Контрольная работа по «Институциональной экономике»

Титульный лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зачетная  работа по курсу «Институциональная экономика»

 

 

 

 

 

 

 

Составил

Проверил

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

 

Содержание

Оглавление

 

 

1 Оппортунизм

 

Ситуация

Российские  биатлонисты массово уличены  в допинге?

 У трех членов российской сборной по биатлону эксперты зафиксировали применение запрещенных препаратов. Пробы были взяты 5 декабря 2008 года на этапе Кубка мира в шведском Остерсунде.

Имена спортсменов не называются, однако известно, что речь идет о двух членах женской команды и одном мужской. О том, что пробы на допинг трех российских биатлонистов оказались положительными, Международный союз биатлонистов (IBU) уже проинформировал Союз биатлонистов России (СБР). В крови у россиян был обнаружен запрещенный препарат эритропоэтин (ЭПО), за применение которого в 2002 году были дисквалифицированы российские лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова.

Между тем, по данным агентства «Весь спорт», тест на допинг не прошли лидеры команды, уже заявленные для участия в чемпионате мира, который пройдет в корейском Пхенчхане с 14 по 22 февраля. Кроме того, если контрольные пробы «B» подтвердят факт употребления допинга, результаты прошедших шести этапов Кубка мира могут быть пересмотрены.

Стоит напомнить, что  в составе женской сборной на чемпионат мира должны были отправиться Альбина Ахатова, Анна Булыгина, Ольга Зайцева, Ольга Медведцева, Яна Романова, Светлана Слепцова и Екатерина Юрьева. В мужскую команду вошли Николай Круглов, Андрей Маковеев, Максим Максимов, Евгений Устюгов, Иван Черезов, Максим Чудов и Дмитрий Ярошенко.

Ответы:

1. Является ли поведение спортсменов, принимающих допинг, оппортунистическим?

Оппортунистическое  поведение по определению очень  сложно идентифицировать и узнать истинную суть вещей в данном конкретном случае тоже невозможно. Считаю, что у оппортунизма должна быть конкретная цель. На поверхности лежит такая цель – принято допинг, повысить способности организма относительно других и выиграть. Но неужели такие опытные спортсмены могли не знать что не ройдут допинг-тесты?  В XIX в. Opportunismo (итал.) означало использование сложившихся обстоятельств и возможностей для получения немедленных преимуществ для себя или своей партии. Впрочем, несколькими веками раньше, в 1513 г., Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.), считающийся одним из первых теоретиков оппортунизма, написал свой знаменитый трактат "Государь", который и сегодня часто рассматривается как классическое руководство по оппортунистическому интриганству. В политике термин "оппортунизм", как правило, используется в негативном контексте, в маркетинге, рекламе, пиаре это понятие в последнее время воспринимается все более позитивно и трактуется как умение подстраиваться под быстро меняющиеся обстоятельства для достижения максимального результата. Также можно отметить, что в римской мифологии Портун - бог-охранитель дверей и гаваней, то есть новых возможностей. В животном же мире оппортунизм (что нашел, то и съел) для многих особей единственный способ выжить.

 

2. Если это пример оппортунистического поведения, что делает его возможным?

Если все-таки решиться на подведение этой ситуации под оппортунизм, то получается, что  российские спортсмены специально приняли запрещенные препараты чтобы выбыть из спортивной борьбы и отдать свои места (возможно за деньги) ближайшим соперникам. Или, принимая запрещенные препараты, они хотели выбыть из игры, чтобы скрыть свою плохую подготовку, максимально сохранив спортивный авторитет если не в узких специализированных кругах, то хотя бы в широких народных массах.

 

3. Можно ли обвинить в оппортунизме тренеров и врачей команд?

Если тренеры или  врачи команд без ведома спортсменов  дали им запрещенный препарат, то это  очень сложно выявить, это может  знать только спортсмен, который  или специально принимал допинг или  нет. Но доказать в этой ситуации что-то очень сложно. Тренеров и врачей можно обвинить в оппортунизме, но это уже будет оппортунизм второго вида: «скрытые действия».

 

4) Почему допинговые  скандалы наиболее часты в  таких видах спорта как легкая  атлетика, велоспорт, лыжные гонки,  биатлон?

Возможно потому, что  это командные виды спорта и подставляя себя, спортсмен все равно дает шанс выиграть команде, другим ее членам.

 

5) Введением  каких правил спортивные чиновники  пытаются предотвратить данный  вид оппортунизма?

Спортивные чиновники  вводят «правила игры», которые структурируют поведение организаций и индивидов.

Если рассматривать  спортивных чиновников как институт, то ему присущи три элемента: Формальные правила, Неформальные нормы, Механизмы принуждения к исполнению правил.

 

2 Правила

 

Ситуация 

Лед и пламень

Фигуристку Hэнси Кэрриган пригласили за 2 миллиона долларов порекламировать Диснейленд. Кто бы сказал "нет"? Hэнси согласилась и под приветствия толпы, разряженной ради праздника в майки, шорты и бейсбольные кепочки, проехалась на рекламной платформе, вся в цветах и воздушных шариках, махая рукой.

Рядом с ней махал  лапой Микки Маус, национальная мышь, размером с небольшой американский домик, черный, навеки осклабившийся, с  белыми глазами-плошками, в белых  вздутых перчатках. Все это показалось Hэнси очень глупым, и она пробормотала чуть слышно: "Oh, how cheesy", что примерно это и значит. Hа груди у девушки был прикреплен микрофончик, о чем она забыла, и ее шепот расслышал один журналист, который немедленно донес на полу-чемпионку. Тут началось!.. Вся страна, разгневанная, поднялась на защиту народной мыши. Пресса бушевала, ТВ не умолкало, несчастную требовали к ответу! Обвинение состояло из двух частей: во-первых, как она могла, взяв два миллиона, - не жук чихнул, - обронить дурное слово (хотя оно не было предназначено ни для чьих ушей, а любовь, понятно, даже за такие большие деньги не купишь), а во-вторых, как она, молодая и милая вроде бы девушка, могла дойти до жизни такой? Куда смотрела школа, родители? Как такой моральный монстр мог появиться в нашем, казалось бы, прекрасном обществе, где созданы все условия для счастья и личных достижений, где весь американский народ, как один человек, from sea to shining sea, в едином порыве пьет те же липкие конкурирующие колы, носит те же бейсбольные кепки, горячо и верно любит мышь? Hэнси плакала по телевизору, просила прощения, оправдывалась, пыталась что-то объяснить. Hо суровые лица простых тружеников... - далее см. материалы бухаринско-зиновьевских процессов. Существуй в Америке лагеря Мордовии, серебряная медалистка уже возила бы там тачку или корчевала пни.

Hе веря собственным органам чувств, я спросила своих американских учеников, не кажется ли им глупым и недостойным так публично измываться над фигуристкой из-за какой-то там дурацкой... "Hе троньте мышь!" - звенящим голосом крикнула студентка, сжимая кулачки. "Вы любите это чучело?" - неосторожно удивилась я. "Да!- закричали все 15 человек.- Hациональная гордость, никому не позволим!" "И правильно этой твари по ноге врезали...- хрипло сказал студент с темными от героина подглазьями.- Дисней - это наше детство!"

В ежегодном отчете-доносе о моих преподавательских качествах  эта группа написала, что я - черствая, зашоренная личность, не уважающая  американскую культуру. Студенты, не участвовавшие  в разговоре, были обо мне не в  пример лучшего мнения. Думая, что это смешно, я рассказала об этом приятелю, американскому профессору-либералу. Он не засмеялся, но посуровел. "Hе надо задевать Микки-Мауса",- сказал он с укоризной. "Hо вы-то, как либерал..." - "Hе надо! Микки-Маус - основа нашей демократии, цементирующий раствор нации". Я попробовала подбить его на государственную измену: "Hу а если между нами... По-честному?.. М-м?.. Любите вы его?" Профессор задумался. Шестьдесят пять прожитых лет явно прошли перед его внутренним взором. Что-то мелькнуло в лице... Открыл рот... "Да! Я люблю его! Люблю!" Все же разговаривал он с иностранцем, и план КВЖД за жемчугу стакан не продал.

Ответы:

Назовите пять элементов правила, речь о котором  идет в кейсе:

- Ситуация, в которой действует правило; В соответствии со «старым» американским институционализмом (конца XIX – начала XX в.в.: Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс) поведение американцев объясняется устоявшимися в их обществе правилами.

- Адресат правила - этому правилу должны следовать люди, которые верят в американскую идеологию, традиции и считают себя истинно американцами.

- Предписываемое  действие – беспрекословно следовать данной норме поведения.

- Санкция за  неисполнение – общественное порицание.

- Гарант правила  – совпадает с адресатом.

 

3. Объект собственности

Государство станет домохозяином у злостных неплательщиков

Желающие облегчить  положение ипотечных заемщиков  на прошлой неделе обрели весомую  поддержку в лице Центробанка. Директор департамента операций на финансовых рынках ЦБ Сергей Швецов рассказал об идее создать организацию, которая будет выкупать у банков квартиры, заложенные по ипотечным кредитам. Должники могут остаться в них жить за арендную плату, однако принадлежать недвижимость будет государству. Тех, кто не потянет и аренду, предполагается выселить в квартиру поменьше, принадлежащую опять-таки государству.

Озвученные ранее меры господдержки предполагали отсрочку выплаты  основного долга на год, за который  заемщик сможет приспособиться к  изменившейся ситуации. От него потребуется выплачивать только проценты по кредиту, на что Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) обещало выделить до 50 млрд руб. Очевидно, новый вариант предназначен для тех, кто не впишется в новые условия и через год. «Для некоторых категорий заемщиков реструктуризация долга эффекта не даст, — поддерживает Швецова глава АИЖК Александр Семеняка. — В таких случаях правильнее выкупить жилье».

У банкиров свои причины  искать решения намечающейся социальной проблемы. Неплательщиков становится все больше: из выкупленных АИЖК у банков ипотечных кредитов просрочено уже почти 8% (в начале года было 4,4%). В некоторых регионах доля плохих долгов зашкалила за 30%. Следовательно, основная масса проблем впереди. Выставлять квартиры банкротов на продажу по текущим ценам — это риск не найти покупателей. А снижать стоимость — получать убытки, которые с заемщика не взыщешь. Зато государство наконец-то реализует старую идею по созданию «доходных домов», где любой сможет снять квартиру. Не было бы счастья…

Ответы:

1). Права на  какой объект собственности перераспределяются  в описанной ситуации?

Объект собственности  – недвижимое имущество (квартира) государство у банка покупает данный объект собственности

Долговые обязательства - государство у банка покупает долговые обязательства физлица, которые потом списывает за счет бюджетных средств.

 

2). Как распределялись  правомочия на этот объект  первоначально (выделите и опишите  наборы правомочий в соответствии  с перечнем Оноре)?

Пока квартира в ипотеке  – это имущество в залоге у банка.

1. Право владения - банк
2. Право пользования - физлицо
3. Право управления - банк
4. Право на доход - банк
5. Право суверена - банк
6. Право на безопасность - физлицо
7. Право на передачу в наследство - физлицо
8. Право на бессрочность обладания - физлицо
9. Право на ответственность в виде взыскания - банк
10. Право на остаточный характер - банк
11. Право на запрещение вредного использования вещи - банк

3). Как будут  распределены правомочия, если предложения  ЦБ будут приняты?

1. Право владения - государство
2. Право пользования - физлицо
3. Право управления - государство
4. Право на доход - государство
5. Право суверена - государство
6. Право на безопасность - физлицо
7. Право на передачу в наследство - физлицо
8. Право на бессрочность обладания - физлицо
9. Право на ответственность в виде взыскания - государство
10. Право на остаточный характер - государство
11. Право на запрещение вредного использования вещи - государство

 

4). Предложите  свое решение проблемы просроченных  ипотечных кредитов. Потребует ли  оно перераспределения правомочий?

Считаю перераспределение  полномочий не эффективной мерой  ибо кто берет кредит (ипотека, тоже кредит в каком то смысле) рассчитывает на право собственности, банкам и  организациям АИЖК следует более  тщательно выдавать кредиты. Физлицам следует использовать различные возможные механизмы по страхованию своих рисков. Государству следует регулировать ставки по ипотеке в сторону снижения и развивать рынок страхования (особенно его правовое обеспечение).

Рассмотрев публикации по теме «проблема ипотечных кредитов», также можно предложить следующее:

1. Преобразовать ОАО  АРИЖК из коммерческой организации  в некоммерческую, в связи с  чем необходимо внести следующие  изменения:

1.1. Пункт 1 статьи 20 закона  от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных  обществах» дополнить абзацем «Акционерные общества, созданные Российской Федерацией, а также акционерные общества, единственный участник (акционер) которого является обществом, имеющим в качестве участника Российскую Федерацию, может быть преобразовано в государственную корпорацию в соответствии с федеральным законом».

1.2. Принять Федеральный  закон «О государственной корпорации  «Агентство по реструктуризации  ипотечных жилищных кредитов»  (ГК АРИЖК).

2. В целях исключения  произвольного усмотрения и для  определения правовых критериев выкупа социально значимых категорий заложенных жилых помещений у некоторых категорий заемщиков указанные критерии должны определяться на уровне не ниже федерального закона. Для этого предлагается принять федеральный закон «О выкупе предметов залога (ипотеки) у отдельных категорий заемщиков и отдельных категорий кредитов».

3. Для оказания помощи  и предотвращения преждевременного  выселения тех граждан, которые  вправе рассчитывать на оказание  помощи в соответствии с утвержденными  законом критериями, дополнить пункт 1 ст. 40 (о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем) закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подпунктом 8 следующего содержания:

«8) принятия государственной  корпорацией Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов заявления должника о выкупе предмета залога (ипотеки), на которое обращено взыскание».

4. Для надлежащего  урегулирования, закрепления и регистрации  прав, возникающих и переходящих  в рамках предполагаемых сделок, необходимо внести изменения в следующие законы:

4.1. Дополнить Федеральный  закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним» статьей 29.2 следующего  содержания: