодательства показывает, что вопросы правового регулирования, связанные с функционированием и развитием системы Интернет в России, образуют обширную нормативную базу, включающую только на федеральном уровне более 50 федеральных законов, не говоря уже о многочисленных нормативных правовых актах Президента и Правительства РФ. Спектр этих законодательных актов исключительно широк, и их толкование с позиций специфики правоотношений, возникающих при использовании современных информационных технологий, затруднительно, тем более, что при разработке этих законов в них не предусматривались соответствующие возможности. В связи с этим очевидно, что для правоприменительных органов (в том числе для судебных органов) данная область правоотношений является новой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В длительной перспективе  отчетливо вырисовывается необходимый  алгоритм действий. Государства должны приложить максимум усилий для гармонизации своих законодательных баз, так чтобы их взаимодействие не было затруднено. Задача политиков при этом будет заключаться в разработке такой стратегии, которая не только не будет препятствовать, а напротив – будет стимулировать поиск рыночных и технологических способов решения существующих проблем. Государственное регулирование может быть эффективным в отношение наиболее крупных компаний, которые уже сейчас активно используют Интернет, и будут продолжать этот курс в будущем с целью сохранения и увеличения собственного влияния.

Единственное, что  можно сказать с определенностью о развитии Интернета, - это то, что его практически невозможно предугадать. Это требует от политиков избегать неподготовленных действий. Если же они действуют, они должны делать это прагматично и осторожно, постоянно внося коррективы в процесс претворения своих решений в жизнь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Крыжановская А.А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в связи с использованием сложных программ для ЭВМ: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2009. - С. 3.

2. Мозолина  О.В.  Публично-правовые аспекты  международного  регулирования отношений в Интернете: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008. - С. 3.

3. Бабкин С.А.  Право, применимое к отношениям, возникающим при использовании  сети Интернет: основные проблемы. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - С. 4.

4. Ешич А.С.  Правовое регулирование отношений  по использованию товарного знака  и иных средств индивидуализации  в доменном имени: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 34.

5. Макарова  Е.М. Проблемы правового регулирования использования интернета в предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 3.

6. Тедеев А.А.  Информационное право (право Интернета): Учебное пособие. — М.: Изд-во  Эксмо, 2005. - С. 12.

7. Петровский  С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2002. - С. 3, 4.

8. Савельев  А.И. Правовая природа договоров  с участием интернет-провайдера // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008. - № 6.

9. Глобальный  бизнес и информационные технологии. Современная практика и рекомендации / Под ред. В.М. Попова. М., 2001. - С. 70.

10. Опросы  «Интернет в России/Россия в  Интернете». Выпуск 16, 2006.

11. Боннер  А.Т. Доказательственное значение  информации, полученной из Интернета  // Закон, 2007. - № 12.

12. Рассолов  И.М. Теоретические проблемы Интернет-права.  – М.: РПА МЮ РФ, 2002. - С. 71, 72.

13. Трофименко  А. Какими нормативными актами  регулировать «сетевые» отношения  // Российская юстиция, 2000. - № 9. - С. 55.

14. Джонсон П. Технологические аспекты развития глобального Информационного Общества // Международный симпозиум "Глобальное Информационное Общество: Деятели и Жертвы" Франция. 1-5 марта 1999 г.

15. Нагорный Р.С. Доменное имя как объект гражданского права // Журнал российского права, 2008. - № 2.

16. Дашян М.С. Право информационных магистралей (Law of information highways): вопросы правового регулирования в сфере Интернет. – М.: Волтерс Клувер, 2007. - С. 14.

17. Наумов В.Б. Особенности правового регулирования Интернет

18. Самигулина А.В. Особенности купли-продажи готового бизнеса и нормативного урегулирования купли-продажи предприятия в сфере компьютерной сети "Интернет" // Право и экономика, 2009. - № 5.

19. http://www.km.ru

http://russianfinancialnetworkcenter.ru

http://itzashita.ru

http://hitech.vesti.ru

 

 

 

 

¹ Крыжановская А.А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в связи с использованием сложных программ для ЭВМ: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2009. - С. 3.

² Мозолина О.В.  Публично-правовые аспекты международного  регулирования отношений в Интернете: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008. - С. 3.

³ Бабкин С.А. Право, применимое к отношениям, возникающим при использовании сети Интернет: основные проблемы. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - С. 4.

⁴ Ешич А.С. Правовое регулирование отношений по использованию товарного знака и иных средств индивидуализации в доменном имени: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 34.

⁵ См. там же.

⁶ Ешич А.С. Правовое регулирование отношений по использованию товарного знака и иных средств индивидуализации в доменном имени: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 36.

⁷ Макарова Е.М. Проблемы правового регулирования использования интернета в предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 3.

⁸ Тедеев А.А. Информационное право (право Интернета): Учебное пособие. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. - С. 12.

⁹ Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2002. - С. 3, 4.

¹⁰ Савельев А.И. Правовая природа договоров с участием интернет-провайдера // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008. - № 6.

¹¹ Глобальный бизнес и информационные технологии. Современная практика и рекомендации / Под ред. В.М. Попова. М., 2001. - С. 70.

 

¹² Опросы «Интернет в России/Россия в Интернете». Выпуск 16, 2006. http://bd.fom.ru/report/cat/societas/culture.

 

¹³ Макарова Е.М. Проблемы правового регулирования использования интернета в предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. - С. 3.

¹⁴ Боннер А.Т. Доказательственное значение информации, полученной из Интернета // Закон, 2007. - № 12.

¹⁵ Рассолов И.М. Теоретические проблемы Интернет-права. – М.: РПА МЮ РФ, 2002. - С. 71, 72.

¹⁶ Нагорный Р.С. Доменное имя как объект гражданского права // Журнал российского права, 2008. - № 2.

¹⁷ Дашян М.С. Право информационных магистралей (Law of information highways): вопросы правового регулирования в сфере Интернет. – М.: Волтерс Клувер, 2007. - С. 14.

¹⁸ Наумов В.Б. Особенности правового регулирования Интернет // http://www.russianlaw.net/law/doc/a08.htm

¹⁹ Дашян М.С. Право информационных магистралей (Law of information highways): вопросы правового регулирования в сфере Интернет. – М.: Волтерс Клувер, 2007.

²⁰ См.: Ковалева Н.Н., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». – М.: ООО «Новая правовая культура», 2007.

²¹ Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать «сетевые» отношения // Российская юстиция, 2000. - № 9. - С. 55.

²² Джонсон П. Технологические аспекты развития глобального Информационного Общества // Международный симпозиум "Глобальное Информационное Общество: Деятели и Жертвы" Франция. 1-5 марта 1999 г. // http://www.ieie.nsc.ru/ 

²³ Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические проблемы): Дисс. ... докт. юрид. наук. – М., 1975. - С. 90-91; Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996. - С. 69-73.

 

²⁴ Самигулина А.В. Особенности купли-продажи готового бизнеса и нормативного урегулирования купли-продажи предприятия в сфере компьютерной сети "Интернет" // Право и экономика, 2009. - № 5.

²⁵ Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети «Интернет»: Дисс.. … канд. юрид. наук. – М., 2002. - С. 114.

 

²⁶ Васильева Н.М. Правовое регулирование налогообложения электронной коммерции: опыт зарубежных стран и России // Публично-правовые исследования, 2006. - Т. 1.

²⁷ Горшкова Л.В. Правовые проблемы регулирования частноправовых отношений международного характера в сети Интернет: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2005. - С. 8.

²⁸ Гулемин А.Н. Интеграция информационного законодательства в условиях глобализации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2008. - С. 8.

²⁹ Мозолина О.В.  Публично-правовые аспекты международного  регулирования отношений в Интернете: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008. - С. 10; Мозолина О.В. Вопросы международно-правового регулирования Интернета // Московский журнал международного права, 2004. - № 4.

³⁰ Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ // СЗ РФ, 2006. - № 52 (Часть I). Ст. 5496.

³¹ СЗ РФ, 2006. - № 50. Ст. 5278.

³² СЗ РФ, 2006. - № 23. Ст. 2381.

³³ СЗ РФ, 2005. - № 1 (Часть I). Ст. 16.

³⁴ СЗ РФ, 2003. - № 22. Ст. 2066.

³⁵ СЗ РФ, 2002. - № 30. Ст. 3012.

³⁶ СЗ РФ, 2002. - № 1 (Часть I). Ст. 1.

³⁷ СЗ РФ, 2001. - № 44. Ст. 4147.

³⁸ СЗ РФ. 2009. - № 7. Ст. 776.

³⁹ СЗ РФ, 2008. - № 52 (Часть I). Ст. 6217.

⁴⁰ СЗ РФ, 2009. - № 1. Ст. 15.

⁴¹ СЗ РФ, 2009. - № 1. Ст. 24.

⁴² СЗ РФ, 2008. - № 52 (Часть I). Ст. 6249.

⁴³ СЗ РФ, 2007. - № 31. Ст. 4006.

⁴⁴ СЗ РФ, 2006. - № 31 (Часть I). Ст. 3434.

⁴⁵ СЗ РФ. 2006. - № 12. Ст. 1232.