Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Саратовский социально-экономический институт РЭУ имени Г.В. Плеханова»

 

 

Факультет международного бизнеса и торговли

Кафедра общей экономической теории

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования»

 

 

 

Выполнила

Студентка группы №3

очной формы обучения

факультета экономики и менеджмента

Бржезовская Елена Владиславовна

Научный руководитель:

 

Саратов - 2015

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические аспекты исследования занятости населения в России…………………………………………………………………………...…5

1. Экономическая сущность занятости населения………………............5
2. Проблемы регулирования занятости населения в России…...………7

Глава 2. Экономическая сущность безработицы в России…………………….....................................................................................12

1. . Экономическая сущность безработицы в России…….….……………12
2. . Проблемы регулирования безработицы в России…………….……….16

Заключение………………………………………………………………….......19

Список литературы………………………………………..…………...………21

Приложения…………………………………………………..…………………22

 

 

Введение

     Одной из важнейших экономических проблем как в России, так и в мире в целом является проблема занятости населения и безработицы.

     Актуальность темы исследования. Актуальность данной проблемы вызвана тем, что преодоление безработицы – это одна из главных задач государственной политики, а занятость – это источник заработной платы, которая для многих является основным источником дохода и материальным показателем.

     Макроэкономическая политика каждого государства стремится к повышению и к достижению высокого уровня занятости населения. Важнейшим фактором в жизни человека является наличие у него работы, именно поэтому потеря рабочего места – большая потеря для каждого трудоспособного индивида. Для многих людей заработная плата является не только источником доходов, но и источником морального удовлетворения.

     Именно поэтому потеря работы приводит как к снижению материального уровня жизни, так и к возникновению неуверенности в будущем, появлению чувства собственной неполноценности, которое наносит большую психологическую травму.

     По мнению многих специалистов в области экономики, такое явление, как безработица, порой даже необходимо, так как это явление, присущее рынку труда, является его спецификой. Поэтому безработицу нельзя оценивать исключительно, как социальное несчастье. Благодаря ей повышается производительность труда; появляется интерес в качественном труде, образовании и квалификации работников.

     Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что уровень безработицы является одним из ключевых показателей состояния экономики в целом. Также проблема занятости населения и безработицы на данный момент является чрезвычайно актуальным вопросом, так как Россия занимает лидирующее место в списке по безработице среди стран Европы.

     Целью  исследования является изучение экономической сущности занятости населения и безработицы в России, а также проблемы их регулирования.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Раскрыть сущность занятости населения и безработицы.
2. Провести анализ занятости населения.
3. Рассмотреть проблемы регулирования занятости и безработицы.

     Предметом  исследования является экономическая сущность, особенности и виды трудовой занятости и безработицы.

     Объектом исследования является безработица и занятость населения в экономике Российской Федерации.

     Методами исследования послужили труды российских авторов по данным проблемам (Борисова Е., Карпешиной А., Костина Л., Носовой С. и др.), а также зарубежных исследователей (Брю С., Макконела К. и др). В качестве информационных источников использовались интернет ресурсы и экономические журналы.

     Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав (Экономическая сущность занятости населения и безработицы), четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты исследования занятости населения в России

1. Экономическая сущность занятости населения

 

     Занятость населения - это законная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и в большинстве случаев, приносящая им заработок (трудовой доход).

Занятость является одной из важнейших характеристик экономики страны, она предоставляет показатели уровня жизни населения. Занятость является не только экономическим явлением, так же она является частью социальной политики.

     Если рассматривать экономическую сущность занятости, то она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности. Занятость является характеристикой рынка труда, поэтому она выражает степень участия населения в рабочей деятельности, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках, а также личных потребностей самих трудящихся в оплачиваемых рабочих местах и в получении достойной заработной плате.

     Занятость охватывает широкие круги трудоспособного населения, в которые входят такие типы как: 
   • трудящиеся по трудовому договору (контракту); 
   • занимающиеся предпринимательской деятельностью; 
   • самостоятельно обеспечивающие себе рабочую деятельность; 
   • занятые в подсобных промыслах; 
   • работающие по гражданско-правовым договорам; 
   • избранные или назначенные на общественную должность; 
   • проходящие воинскую службу и службу в органах внутренних дел; 
   • проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях; 
   • временно неработающие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации и т.д.   

     С различием функций и свойств занятости выделяют множество понятий. Некоторые из них:

1) полная, неполная и эффективная занятость.

• Полная занятость является характеристикой состояния, при котором обеспечены работой все нуждающееся и желающие работать, - это показывает наличие баланса между спросом и предложением рабочей силы.
• Неполная занятость характеризует собой занятость рабочего на режимах неполного рабочего дня. 
• Эффективная занятость является характеристикой с экономической точки зрения (наиболее пропорциональное использование человеческого капитала) и с социальной (наиболее полное соответствие с интересами человека).

Отсюда следует, что полная занятость отражает занятость с количественной стороны, а эффективная с качественной.

2)  глобальная и экономическая  занятость.

• Глобальная занятость включает в себя, как экономическую занятость, так и учебу в различных учебных заведениях; ведение хозяйства и воспитание детей; уход за пожилыми людьми и инвалидами; участие в государственных органах, общественных организациях, а также службу в вооруженных силах. Не входят в глобальную занятость те, кто по каким-либо причинам не смог найти полезную область деятельности, не запрещенную законом.
• Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественной сфере, включая сферу услуг. От этого вида занятости зависит экономические возможности общества, уровень и качество жизни и прогресс каждой страны.

3) законная, незаконная занятость.

• «Теневая» занятость - это вид занятости, при котором констатирование трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных органов и властей.

4) сезонная занятость.

     Представляет собой периодическую (в определенные сезоны) занятость трудоспособного населения в общественно полезной деятельности, учитывая природно-климатические условия.

     Если характеризовать занятость как экономическую категорию, необходимо отмечать то, что, являясь количественной характеристикой, занятость имеет такие границы, которые задаются чашей рынка, наполненной товарами, когда увеличение или расширение занятости определяло бы перепроизводство товаров и услуг.

 

1.2. Проблемы регулирования  занятости населения в России

 

     Уровень занятости населения – это отношение численности занятого населения к общей численности населения.

     Регулирование занятости – это меры по стабилизации нормального отношения между спросом и предложением рабочей единицы. Данное отношение должно удовлетворять требования:

1. потребность экономики в квалифицированной рабочей силе,
2. не должно приводить к неоправданному росту заработной платы;
3. не должно приводить к резкому снижению занятости.

     Все меры в сфере регулирования занятости должны быть направлены строго на сохранение естественного уровня безработицы.

     Регулирующая функция государства заключается в максимальном

сближении спроса на наем рабочей силы и предложения работоспособного населения. Притом сближение и баланс необходимо обеспечить как по количественной и качественной структуре, так во времени и пространстве, на микроуровне и на макроуровне.

     Начальным  этапом правительственной стратегии занятости должен быть не принцип борьбы с безработицей, а принцип ее предотвращения.

    Система государственной политики занятости должна основываться на таких мерах, как экономическая эффективность и социальная справедливость, которые должны решать задачи взимоотношений занятости и защиты работоспособных граждан от безработицы (хроническая, массовая). Воздействуя на решение проблем в области занятости и социально-экономической политики в целом, государство принимает участие в создании и стабилизации необходимого социально-политического климата для экономического восстановления. Отсюда следует, что регулирующая функция государства в области занятости, не должна ограничиваться исключительно содействием в трудоустройстве населения; государству также следует охватить и область "занятой" рабочей силы.

     Функция регулирования  занятости, являющаяся частью системы регулирования социальными и экономическими процессами в обществе, требует комплексного подхода при разработке и осуществлению мер по созданию условий, которые обеспечивали бы слаженное движение рабочей силы и рабочих мест на уровне главного звена экономики и первоначального звена территорий и на общероссийском уровне. Комплексный подход обеспечивается на основе взаимодействия органов исполнительной власти и осуществлении государственной политики занятости.

     Для того, чтобы решить проблемы занятости населения государству необходимо:

• прогнозировать ситуацию на рынке труда;
• находить, развивать или формировать методы усовершенствования в экономике;
• проводить, региональную, инвестиционную, структурную политику;
• регулировать внешние экономические связи;
• содействовать приспособлению работников к условиям рынка труда.

     Также следует учитывать то, что возможность государства в создании новых рабочих мест меньше, чем возможность частного капитала. Это, тем не менее, не снижает государственной роли как спонсора занятости, оно может стимулировать активность предпринимателей. Но в то же время государство должно ограничивать их поведение на рынке труда, давая защиту социальным группам населения и регулировать высвобождение рабочей силы.

     Для того, чтобы обеспечить экономический рост, сопровождаемый увеличением занятости, требуется:

• появление рыночно-ориентированного собственника производственных и финансовых ресурсов, социально ответственного и защищенного государством, стимулирование его предпринимательской энергичностью;
• вовлечение внутренних и иностранных инвестиций;
• обеспечение условий для материального интереса работников, улучшения их потребностей, расширения инфраструктуры для их удовлетворения;
• соотношения профессионального уровня рабочих уровню материально-технической базы.

     Осуществление данных требований возможна только на основе использования развитого рыночного хозяйственного устройства в комплексе с государственным регулированием.

     Для обеспечения занятости населения обширно значение сферы услуг. Но до сих пор в основном развивается одно посредничество, а не производственные услуги. Это происходит из-за отсутствия эффективной системы поддержки малого бизнеса, падения платежеспособного спроса населения, отсутствия нужных навыков, не безграничность возможностей получения подходящих профессий.