Государственное регулирование рынка труда

• Профессионально – квалификационного состава рабочих требованиями к их профессиональному уровню, которое предъявляется на вакантном рабочем месте.
• Характеристик рабочих мест (условия труда и содержание, заработная плата и т.д.) и возросших запросов незанятой части экономически активного населения.

     Территориального  размещения свободных рабочих мест и незанятой части экономически активного населения.

     Есть  два типа регулирования рынка  труда:

     1. Пассивное регулирование – когда объектом внимания становится рабочая сила, уже попавшая на рынок труда и активно ищущая перемещение, т.е. мероприятия, касаются в основном безработных и направлены на их скорейшее трудоустройство.

     2. Активное регулирование – направленно на предупреждение безработицы, т.е. мероприятия, имеют упреждающий характер.

     Ведущая роль в регулировании рынка труда  принадлежит федеральной службе занятости, совместно с местными органами служба занятости заботится о выработке региональной программе занятости.

     Регулирующая  функция государства осуществляется через:

• Пересмотр важнейших норм государственного, трудового и административного права, регулирующих наем и увольнение, рабочее время, условия труда, формы трудоустройства и т.д.;
• Установление минимальной заработной платы;
• Организация системы подготовки и переподготовки населения;
• Социальная защита малоимущих слоев населения и высвобождаемых с производства работников;
• Контроль над управлением безработицы;
• Разработка федеральной программы занятости.

 
 
 
 
 
 
 

2.5 Способы регулирования рынка труда 

     Для ограничения уровня безработицы  составляются среднесрочные и долгосрочные прогнозы занятости населения по отдельным территориям и разрабатываются  по их результатам соответствующие  программы для регулирования рынка рабочей силы.

     Методы  территориального регулирования подразделяются на методы регулирования спроса и  методы регулирования предложения  рабочей силы, которые в свою очередь  делятся на методы увеличения спроса и методы сокращения спроса. Выбор  метода для практического использования  и решения практических задач  обусловлен ситуацией, создаваемой  в тот или иной период на рынке  труда.

     Для регулирования рынка труда существует Государственная система управления трудовыми ресурсами.

     Государственная система управления трудовыми ресурсами  РФ включает совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения  в стране, методы управления и механизм их использования.

     Основными задачами государственной системы  управления трудовыми ресурсами  являются: принятие законов, контроль над их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда.

     В условиях развития рыночной экономики  государственное регулирование  социально-экономических отношений  носит ограниченный характер и в  основном касается вопросов трудового  законодательства, занятости, оценки уровня жизни.

     Законодательная власть осуществляет принятие законов, содержащих обязательные правила поведения, в том числе в области социально-трудовых отношений. Она представлена федеральным  собранием в лице двух палат - Совета Федерации и Государственной  Думы.

     Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Государственной Думой. Совет Федерации не наделен правом принимать законы, но он правомочен одобрять или отклонять федеральные законы, принятые Госдумой.

     Значительную  роль в осуществлении парламентского контроля играют комитеты и комиссии палат. Эти органы способствуют эффективной  деятельности парламента через подготовку, экспертизу, обоснование законов  и других нормативных документов.

     В Совете Федерации и Госдуме созданы  комитеты, в компетенцию которых  входят вопросы регулирования социально-трудовых отношений.

     Органы  исполнительной власти осуществляют исполнение законов, на них возлагается исполнительно-распорядительная деятельность.

     Исполнительную  власть осуществляет Правительство  РФ, формируемое Президентом.

     Правительство обеспечивает соответствие Конституции  РФ, федеральных законов, нормативных  указов Президента в области социально-трудовых отношений на практике.

     Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство  работой по обеспечению единой государственной  политики в области труда, одновременно координирующим работу по этим направлениям в РФ, является министерство труда и социального развития РФ.

     Основными задачами Минтруда РФ являются:

• выработка политики в социально-трудовой сфере;
• разработка направлений социальной политики Правительства;
• координация работы в социально-трудовой сфере;
• подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда;
• формирование правовой и нормативной базы регулирования социально-трудовых отношений;
• участие в заключении генеральной и отраслевых тарифных соглашений;
• регулирование рынка труда, занятости населения.

     Минтруду  РФ подчиняется ряд организаций, ведущих научную, методическую, практическую деятельность в области производительности труда, оплаты и условий труда, повышения  квалификации и по другим направлениям управления трудовыми ресурсами.

     Минтруд России, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы, учреждения, предприятия и органы по труду региональных субъектов  РФ образуют единую систему управления социально-трудовыми вопросами в  РФ.

     Судебные  органы осуществляют правосудие: наказание  нарушителей, разрешение проблем, конфликтов, связанных с применением трудового  законодательства.

     В решении ряда социально-трудовых проблем  важную роль играют профсоюзные организации (заключение коллективных договоров, генерального и отраслевых соглашений и т.д.)

     Россия  является членом Международной организации  труда (МОТ). Многие вопросы управления трудовыми ресурсами рассматриваются с учетом международных соглашений, конвенций и других документов, обязательных для членов МОТ. 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В современных условиях экономического и социального развития необходимость  государственного регулирования рынка  труда не вызывает сомнений. Особо  следует подчеркнуть, что те меры, которые предпринимает государство, воздействуя на рынок труда, должны отвечать интересам и наемных  работников, и предпринимателей. Государство  на рынке труда должно выступать  в качестве законодателя и арбитра, не отдавая предпочтений ни той, ни другой стороне. Соблюдение этого принципа является чрезвычайно важным с точки  зрения гармонизации социально - трудовых отношений, создания реальных предпосылок, обеспечивающих подлинное равенство  сторон на рынке труда.

     Государство должно стать "катализатором" в  сотрудничестве и взаимодействии работодателей, профсоюзов, местных органов власти в обеспечении максимальной и  эффективной занятости. Многое можно  сделать в рамках предприятий, но при поддержке органов власти. Это - решение проблем излишней рабочей  силы путем создания альтернативной занятости, расширение производства предметов  потребления, переобучения, помощи высвобождаемым рабочим в создании мелких предприятий  или кооперативов, увеличение сроков заблаговременного уведомления  рабочих и служащих о предстоящих  увольнениях, что, как показывает практика, сокращает период вынужденной безработицы.

     Государственная политика направлена на развитие трудовых ресурсов, в том числе, разработку специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы.

 

Список  литературы 

1. Архиповой А.И., Нестеренко А.Н., Большаковой А.К. Экономика: учебник. М: ПРОСПЕКТ, - 2008, 800 с.
2. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г. Экономика труда. Социально трудовые отношения: М: ЭКЗАМЕН, 2006, 736с.
3. Кузнецовой Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения: учебное пособие. Челябинск, - 2005, 91 с.
4. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика / Р.М. Нуреев. М.: Норма, 2008, 576 с.